היום ננתח מונח צעיר למדי, אך מאוד פופולארי, שמסתיר מגוון שלם של צעדים ממשלתיים. זה ביטול אישור. דמיין את הפרשנות של המושג, פעולות חקיקה המאשרות תהליך זה. שקול מה זה offshores, מדוע הם לא רצויים עבור כלכלת המדינה.
הגדרת מושג
ביטול הרשאות הוא מערך של צעדים שמטרתם ביטול או צמצום מעורבותם של תושבי הפדרציה הרוסית הפועלים במסווה של זרים (או שימוש בחוק זר) במחזור הכלכלי הממלכתי, הרודפים את המטרה של העלמת מס בלתי חוקית. אירועים כאלה מתקיימים בתחומים שונים - חקיקה, אכיפת חוק ומידע.
וזה לא הניסוח היחיד של המושג. המאפיינים המאוחדים שלו עדיין לא קיימים. כמו כן ביטול הרשאה הוא:
- נלחמים בחברות offshore עצמן, כמו גם הידוק השליטה על הפעולות שמתרחשות באזורי offshore.
- מערך אמצעים ל"שיפור "העסק במסגרת מדיניות המדינה.
- אחד הגורמים להתפתחות הכלכלה המאפשרת עסק כנה.
ביטול הרשאות הוא מונח שמשמש לאחרונה יחסית בכלכלה הרוסית מאז 2013. אירועי ממשלה, המכונים מושג זה, נועדו להטיל איסורים על השימוש בחברות מחוץ לארץ וזרים על ידי תושבי הפדרציה הרוסית.
מה הוא מחוץ לחוף?
על מנת להבין היטב את משמעות המושג שאיתו נעבוד, יש להבין בבירור את משמעות המילה "offshore". מהי שפה פשוטה?
המונח בא מאנגלית. offshore - offshore. אלה הם מרכזים פיננסיים המושכים הון זר על ידי מס והטבות מנהליות. חוף ים יכול להיות אזור מסוים או מדינה שלמה. השם הפופולרי השני הוא "גן עדן פיננסי." אז יש הרבה אזורים שלהם בעולם כיום - בערך 50.
כ- 10% מהחיסכון הכספי על פני כדור הארץ מרוכזים באזורי ים. אם נעבור למספרים ספציפיים, אז בערך 32 טריליון דולר. וזה עולה על התמ"ג המשולב של שתי המדינות המפותחות ביותר בעולם - יפן וארה"ב.
מחוץ לחוף. מהי שפה פשוטה? חברה בחו"ל היא חברה הרשומה על ידי יזם זר באזור עם אקלים מס חיובי.
זו טעות לשקול חברות offshore כבלתי חוקיות. אך אי אפשר להכחיש את העובדה שהם משמשים שימוש נרחב בפשעים כלכליים שונים. משהו כזה: שימוש בתכניות הונאה כלכליות, הלבנת הון פלילית. נוהג זה פופולרי גם הוא: גורמי ממשל רושמים חברות offshore שהחוק אוסר עליהם לעשות עסקים. דוגמא בולטת להפרה כזו היא תיק פנמה רם.
חברות offshore שונות
חשוב גם להבחין בבירור בין הסוגים העיקריים של החוף:
- מחוץ לחוף. תחומים שבהם חברות פטורות לחלוטין מדיווח. אחוז מיסי ההכנסה כאן הוא נמוך להפליא. לחלופין, יזמים פשוט משלמים סכום קבוע. איפשהו, איש עסקים יכול להיות פטור לחלוטין מתשלום מס. אזורים אלה כוללים את סיישל, קפריסין, דומיניקה, איי הבתולה הבריטיים, בליז, נוויס, הפדרציה של סנט קיטס.
- אזור מיסוי חוץ. זה מציג שיעורי מס מופחתים. עם זאת, חברות אינן פטורות מהנהלת חשבונות על פעילותן, תוך הגשת דוחות מס. אזורים דומים כיום נחשבים לפנמה, הונג קונג, סקוטלנד.
- "נאות מדבר".טריטוריה מסוימת של חוף ים מוגבלת בתוך מדינה.
איי איי הבתולה נחשבים כיום לחוף הים הפופולרי ביותר בעולם. האזור מושך אליו אנשי עסקים על ידי פשטות הרישום וגם העסקים, היעדר תשלומי מיסים. בנוסף מובטח ליזם סודיות מלאה בנתונים האישיים שלו: על עסקאות פיננסיות שבוצעו, אישיות, רווח.
שימוש חוקי
ביטול הרשאת הכלכלה בפדרציה הרוסית כלל לא אומר איסור מוחלט על רישום יזמים רוסים של חברות במדינות זרות. השימוש החוקי הבא בים מחוץ לחוף מותר:
- יצירת מיזמים משותפים עם שותפים זרים.
- הגנה על זכויותיהם של אנשי עסקים במערכת משפטית מפותחת יותר, תוך שימוש במכשירים פיננסיים שטרם זמינים בפדרציה הרוסית.
- יצירת מנגנונים מיוחדים המספקים הגנה על נכסים וירושה של רכוש.
- ביצוע פעילויות צדקה וכן הלאה.
שימוש לא חוקי
במקביל, המדינה הרוסית נלחמת באופן פעיל בהתעללות בחברות offshore. זה לא חוקי להשתמש בהם למטרות הבאות:
- לגליזציה של כספים שהושגו באמצעים פליליים.
- העלמת מס.
- צבירת רווחים שאינם חייבים במס מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית.
- פשיטה, שימוש בתכניות הונאה להלבנת הון וכו '.
החוק לביטול אי-הרשאה, אפוא, אינו מבטל את השימוש בחברות offshore - לא משנה היכן רשם איש העסקים את החברה. חשוב שמשרדו לא ירתע מתשלום מס.
המשימות העיקריות של ביטול אישור
כדי לפתור בעיה זו, ממשלת רוסיה מציגה את הצעדים הבאים לביטול הרשאות הכלכלה הרוסית:
- הבטחת שקיפות מוגברת של חברות offshore.
- זיהוי המוטבים האמיתיים. כלומר, אזרחים שבעצם הם בעלי נכסים, ישויות עסקיות ודברי ערך אחרים הרשומים באזורי החוף לדמויות.
- שיפור שיתוף הפעולה הפיסקלי הבינלאומי.
- קביעת הסיבות האמיתיות שמעודדות יזמים רוסים לרשום את העסק שלהם באזורי offshore.
- ביטול (או מזעור) של השפעתן של סיבות אלה על העסקים המקומיים.
- גירוי חזרתם של אנשי עסקים מחברות offshore לשטח הפדרציה הרוסית.
סיבות לצאת לחוף הים
כדי שהתוצאות של ביטול הרשאות יהיו אפקטיביות, הממשלה צריכה לדעת בבירור מה גרם לאנשי עסקים לרשום את החברה באזור החוף ולא בפדרציה הרוסית.
כיום כלכלנים מזהים את הסיבות העיקריות הבאות:
- אי שלמות החקיקה של הפדרציה הרוסית.
- אקלים לא נוח למשיכת השקעות זרות.
- שוק מניות לא מפותח.
- מערכת משפט לא יעילה.
- תנאים קשים לעסקים פעילים.
חיסול תיאורטי
להלכה, כדי לבטל את הסיבות לעיל, ממשלת הפדרציה הרוסית צריכה לעשות את הדברים הבאים:
- יישם את עקרונות המדינות המשפטיות בתוך הפדרציה הרוסית.
- כבדו את החירויות והזכויות החוקיות של אזרחיהם.
- חיזוק המוסדות הדמוקרטיים של החברה.
- מחסל שחיתות ובירוקרטיה.
- ליצור תנאים נוחים לרישום ולעסקים הבאים בפדרציה הרוסית. לדוגמה, כדי לבטל את ההתערבות המופרזת של הביורוקרטיה במשק.
ליישום ישיר של נטיות אלה של ביטול אישור, אומץ מגוון שלם של מעשים נורמטיביים ומשפטיים.
מסמכים נורמטיביים של הפדרציה הרוסית
בפדרציה הרוסית היום הוכנסו מספר תקנות שקשורות ישירות לביטול אישור העסקים:
- צו נשיא הפדרציה הרוסית "על מדיניות מדינה כלכלית ארוכת טווח" (05/07/2012). במעשה זה הנחה ראש המדינה את הממשלה לנקוט בצעדים להבטחת שקיפות בפעילות הפיננסית של גורמים עסקיים.זה כולל התמודדות עם העלמות מיסים בפדרציה הרוסית על ידי הקמת חברות חוץ ויום אחד.
- הודעה לאסיפה הפדרלית של נשיא הפדרציה הרוסית (12.12.2012). במסמך, ראש המדינה גיבש את הצורך בפיתוח אמצעים מקיפים, קשורים זה לזה, לביטול ההפסדה של הכלכלה הרוסית.
- רשימות שחורות של אזורי offshore שנערכו ונשלטו על ידי שירות המסים הפדרלי, משרד האוצר והבנק המרכזי.
- החוק הפדרלי מס '376 (שאומץ בשנת 2014, תוקן בשנת 2015, 2016) "על מיסוי של חברות בשליטת חוץ ועל הכנסות של חברות זרות." זה נחשב לחוק האנטי-ימיים הראשון בפדרציה הרוסית.
- החוק הפדראלי מס '115 "בנושא מודיעין הלבנת רווחים פליליים" (2001).
- החוק הפדרלי מס '140 "על הצהרה מרצון על נכסים וחשבונות בארגונים בנקאיים" (2015).
- החוק הפדרלי מס '44 "מערכת רכש ציבורי חוזית" (2013).
- התוכנית לביטול אישור הכלכלה המקומית "שיפור האטרקטיביות לעסקים רוסיים בעלי תחום שיפוט מקומי."
כעת נכיר את מעשה החקיקה העיקרי מהרשימה.
החוק נגד החוף
ההחלטה העיקרית של הממשלה בנושא ביטול הרשאות היא אימוץ החוק הפדרלי מס '376, שהציג שינויים מהותיים בקוד המס בשנת 2014. המסמך נקרא גם החוק נגד ביטול הרשאות.
אם אתה מסכם את תוכן המעשה הנורמטיבי הזה, אתה יכול להתאים לשתי תזות:
- יש למוס את הרווח שתושבי רוסיה מקבלים בחברות מחוץ לארץ על פי החוק המקומי.
- הודעה על שירות המס על השתתפותם (ישיר או עקיף) של אנשים רוסיים או ישויות משפטיות בחברות זרות. כמו כן ההצהרה לאחר מכן על רווחיהם על פי אינטרס ההשתתפות.
בנוסף, החוק הפדרלי מס '376 (2014) הכניס לחוק המס מספר מושגים שלא היו בשימוש בעבר: "אנשים שולטים", CFC ("חברה זרה מבוקרת"), "מקבל רווח בפועל" וכו'.
שינוי החוק
החוק הפדראלי מס '150 (2015) והחוק הפדרלי מס' 32 (2016) הציגו את התיקונים הבאים לחוק החוץ הרוסי העיקרי:
- המועד האחרון להגשת הודעה על השתתפות בחברה זרה (או על סיום השתתפות כזו) הוגדל מ -1 לשלושה חודשים.
- עובדת קבלת הכנסה אינה מוכרת אם היא מתקבלת כתוצאה מהעברת יכולות לרווח בין בני אותה משפחה (חלה על ישויות משפטיות זרות).
- מיסוי במקרה של מכירת ניירות ערך שרכש שליטה ממשרד השליטה שלה.
- תנאים לפטור רווחים של חברות זרות מבוקרות ממיסוי בפדרציה הרוסית.
- מפרט מעגל האנשים הקשורים זה לזה.
- בקרה חובה על כל פעולות סחר חוץ עם חברות חוץ, שגודלן עולה על 60 מיליון רובל בשנה.
- הכנסת סנקציות לרישום חברות באמצעות מועמדים.
- קביעת אחריות לשימוש במסמכי זיהוי לא חוקיים בעת רישום חברה ליום אחד.
חברות offshore עצמן אינן פליליות. אבל אנשי עסקים רבים חסרי מצפון משתמשים בהם לצורך הלבנת הון, העלמת מס. נגד יזמים כאלה וכיוונו ביטול הרשאות בפדרציה הרוסית.