I rifiuti solidi urbani sono i resti di cibo o merci o produzione industriale che non hanno più le stesse proprietà e non sono adatti per un ulteriore utilizzo. La loro raccolta, conservazione e smaltimento è un intero processo regolato da una serie di atti legislativi.
Regolamento normativo
Ecco alcuni documenti a cui dovresti prestare attenzione:
- Production Waste Act del 1998.
- Decreto governativo n. 1156 del 2016 (include le regole per la gestione dei rifiuti solidi urbani e la procedura per la conclusione di accordi con i consumatori).
- Decisione del governo del 2016 n. 269 (determinazione delle norme per l'accumulo di rifiuti).
- Altri atti normativi adottati dalle autorità a vari livelli (federale, regionale e comunale).
- Norme della legislazione ambientale.
Un certo numero di documenti è adottato nelle regioni che non sono atti direttamente normativi. Ad esempio, lo schema territoriale della gestione dei rifiuti. È uno studio sulle fonti di immondizia, i luoghi di stoccaggio, i volumi di accumulo. Lo schema viene creato per calcolare il tasso di accumulo. Quindi costituisce la base della tariffa per lo stoccaggio e la raccolta dei rifiuti.
Ciò può comprendere anche lo schema di pulizia sanitaria adottato nella città o nel comune.
Pertanto, i rifiuti solidi urbani sono oggetto di regolamentazione a tutti i livelli di governo.
Caratteristiche di concludere un accordo con i consumatori
Un'organizzazione che ha ricevuto lo status di operatore regionale per la rimozione, lo stoccaggio e il trattamento dei rifiuti conclude un accordo con le autorità in materia. Uno dei paragrafi fa riferimento al decreto n. 1156, con il quale si impegna a farsi guidare nel lavoro con i consumatori.
Secondo lui, la società invia al consumatore un progetto di contratto con una proposta di firma. Allo stesso tempo, la rimozione dei rifiuti solidi urbani è un servizio comune e il regolamento n. 354 sulla procedura per la fornitura di servizi comunali viene applicato ai rapporti con i consumatori (sono state apportate modifiche corrispondenti). Inoltre, il consumatore deve richiedere indipendentemente un accordo.
A cosa ha diritto un consumatore?
L'operatore municipale dei rifiuti solidi è responsabile della spazzatura dal momento in cui viene caricata sul veicolo. Fino a questo punto, i consumatori ne sono responsabili.
Le amministrazioni comunali (ad esempio, nel settore privato) o i proprietari di un condominio sono responsabili dell'organizzazione delle strutture di deposito. Se la casa è gestita da un'organizzazione specializzata, la responsabilità ricade su di essa.
I dipendenti dell'azienda operatore sono obbligati a raccogliere i rifiuti immagazzinati, senza lasciare nulla dietro, tuttavia, dopo il loro arrivo, i rifiuti sparsi spesso rimangono nei siti. Questo non dovrebbe essere.
Il diritto fondamentale dei cittadini è la rimozione dei rifiuti ogni giorno senza festività e fine settimana.
I consumatori hanno il diritto di presentare una richiesta di prestazione di qualità scadente o di mancata fornitura di servizi. Deve essere firmato da persone che vivono in una casa vicina o in un villaggio vicino (se sono consentite violazioni nelle campagne).
Classificazione dei rifiuti
Di recente, la classificazione dei rifiuti è stata modificata. I rifiuti solidi urbani, in particolare, sono rifiuti comuni generati quotidianamente.
Rifiuti ingombranti: mobili, elettrodomestici, altri oggetti che non possono essere collocati in un contenitore normale, vengono assegnati loro posti di stoccaggio speciali. L'esportazione, secondo le norme, dovrebbe essere organizzata separatamente. È vero, gli operatori di Garbage Collection ignorano questa regola.
È stata introdotta una classificazione dei pericoli. I rifiuti solidi urbani sono rifiuti suddivisi nelle classi di pericolo 4 e 5. Se hai bisogno di una licenza per lavorare con la classe 4, nel caso della classe 5 non è necessario.
Organizzazione del lavoro
La gestione dei rifiuti solidi urbani è organizzata sulla base di un accordo con un operatore regionale. L'accordo è firmato dal consumatore sulla base del modulo standard, che è lo stesso per l'intero paese. Devo dire che gli operatori, a loro discrezione, apportano modifiche significative al testo del contratto. Tali azioni sono una violazione diretta della legge.
Il contratto è sempre firmato con l'operatore, sebbene abbia il diritto di attrarre altre organizzazioni su base contrattuale che hanno la capacità di rimuovere i rifiuti. Non contattano i consumatori.
Nel contratto con il consumatore, i luoghi per la raccolta dei rifiuti solidi urbani sono inseriti secondo lo schema territoriale di gestione dei rifiuti.
Schema di gestione dei rifiuti
Questo documento con file grafici e di testo è stato creato per:
- pianificare una strategia per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti nella regione;
- organizzazione del lavoro dell'operatore regionale e delle altre persone coinvolte nella stessa sulla base di un contratto;
- determinazione del luogo di raccolta, smaltimento, accumulo, trattamento e smaltimento dei rifiuti;
- sviluppo di un programma di misure per la creazione e la ricostruzione di strutture per lo stoccaggio, la lavorazione, la neutralizzazione e lo smaltimento dei rifiuti.
Le conclusioni del regime territoriale vengono utilizzate per calcolare gli standard per l'accumulo di rifiuti solidi urbani, che vengono quindi presi per calcolare la tariffa per i servizi di un operatore regionale.
La struttura approssimativa dello schema territoriale:
- disposizioni generali;
- la dimensione e la struttura della popolazione del soggetto;
- fonti di rifiuti;
- volumi di rifiuti generati;
- indicatori per la raccolta, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti che si prevede di raggiungere;
- luoghi di accumulo, stoccaggio, smaltimento e smaltimento di rifiuti solidi urbani;
- schemi di flusso di rifiuti;
- procedura per la revisione delle disposizioni del regime.
In generale, il diagramma è una raccolta di previsioni e statistiche.
Norme sui rifiuti solidi urbani
Per tenere conto della quantità di immondizia creata, vengono effettuati calcoli speciali. Sono realizzati sulla base dei dati disponibili sulle fonti di immondizia. La differenziazione è possibile:
- tra i territori dei comuni;
- per categorie di consumatori;
- per categorie di oggetti.
Gli insediamenti sono effettuati da organismi autorizzati, di solito comuni. Nelle città di rilevanza federale, i poteri sono esercitati dai governi dei soggetti.
Per le misurazioni, vengono selezionate sezioni di insediamenti in cui vive almeno una certa percentuale della popolazione totale. Sono stati selezionati almeno 3 oggetti per ogni categoria. Le misurazioni vengono effettuate in base alla quantità di rifiuti disponibili in contenitori, sacchetti di immondizia, bidoni.
Devo dire che le norme per l'accumulo di rifiuti solidi urbani sono una delle tariffe tariffarie di base per i servizi di un operatore regionale. Determina quanto presumibilmente una persona produce immondizia durante il giorno.
C'è una differenza nel pagamento per la campagna
Oggi, la creazione di schemi territoriali ha portato alla mancanza di separazione tra aree urbane e rurali. Ora gli abitanti della città e del villaggio pagano lo stesso prezzo. Inoltre, una parte significativa della spazzatura nelle campagne viene riciclata dai residenti da sola, senza danneggiare l'ambiente.
Dove si trova la spazzatura
Implica la sua conservazione in diversi luoghi possibili:
- in contenitori situati per le strade in siti appositamente attrezzati;
- nelle camere di raccolta dei rifiuti dei condomini;
- altri contenitori forniti dall'operatore.
Lo stoccaggio in luoghi non specificati comporta responsabilità amministrative. Allo stesso tempo, la società responsabile della raccolta dei rifiuti ha il diritto di presentare documenti per l'inclusione nei magazzini, oggetti in cui i rifiuti sono effettivamente immagazzinati.
Se è presente una discarica non autorizzata e non è noto a chi appartengano i rifiuti, il comune locale è tenuto a concludere un accordo con l'operatore sulla rimozione dell'intero volume di rifiuti.
Smistamento dei rifiuti
La gestione dei rifiuti solidi urbani dovrebbe includere la sua selezione per l'ulteriore elaborazione. Nei paesi sviluppati, l'introduzione di un sistema di separazione fornisce un'ulteriore fonte di materie prime secondarie per la produzione (ad esempio metalli preziosi, uso di mercurio e altre sostanze). In Russia, al momento, il sistema di distribuzione dei rifiuti per tipologia non funziona, anche se si parla da molto tempo della sua attuazione. Inoltre, ciò richiede costi aggiuntivi per le aziende che lavorano con i rifiuti. Quando inizia la soluzione a questo problema, non è noto.
Chi è responsabile per la raccolta, lo stoccaggio e lo smaltimento dei rifiuti
Operatore regionale. I rifiuti solidi urbani sono la sua principale area di attività. Ciò include l'intera catena, dalla raccolta al riciclaggio. Le disposizioni generali in materia sono definite dalla legge sulla gestione dei rifiuti.
Gli operatori sono selezionati su base competitiva. La legge non proibisce la selezione di più operatori, ma finora viene praticata la pratica di nominare una società. Per eliminare i reclami di abuso, tutte le aziende che hanno precedentemente raccolto o smaltito rifiuti vengono portate dall'operatore. Inoltre, nessuna singola azienda è in grado di coprire l'intera regione con le sue attività.
Secondo la legge, la durata di un accordo con un operatore regionale non supera i 10 anni. Se il contraente viola i termini del contratto, viene risolto. Le controversie relative all'adempimento delle condizioni o alla risoluzione dell'accordo sono risolte dal governo della Federazione Russa. La possibilità di intentare un'azione legale presso un tribunale non è esclusa.
Requisiti per i candidati
La legislazione stabilisce i seguenti requisiti per un richiedente lo status di operatore regionale:
- la presenza della registrazione statale dell'impresa o del singolo imprenditore nel registro;
- disponibilità di una licenza che dà il diritto di lavorare con tutte le categorie di rifiuti;
- non ci dovrebbero essere procedure fallimentari contro la società o l'imprenditore e non può essere fallito;
- mancanza di sanzioni amministrative sotto forma di sospensione dell'impresa;
- Non vi sono tasse e arretrati accertati;
- il capo e il capo contabile non hanno precedenti penali per crimini economici.
Quando si sceglie un operatore, vengono presi in considerazione due criteri: il prezzo del servizio e il livello di qualità.
Se si scopre che la società che ha vinto l'offerta ha fornito dati errati o falsi, perde il suo status e il contratto con esso viene risolto.
Responsabilità dell'operatore
L'accordo con l'operatore dei rifiuti solidi urbani comprende un elenco significativo di responsabilità, ma metteremo in evidenza solo quelli principali che sono significativi per i consumatori:
- organizzazione di attività in conformità con le disposizioni dei programmi statali e regionali;
- conclusione di accordi sulla rimozione dei rifiuti con i proprietari di case private, condomini e organizzazioni di gestione;
- conclusione di accordi con aziende che prevedono la raccolta, il trasporto e lo stoccaggio dei rifiuti;
- conclusione di accordi con aziende che forniscono trattamento, smaltimento e smaltimento dei rifiuti;
- ricevere reclami dai consumatori e prendere decisioni in merito;
- partecipazione alla pianificazione, regolamentazione e controllo delle attività nel campo della gestione degli RSU di competenza;
- Raccolta differenziata dei rifiuti (carta, metalli, polimeri, vetro, ecc.);
- partecipazione alla creazione di società che si occupano di trattamento, riciclaggio, smaltimento dei rifiuti;
- raccolta, trasporto e consegna di rifiuti particolarmente pericolosi a organizzazioni specializzate;
- altri compiti specificati nelle disposizioni normative.
In conclusione
La RSU è il prodotto di scarto di cittadini e imprese. Il loro stoccaggio, trasporto e lavorazione o smaltimento sono forniti in conformità con una serie di documenti normativi.
Al fine di organizzare la gestione dei rifiuti, è in corso uno studio speciale, il cui risultato è la creazione di un regime territoriale per la gestione dei rifiuti. Sulla base di esso, vengono calcolati gli standard di accumulazione, che vengono quindi utilizzati per calcolare le tariffe per la gestione dei rifiuti solidi urbani.