פעולת הבדיקה של תנאי המחייה מתבצעת על ידי אנשים מוסמכים על מנת ללמוד תנאי מחיה. רשימת האחראים על עריכת המעשה, המידע המשתקף שם נקבעת על ידי מעשי הרגולציה, לפיהם נערך הסקר.
רגולציה נורמטיבית
ישירות בחוקים אין אזכור להכנת מעשה לבדיקת תנאי המחיה. סוגיה זו נפתרת ברמה של משרדים ורשויות מרכזיות (סוכנויות, שירותים וכו '). צורת המעשה ותוכנו מאושרים בהוראת ראש השירות הרלוונטי.
בשנת 2009 הוציא משרד החינוך את צו 334, המסדיר את הנוהל ואת רישום תוצאות הבדיקה בבית בו גרים קטינים ובני משפחתם ואזרחיהם שרוצים לאמץ או לקחת משמורת על ילדים.
משרד הפנים אישר את ההוראות ליחידות האחראיות לעבודה עם קטינים בנספח מספר 1. מעשה נערך אם הילד ביצע הפרה, החקירה היא באחריות המשטרה.
מדגם מילוי פעולות הבדיקה על תנאי המחיה על ידי שוטרים עולה כי הם אוספים פחות מידע.
הסיבות לכתיבת מסמך
בצו של שר החינוך מופיע העילות לביצוע מעשה לבחינת תנאי המחיה. מסמך דומה נערך בעת פיתרון סכסוך לבית משפט בדבר הזכויות בילד, מקום מגוריו. אלה מקרים בהם ההורים:
- מתו;
- מוגבלים או נשללים מזכויותיהם;
- להתחמק מחובות ביחס לילד;
- ליצור תנאים המגבילים את התפתחותו התקינה של הילד, או מהווים איום על חייו;
- ישנה סירוב לאסוף ילד מארגון חינוכי או רפואי.
באילו נסיבות לשים לב
הסיבה לחקר תנאי החיים של הילד היא התנהגותו ומראה הילד (התנהגות תוקפנית, היעדר בגדים מתאימים ומסודרים). פגיעה בילד היא בסיס נפרד. תפקידם של שירותי הרווחה הוא לברר את הגורמים לאירוע ולקבוע את אופי הנזק (האם אחד ההורים או האפוטרופוסים עשה זאת).
שינוי מגורים. רשויות האפוטרופסות בוחנות את מקום מגוריו החדש של הילד לכאורה ומחליטים אם הם מחמירים.
הבדיקה מתבצעת עם קבלת מידע על ידי המשטרה או משרד התובע אודות ילד שעבר עבירה. מקורו בפנייה של אזרחים או מידע שקיבלו עובדי גופים אלה במהלך מילוי תפקידם.
אם עולה השאלה לגבי החזרת הילד למשפחה ממנה נלקח למקלט, נערך מעשה חדש לבחינת תנאי המחיה.
מיהו המסמך
פעולת בחינת תנאי החיים של המשפחה מתבצעת על ידי ועדה המורכבת מעובדים: רשויות אפוטרופסות, בית הספר בו מאומנים הילד, כולל אלה שבהם ילדים יכולים לחיות באופן שוטף. רשויות האפוטרופסות רשאיות להאציל סמכויות לזיהוי ילדים שנותרים ללא השגחה של הורים ללא ארגונים מיוחדים.
מעורבות משטרתית הכרחית אם קיים סיכון לאלימות מצד תושבי הבית. לכן כמעט תמיד שוטר נוכח בוועדה, ללא קשר לשאלה אם הבדיקה מתבצעת ביוזמת המשטרה או רשויות האפוטרופסות.
הרכב הוועדה נוצר בצו של ראש הארגון, ממונה אדם אחראי, מכינים מדגם של פעולת הבדיקה של תנאי המחיה.
חלק מבוא של המעשה
הפסקאות הבאות כלולות בחלק המבוא של המעשה:
- תאריך ומקום הסקר;
- שם מלא ותפקידי עובדי השירות שביצעו אותה;
- תעודת לידה או דרכון של הילד;
- מקום רישום המגורים (כתובת);
- מקום מגורים אמיתי או בפועל.
מידע על אב
- שם משפחה, שם, פטרוניום, מקום לידה;
- מקום הרישום ומגורים בפועל;
- מידע על מקום וצורת העבודה, אנשי קשר של גורמים ממקום העבודה;
המידע המופיע מופיע על שני ההורים.
ביחס לכל אחד מההורים, מסתבר: מידת החיבה של הילד לכל אחד מהם, בין אם הם גרים איתו ובין אם בנפרד. איזו השפעה יש להורים על הילד, האם הוא ציית לו. האם ההורים מסוגלים לספק צרכים בסיסיים (לדיור, אוכל, טיפול, ביגוד, טיפול רפואי).
במעשה המדגם של בדיקת תנאי המחיה של המשפחה יש סעיף על רישום הנישואין של הורי הילד.
מידע לתינוקות
מצבו הבריאותי של הילד. כיצד המראה מתכתב עם הגיל. האם יש מחלות וצרכים מיוחדים לתמיכה רפואית, תרופות. האם ישנם סימנים להתעללות פיזית ונפשית בילד.
מראה: רמת ההיגיינה, האם יש בגדים איכותיים, נעליים, האם הם תואמים את מין וגיל הילד.
נבחנת רמת התאמת ההתנהגות במצבים שונים האם יש מיומנויות תקשורת מפותחות עם אנשים אחרים.
הורות וחינוך
באילו מוסדות חינוך לומד הילד, האם הוא נרשם לחוגים נוספים. מידת ההצלחה בפיתוח תוכניות הכשרה. כמה משטר השינה והתזונה עונה על צרכיו של הילד. כיצד מסודרים פעילויות הפנאי של הילד והאם קיימת סביבה התפתחותית.
מידע על אנשים החיים עם ילד
- F. I. O., שנת לידה, דרגת יחסים עם הילד;
- משתתף או לא משתתף בגידול ילד;
- מעריך את הקשר בין בני משפחה, ערכים, אורח חיים, מעגל חברתי של הורים וילדים;
- המעניק טיפול או פיקוח בפועל.
מצב דיור והכנסה
מידע על הבית, שטחו, מצבו הסניטרי וההיגייני, חדרו של הילד עצמו, צעצועים, ספרים, מקום לשיעורים וכו '.
מקורות הכנסה - תנאים סוציאליים, שכר וכו '. האם לילד יש רכוש משלו (נדל"ן או חלק בו מצוין במיוחד).
מידע אחר
חברי הוועדה מחויבים, בנוסף לקביעת תנאי המחיה ורמת התמיכה החומרית, לנהל שיחה עם בני המשפחה, עם הילד. רצוי לשוחח עם אנשים אחרים שמכירים את המצב במשפחה (בפרט שכנים, קרובי משפחה, חברים קרובים וכו '). תוצאות הסקרים צוינו במעשה.
מסקנות
- האם ישנם איומים על חיים ובריאות מצד ההורים או האפוטרופוסים או אחד מהם;
- האם ניתן טיפול הורי לשני ההורים או האפוטרופוסים או לאחד מהם;
- האם הילד ומשפחתו זקוקים לעזרה (חברתית, חומרית, מייעצת);
- צורות הגנה המיושמות (התייעצויות, מיקום במקלט או ארגון אחר באופן שוטף או זמני);
- פענוח שם המשפחה, שמו, הפטריטוניה של האחראי למילוי פעולת הבדיקה של תנאי המחיה;
- מקום לחתימה וחותמת של ראש הארגון האחראי על אישור המעשה.
הליך קומפילציה
אם המעשה נערך על ידי עובד רשויות האפוטרופסות, אזי ניתנים 3 ימים מרגע הבדיקה. אם המהדר הוא עובד בארגון אחר, העותק נשלח לרשויות האפוטרופסות, העותק נשאר בארגון זה.
יש לשלוח עותק נוסף להורי הילד. החוק נותן את זכות הערעור בבית המשפט. שיקול המקרים ניתן במסגרת ההליך האזרחי.עמדתם של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית מעניינת: הכנסותיהם הקטנות של ההורים אינן נותנות סיבה להסיק כי ההורים הם חדל פירעון בכדי לספק טיפול לילד.