Sembrerebbe che una frase così diffusa, semplice e familiare dai tempi scolastici "città di rilevanza federale". In realtà, non tutto è così semplice, e non tutti comprendono fino in fondo l'essenza e il significato di questo fenomeno legale, nonché le sue caratteristiche, che distinguono il detentore di uno status speciale dalla situazione di altre entità costituenti della Federazione Russa.
Soggetti di rilevanza federale
Il criterio principale per la loro selezione è un modo speciale di organizzare gli enti governativi locali in essi. Non dovrebbero essere confusi con i comuni, poiché essi stessi sono oggetti di divisione territoriale della Federazione Russa e possono includere diversi dei loro tipi contemporaneamente. Vale anche la pena sottolineare che sono allo stesso livello legale con altre entità.
Come viene acquisito lo stato?
Lo stato giuridico di una città di rilevanza federale è stabilito a livello legislativo. In particolare, tale prerogativa appartiene alla principale legge russa: la Costituzione della Federazione Russa. L'articolo 5 della legge stabilisce inoltre che le città russe di rilevanza federale hanno il diritto di emettere i propri atti normativi attraverso il loro organi rappresentativi. In ogni caso, lo status è assegnato a quelle entità che hanno un importante significato politico, strategico o economico per l'intero paese nel suo insieme. Ad esempio, Mosca, essendo la capitale della Federazione Russa, svolge un ruolo politico cruciale sia per il Paese stesso che per la comunità internazionale nel suo insieme.
San Pietroburgo è l'antica capitale della Russia da quasi duecento anni, la capitale culturale del livello mondiale oggi, uno dei più grandi centri economici, scientifici ed educativi della Federazione Russa. Tutto ciò serve come una conferma che la città porta il titolo del suo titolo è giustificata e se lo merita per intero.
Di recente, Sebastopoli è riconosciuto come soggetto della Federazione Russa - una città di rilevanza federale da un lato, la principale base militare della flotta del Mar Nero - dall'altro. Ciò indica la particolare importanza strategica della materia, che giustifica anche l'esistenza di uno status giuridico adeguato.
I dettagli delle città di importanza federale
La loro principale differenza rispetto al resto dei soggetti è una speciale organizzazione territoriale e politica di potere sul campo. Le città di rilevanza federale sono divise in territori di intracità, che sono comuni nella loro posizione. Il loro numero a San Pietroburgo è di centoundici e a Mosca ci sono ben centoquarantasei unità. Tuttavia, a Sebastopoli al momento sono registrate solo dieci di queste entità. Le caratteristiche delle città di importanza federale non finiscono qui.
Vale anche la pena notare le sfumature politiche in struttura gestionale soggetti: per una certa misura della centralizzazione del potere, parte dell'autorità locale è passata alla competenza del soggetto. Un'altra caratteristica delle città con un tale status è l'applicazione di regole speciali della legge russa. Ad esempio, l'articolo otto del codice di bilancio conferisce a una città di rilevanza federale il potere di determinare le fonti di fondi di bilancio per i territori del centro città, nonché la procedura e l'ammontare delle detrazioni di denaro gratuite sotto forma di sussidi e sussidi bilancio locale. Il codice urbanistico stabilisce un elenco di documenti di pianificazione per i territori interni e indica inoltre che se gli atti locali non identificano questioni nel campo della pianificazione urbana, le autorità del soggetto prendono la loro decisione. Inoltre, il territorio di queste città è soggetto a norme speciali in materia fiscale, civile e penale.
Città della Federazione Russa con status speciale
Allo stato attuale, tre soggetti della Federazione Russa sono ufficialmente assegnati a loro: Mosca, San Pietroburgo e Sebastopoli. Alla domanda su quali città abbiano lo status di rilevanza federale, in risposta, molti nomineranno questi tre soggetti del nostro paese. Tuttavia, non tutti sanno che l'accordo internazionale tra Russia e Kazakistan del 23 dicembre 1995, anche la città di Baikonur è dotata di un tale status.
Questa decisione è dovuta al funzionamento del cosmodromo di Baikonur sul suo territorio, che ha richiesto l'istituzione di un regime speciale per esso. Tuttavia, il contratto è valido solo per il periodo di locazione del complesso da parte della Federazione Russa fino al 2050. Allo stesso tempo, la città non è affatto un soggetto della Federazione Russa, ma continua anche ad essere sotto la giurisdizione del Kazakistan.
Mosca è una città di importanza federale
In conformità con la legge "Sull'organizzazione dell'autonomia locale", la capitale prevede la divisione delle autorità locali, a seconda del tipo di comune, che si tratti di un distretto urbano (Troitsk, Scherbinka), un distretto municipale (Arbat, Izmailovo, Lyublino, ecc.) O insediamento (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, ecc.).
Ad esempio, nel distretto municipale di Arbat c'è un Consiglio dei deputati in cui si svolgono le riunioni e audizioni pubbliche nonché l'Amministrazione, che svolge attività esecutive all'interno dei suoi confini territoriali. Organi simili lavorano in altri distretti, insediamenti o distretti e differiscono principalmente per i loro nomi (ad esempio, in una formazione cittadina può essere istituito il Consiglio dei deputati e in un'altra l'Assemblea municipale svolgerà le stesse funzioni) e alcuni altri dettagli, già determinati requisiti locali e condizioni di vita dei cittadini. Tuttavia, questo non cambia l'essenza. Vale la pena notare che i nomi e i confini dei territori di intracità a Mosca sono stati stabiliti nel 2003 dall'atto legislativo pertinente in materia.
Poiché le città di rilevanza federale, a causa del loro status speciale, richiedono una regolamentazione legale più approfondita, anche il loro territorio interno rientra nella giurisdizione delle autorità statali. A questo proposito, occorre prestare attenzione alla struttura territoriale del soggetto. La particolarità della divisione amministrativa di Mosca sta nella creazione dei distretti territoriali definiti dalla legge (centrale, nord-ovest, Zelenogradsky, ecc.), Ce ne sono dodici in tutto. Ogni distretto è guidato da una prefettura, che a sua volta è subordinata al governo della Federazione Russa. Il compito principale dell'organismo è coordinare le attività dei governi distrettuali. 
La Prefettura esercita anche il controllo sulle istituzioni statali di Mosca e sulle imprese statali. Inoltre, la sua competenza comprende la cooperazione con le autorità statali della Federazione Russa e della città di Mosca, l'interazione con le autorità locali, le persone giuridiche e i privati. Tuttavia, non ha il diritto di intervenire in questioni di importanza locale.
Sebastopoli è una città di importanza federale
Secondo la legislazione moderna, lo status di rilevanza federale di Sebastopoli, dato il periodo di transizione dell'adattamento a nuove condizioni, non differisce sostanzialmente dallo status giuridico di altre entità del genere. Dopo che la Russia ha approvato una legge sull'adozione di nuovi territori nella sua composizione, è emersa la questione di determinare il loro stato e il loro status giuridico. 
Di conseguenza, Sebastopoli è stato riconosciuto come un'entità costitutiva della Federazione Russa con un significato federale assegnato ad essa.Come accennato in precedenza, questa decisione era dovuta alla più importante posizione militare-strategica della città, che ha lo status di base militare della flotta del Mar Nero. È interessante notare che anche prima del trasferimento di Sebastopoli nella Federazione Russa, nel 1997 è stato firmato un accordo tra Russia e Ucraina per affittare una base navale fino al 2017 e nel 2010 D.A. Medvedev e V.F. Yanukovich ha prorogato l'accordo per altri venticinque anni, tuttavia, dati gli eventi recenti, questo accordo ha perso il suo significato giuridico.
conclusione
In totale, nella Federazione Russa ci sono quattro argomenti di rilevanza federale, tra cui la città kazaka di Baikonur può essere attribuita condizionatamente. Il loro status è stabilito dalla Costituzione e da altre leggi della Federazione Russa. Una caratteristica di tali città è una struttura territoriale specifica, la presenza di strutture strategicamente importanti, nonché una situazione politica, culturale ed economica speciale. A questo proposito, vengono applicate regole speciali e norme della legislazione russa.
Le città di rilevanza federale non sono comuni, ma esse comprendono territori di intracità. autorità le entità non possono interferire con le competenze dell'autogoverno locale, ma allo stesso tempo possono interagire con i suoi corpi in una direzione o nell'altra.
