Bilancio di bilancio. Entrate e spese di bilancio

La struttura del bilancio della Federazione Russa comprende un complesso di sistemi finanziari a vari livelli, che si basa su interazioni socio-economiche e sulla legislazione del settore. Il funzionamento di questa istituzione è collegato alla soluzione di una serie di questioni. Uno di questi è il problema di un bilancio in pareggio.

Nozioni di base sull'operazione

Il budget viene effettuato attraverso le seguenti attività:

1. Creare una parte redditizia.
2. Distribuzione dei fondi per livello di sistema.
3. Bilanciamento della quota costosa e redditizia.
4. La distribuzione di fondi in base alle esigenze di tutti i livelli.

La struttura del bilancio comprende sistemi finanziari:

1. Livello federale e fondi supplementari statali.
2. Soggetti e stato territoriale. fonti.
3. Comuni.

Dal 2001, i fondi statali per la salute e le assicurazioni sociali si sono consolidati nel sistema di bilancio e nelle finanze federali. Solo la FIU funziona in modo autonomo.

Legislazione del settore

L'iscrizione in bilancio è effettuata secondo i criteri previsti dall'art. 28 a.C. Questi includono, in particolare:

1. Unità del sistema. Ciò significa che il quadro giuridico e le forme di documentazione a tutti i livelli sono gli stessi.
2. I costi e le entrate di bilancio sono delineati tra i collegamenti nel sistema.
3. Istituto di indipendenza.
4. Il principio di un bilancio in pareggio.
5. Pubblicità: apertura dell'accesso alle leggi del settore adottate.
6. Affidabilità: il realismo e l'affidabilità del calcolo degli articoli.

Valori specifici per la distribuzione di fondi sono stabiliti ogni anno dalle leggi che regolano la concentrazione e la distribuzione delle finanze a livello federale e regionale (repubblicano).

Il principio del bilancio in pareggio

Agisce come uno dei parametri chiave utilizzati nella costruzione del sistema. La sua essenza sta nello stato dell'istituzione in cui i costi e le entrate del bilancio sono equilibrati. Il compito principale è raggiungere l'uguaglianza dei loro valori o la massima vicinanza reciproca. Un bilancio in pareggio è considerato il normale stato dell'attività finanziaria.

Possibili deviazioni

Nel caso in cui le entrate del bilancio siano superiori ai costi, si verifica uno stato di eccedenza. In altre parole, il bilancio del sistema è positivo. Tuttavia, nella pratica molto spesso si presenta una situazione diversa: le spese di bilancio superano i profitti. In questi casi, c'è un deficit o un saldo negativo. È possibile bilanciare questi elementi aumentando i profitti o riducendo le spese di bilancio.

carenza

Un saldo negativo può essere dovuto a vari motivi. In alcuni casi, lo stato allarga deliberatamente il deficit. Questo viene fatto per stimolare l'attività economica e la domanda aggregata durante una recessione. In tali periodi, il governo prende decisioni speciali, la cui attuazione è volta ad aumentare il livello di occupazione o ridurre le tasse. Di conseguenza, i costi aumentano e gli utili diminuiscono, il che porta a un deficit. Un tale equilibrio negativo si chiama strutturale. C'è anche un deficit ciclico. Non è tanto influenzato dalle tasse nel bilancio. Tale deficit è causato da una generale riduzione della produzione che si verifica in tempi di crisi e agisce come conseguenza dello sviluppo economico ciclico. Inoltre, si distingue il deficit passivo e attivo.Quest'ultimo viene creato quando i costi superano i profitti e il primo - quando si riducono le aliquote fiscali e altre detrazioni, che, a loro volta, è il risultato di una diminuzione della crescita economica, dei pagamenti insufficienti e di altre cose.

Il saldo degli articoli

Il principio di equilibrio consente di approssimare i valori di costi e profitti, anche con un deficit. Se i costi sono molto elevati e i fondi disponibili non li coprono, il piano finanziario non può essere eseguito. Un bilancio non equilibrato inizialmente non è realistico. Lo squilibrio degli articoli lo rende fittizio. Anche la formazione di un piano finanziario con un'eccedenza è indesiderabile.

Ciò è dovuto al fatto che in questo caso vi è un onere sopravvalutato per l'economia e una diminuzione dell'efficienza complessiva della distribuzione e dell'uso dei fondi. Pertanto, il saldo del bilancio è un requisito obbligatorio nel processo di creazione di un piano finanziario. A causa di ciò, il normale funzionamento delle autorità statali viene svolto a tutti i livelli. Se anche una piccola parte è sbilanciata, ci sarà un ritardo nel finanziamento degli ordini comunali e statali e guasti nel sistema stimato. Di conseguenza, i mancati pagamenti compaiono nel settore economico nazionale.

Bilanciamento del budget

L'opzione migliore è sviluppare un piano finanziario senza deficit. Contiene l'ammontare delle spese, comprese le detrazioni per il rimborso e l'assistenza debito pubblico meno margine di profitto. Se il deficit non può essere evitato anche con il pieno utilizzo delle fonti di finanziamento convenzionali, è necessario ricorrere al prestito in varie forme. Un bilancio in pareggio può essere ottenuto in molti modi. Alcuni metodi sono utilizzati nella preparazione diretta del piano finanziario, altri nel processo di attuazione. Tra i mezzi più comuni del primo gruppo, si possono distinguere i seguenti:

1. Limitare i costi tenendo conto delle opportunità socioeconomiche e del volume degli utili centralizzati.
2. Miglioramento del sistema di distribuzione del reddito tra budget a diversi livelli, adeguata determinazione dell'autorità sui costi.
3. Individuazione e mobilitazione delle scorte di crescita degli utili.
4. Creare un sistema efficace per regolare la circolazione delle finanze e fornire assistenza nel quadro delle relazioni intergovernative.
5. Una riduzione delle dimensioni del settore pubblico nell'economia basata sulla privatizzazione della proprietà statale entro limiti ragionevoli.
6. Pianificazione di aree di costo che incidono favorevolmente sulla crescita degli utili e allo stesso tempo contribuiscono alla soluzione dei problemi socio-economici che la società deve affrontare, con costi minimi con il massimo reddito.
7. L'uso delle forme più promettenti di indebitamento, consentendo il reale flusso di finanziamenti dai mercati.
8. L'introduzione dell'austerità eliminando i costi inutili che non sono causati da estrema necessità.

Misure nell'esecuzione del piano finanziario

Il bilancio di bilancio può essere raggiunto con i seguenti metodi:

1. L'introduzione di una procedura di autorizzazione dei costi.
2. Rispetto rigoroso dei limiti accettati di obbligazioni finanziarie finalizzati ad attrarre profitti.
3. Stabilire tempi ottimali per l'implementazione dei costi.
4. Utilizzando un meccanismo per ridurre e bloccare i costi.
5. Miglioramento del sistema di finanziamento sulla base della graduale cessazione dei sussidi alle imprese esistenti e dell'introduzione della responsabilità patrimoniale assoluta delle entità aziendali per l'adempimento dei loro obblighi nei confronti dei partner e dello Stato.
6. Mobilitazione di ulteriori fonti di crescita degli utili.
7. Supervisione finanziaria coerente di una spesa efficiente, economica e mirata dei fondi.
8. Assistere altri budget, utilizzare le riserve e così via.

Bilanciamento annuale

Nella teoria economica, vengono considerati diversi concetti di equilibrio.Secondo un punto di vista, il piano finanziario dovrebbe essere bilanciato annualmente. Tale concetto era diffuso nella maggior parte dei paesi sviluppati fino agli anni '30 del 20 ° secolo. Secondo i sostenitori di questa teoria, il bilancio annuale del bilancio consente ai governi di attuare politiche più responsabili. Lo stato opera con fondi disponibili, non accumula prestiti, non provoca inflazione.

Con utili ridotti, il governo deve aumentare le tasse o ridurre i costi. In caso di aumento, lo stato dovrebbe agire nell'esatto contrario. Va notato, tuttavia, che il desiderio di combattere il deficit con tutti i mezzi senza contrarre prestiti può causare conseguenze negative per il sistema economico in qualsiasi paese. Oggi, in pratica, questo concetto è utilizzato da un numero limitato di paesi con economie in transizione e in via di sviluppo.

Allineamento del loop

Le basi teoriche di questo concetto furono poste da Keynes. Pertanto, il saldo di bilancio annuale è stato respinto, i deficit sono stati effettivamente legalizzati per stimolare il sistema economico. L'essenza di questa teoria è che durante una recessione lo stato dovrebbe aumentare i costi. In questo caso, le detrazioni fiscali dovrebbero essere ridotte. In questo caso, un deficit nel sistema finanziario è inevitabile. Durante la fase di recupero, lo stato, aumentando le aliquote fiscali, paga con i debiti esistenti. Di conseguenza, entro la fine del ciclo, il sistema finanziario è equilibrato. Questo concetto significa che lo stato sta conducendo un impatto anticiclico mentre cerca un bilancio in pareggio. In questa teoria, gli "stabilizzatori integrati" sono di grande importanza. Questi includono:

1. Sistema fiscale progressivo.
2. Trasferire pagamenti pubblici (contributi previdenziali, sussidi di invalidità, ecc.).

Quando li si utilizza, il volume della domanda aggregata può aumentare o diminuire automaticamente, a seconda fasi del ciclo economico e nella direzione opposta del movimento congiunturale. Questo concetto, tuttavia, presenta un inconveniente significativo. Non tiene conto delle differenze di profondità e durata degli alti e bassi. Questi indicatori sono estremamente problematici da prevedere.

Il concetto di "secondario"

Secondo il terzo concetto, un bilancio in pareggio è impossibile e non necessario. Se prendiamo in considerazione che in condizioni moderne ci sono fattori stabili che aumentano il deficit, allora dovremmo utilizzare più pienamente i prestiti pubblici come legittima fonte di profitto. È un tale prestito, secondo i sostenitori del concetto, che non solo può compensare la differenza di entrate e spese, ma anche attrarre una parte aggiuntiva di risparmio con i suoi successivi investimenti nell'economia. I seguaci di questa idea vedono il compito statale principale nello stimolare la crescita economica. La sua esecuzione può essere accompagnata da un saldo di bilancio (stabile) positivo e un deficit stabile. Tale situazione, ad esempio, è caratteristica del sistema finanziario degli Stati Uniti e di alcuni paesi europei.

La situazione finanziaria in Russia

Secondo l'attuale codice di bilancio, la Duma di Stato può accettare solo un piano finanziario equilibrato. A questo proposito, dovrebbe essere presente un deficit insieme ad articoli redditizi. Funziona come un collegamento di bilanciamento. Allo stesso tempo, un articolo speciale è evidenziato nella parte di costo, che regola le detrazioni per la manutenzione e il rimborso dei prestiti statali. Se viene rilevato un surplus nel sistema di budget, è necessario:

1. Ridurre l'attrazione del profitto dalla vendita di proprietà comunali o statali.
2. Ridurre gli utili fiscali.
3. Pianificare l'allocazione di fondi per pagare gli obblighi di debito.
4. Aumentare le spese di bilancio, anche trasferendo parte degli utili a sistemi finanziari di altri livelli.

Fonti di fondi

Quando si adotta un bilancio di deficit per il prossimo anno, conformemente alla BC, è necessario determinare le riserve di finanziamento. Le fonti di finanziamento variano a seconda del livello del sistema. Per il bilancio federale, sono:

1. Profitto dalla vendita di riserve statali di metalli preziosi e pietre.
2. Prestiti ricevuti in rubli.
3. Prestiti governativi venduti dall'emissione di titoli.
4. Profitto dalla vendita di azioni di organizzazioni.
5. Prestiti a basso costo che vengono ricevuti da sistemi finanziari di altri livelli.
6. Profitto dalla vendita di proprietà statali.
7. Entrate derivanti dalla privatizzazione di organizzazioni statali.

Queste fonti sono considerate interne. I fondi possono provenire da fonti esterne:

1. Prestiti pubblici effettuato in valuta estera emettendo titoli per conto della Federazione Russa.
2. Prestiti da governi stranieri, aziende e banche, organizzazioni finanziarie internazionali fornite in denaro straniero.

conclusione

Oggi è necessario garantire un bilancio in pareggio a tutti i livelli della gestione finanziaria. Tutti gli sforzi e la professionalità dei dipendenti delle autorità competenti dovrebbero essere diretti alla realizzazione di questo compito. Di particolare importanza nelle condizioni moderne sono la stabilità del sistema finanziario e la responsabilità delle istituzioni statali per il suo sostegno.