אם גורמים רשמיים במפעלים פרטיים או ממשלתיים שונים מפרים את דרישות החוק, הם עשויים להיות אחראים מינהליים. היא מיוצגת לא רק על ידי קנסות שונים, עבודות חובה, מעצר, עבודות כפייה, אלא גם על ידי פסילה. כל סוגי העונשים הללו מוקצים רק לאחר המשפט. פסילת פקיד כסוג של ענישה מינהלית מורכבת בכך שאזרחים הממלאים תפקידים גבוהים בארגונים שונים מאבדים את זכותם לעבוד במומחיות כזו.
מושג העונש הזה
סעיף 3.11 לקוד עבירות מינהליות מסדיר את הכללים להחלת ענישה מסוג זה על פקידי מוסדות שונים. עונשים מסוג אחד בלבד מיושמים על מפרים, ולכן אם נפסל פקיד, הוא לא משלם קנס ואינו מעורב בעבודות כפייה.
פסילת פקיד בגין עבירה ניהולית מיוצגת על ידי תהליך שכתוצאה ממנו אדם מאבד את הזכות למלא תפקיד כלשהו או עבודה בתחום פעילות ספציפי. עונש כזה הוא העיקרי, ולכן הוא אינו יכול להוות השלמה לאמצעים אחרים.
למי זה חל?
הטלת עונש מינהלי נחשבת לאמצעי השפעה יעיל על פקידי התפקידים אשר במהלך פעילותם, בכל דרך שהיא, מפרים את דרישות החוק. עונש זה משמש לאנשים רבים הממלאים תפקידים שונים. אלה כוללים:
- עמדות שירות המדינה הפדרלית;
- תפקידים זמינים בגופים מכוננים שונים של הפדרציה הרוסית;
- תפקידים המוצעים בעיריות;
- אנשים אחרים העוסקים בתפקידים ארגוניים, אדמיניסטרטיביים, אדמיניסטרטיביים או עסקיים בארגונים שונים;
- חברי הנהלה
- אנשים המתמחים בפרקטיקה פרטית;
- אנשים העובדים בתחום הרפואי או התרופות.
האמצעים לעיל עשויים להיות כפופים לפסילה. אך הדבר אפשרי רק בזיהוי עבירה מנהלית. אנשים המכהנים בתפקידי השירות האזרחי הממלכתי הפדרלי עשויים לשלול מהם את ההזדמנות לעבוד בעתיד בתחום הפעילות הקודם. תקופת ההשעיה כזו תלויה בהחלטת השופט.
מתי מתמנה?
ישנן מעט סיבות בלבד לקיומן של עונש כה חמור. באילו מקרים נפסל רשמי? לשם כך יש לזהות את הנסיבות הבאות:
- יש ראיות לכך שאזרח מסוים הוא האשם של עבירה מנהלית;
- מזוהות נסיבות מחמירות;
- פעולות מסוימות המפרות את החוק בוצעו במכוון;
- מטרת יישומם הייתה להשיג תועלת כלשהי.
כל הנסיבות הללו בהחלט נבדקות על ידי השופט לפני גזר הדין.
כמה זמן מיושם העונש?
פסילה נקבעת לתקופה של 6 חודשים עד שלוש שנים. זה נקבע באמנות. 3.11 קוד מינהלי. משך ההליך המדויק נקבע על ידי בית המשפט בלבד. פסילה נקבעת לתקופה שנחשבת אופטימלית לשופט.עליו ללמוד את כל נסיבות העבירה שהתגלתה, וכן לקחת בחשבון גורמים מקלים או מחמירים.
תקופת ההתיישנות במקרים כאלה היא שנה מיום ביצוע העבירה המזוהה. אם מתגלה עבירה מתמשכת, אז ההתיישנות היא השנה מאז התגלתה.
מי נידון?
העונש בגין עבירות מנהליות נבחר על ידי השופט. הוא זה שיש לו את התפקידים המקבילים, לכן אף רשויות מדינה אחרות אינן יכולות לפסול אף גורם רשמי.
הטלת עונש מינהלי בצורה של פסילה אפשרית רק בתנאי שהיא העיקרית, לפיכך אסור להפעיל בנוסף קנסות או אמצעי השפעה אחרים על העבריין.
קנסות ואזהרות יכולים למנות לא רק על ידי שופט, אלא גם על ידי פקידי גופים ממלכתיים מסוימים בעלי הסמכויות המתאימות. הם יכולים לשקול רק מקרים מסוימים הנוגעים לעבירות ניהול. לדוגמה, ארגונים כאלה כוללים את Rospotrebnadzor.
כיצד מתבצע העונש?
סעיף 32.11 לקוד עבירות מינהליות קובע את הנוהל שעל בסיסו מתבצע גזר הדין. פסילת פקיד כסוג של ענישה מנהלית משמשת לרוב על ידי שופטים. לשם כך, הפעולות הבאות מבוצעות:
- בדיון נבדקים כל נסיבות העבירה;
- גורם מוכר הוא האשם של אירוע זה;
- מתקבלת החלטה שעל בסיסה נפסל אדם;
- מסמך כזה נכנס לתוקף מרגע הפרסום, ולכן על המבצע לעזוב מייד את תפקידו;
- לעניין זה, חוזה העבודה או חוזה אחר שנערך בין המפר למעבידו מסתיים.
בנוסף, מידע על מנהל חברת LLC או גורם אחר המוכר כאשם הוא מופיע בפנקס מיוחד של אנשים שנפסלו מתפקידם.
אילו גורמים מקלים נלקחים בחשבון?
פסילת פקיד כסוג של ענישה מינהלית נחשבת כאמצעי יעיל להשפעה על מפרים. לפני השימוש באמצעי זה, על השופט להעריך את כל הנסיבות בהן בוצעה הפרה. הם יכולים להקל, מה שמוביל להפחתה משמעותית בעונש. נסיבות אלה כוללות:
- העבריין חוזר בתשובה על מעשיו, ובמקרים כאלה מופחת לעתים קרובות פרק הזמן בו מונה פסילה;
- הצד האשם מפצה על הנזק שנגרם לחברה או ליחידים, והוא יכול לבצע הליך זה באופן חלקי או מלא;
- אדם ביצע פעולות מסוימות, מבלי שידע כי מדובר בהפרה של החוק;
- מנהל התאגיד LLC או גורם אחר שהוא המפר מובא לראשונה לדין על פי כל סעיף בקוד העבירות המנהליות, מכיוון שבדרך כלל הוטל העונש החמור ביותר במקרה של הפרות חוזרות ונשנות;
- האזרח היה תחת השפעה של רמאים, ולכן הוא ללא ידיעה ביצע פעולות שהובילו לקבלת הטבות עבור האנשים האלה.
יש להוכיח כל עובדה על ידי מסמכים רשמיים או עדויות של עדים. גורמים אלה חייבים לקחת בחשבון את השופט בהליך גזר הדין. פסילה נקבעת לתקופה שתואמת את אשמתו של הפקיד ותוצאות מעשיו. לעתים קרובות בגלל נוכחותן של נסיבות מחמירות, התקופה שלשמן מאבד את הזכות להחזיק בתפקיד מסוים מצטמצמת משמעותית.
מה מחמיר?
ניתן להטיל פסילה של פקיד כסוג של עונש מינהלי אפילו לתקופה של שלוש שנים.משך זמן כזה נבחר על ידי השופט אם באמת יש גורמים מחמירים. אלה כוללים:
- האשם התעלם מהערות או אזהרות רבות אם חרג בעבר מסמכותו או הפר באופן אחר את דרישות החוק;
- אזרח אחראי על פי מאמר כזה שוב ושוב;
- העבירה שנעשתה התרחשה במקביל לכל אסון שיכול להיות עולמי או מקומי.
אם הגורמים לעיל מתגלים באמת, אז הדבר מוביל לרוב לכך שבית המשפט מטיל את העונש החמור ביותר, המיוצג על ידי פסילה לתקופה של שלוש שנים.
כיצד מבוצע התהליך?
על פי קוד העבירות המינהליות, פסילת פקיד חלה רק על אנשים העובדים במוסדות וחברות שונות. לכן הנוהל הוא שהאדם מסיים את חוזה ההעסקה. התהליך מחולק לשלבים:
- מתגלה כל עבירה מנהלית חמורה;
- החברה מבצעת חקירה אשר עשויה להיות פנימית או חיצונית, ובמקרה השני מעורבים בהליך זה קציני אכיפת חוק או בלשים פרטיים;
- נאספות ראיות המאשרות כי גורם מסוים אחראי להפרה ספציפית;
- מתקיימת ישיבת בית משפט כדי לשקול נסיבות מחמירות ומחמירות, כמו גם ראיות;
- פסילה ממונה כעונש עיקרי, ותקופתה תלויה בגורמים שונים הנחשבים על ידי השופט;
- חוזה העבודה מסתיים עם המפר.
במהלך הקדנציה שקבע בית המשפט, אזרח אינו יכול להיות חבר בדירקטוריון, למלא תפקידים ניהוליים בחברות שונות ולעבוד גם בגופי ממשל עצמי.
אם תקופת הענישה כזו אינה עולה על 6 חודשים, מותר לקבל משרה בכל תפקיד שאינו קשור לעבודה בעבר.
האם עונש זה משמש לגורמים משפטיים?
בקוד עבירות מינהליות אין מושג הקשור לפסילת פקיד. לכן, אם בעל המפעל הוא העבריין, יש להשתמש נגדו בעונשים אחרים. בדרך כלל, לגבי הפרות חמורות, מיושם אמצעי הנקרא השעיית פעילות. יש לו תכונות נפוצות רבות עם פסילה, מכיוון שהחברה מפסיקה לפעול לפרק זמן מסוים.
עונש כזה מבחינתו אינו עולה על 90 יום, ובזמן זה בעל המפעל מחויב לחסל את כל הבעיות וההפרות שזוהו. אם במהלך תקופה זו אי אפשר להסדיר את העסק, אז מתקיימת ישיבת בית משפט שנייה, לפי החלטה שמנהל הבוררות נשלח לחברה.
גורמים חשובים
הדקויות העיקריות של מינוי הפסילה כוללות:
- בדרך כלל משתמשים בעונש כה קשה אם מתגלה הפרה שנייה;
- זה משמש לעתים קרובות אם גורמים רשמיים מתעללים בסמכויותיהם, מוכרים סחורות שלא כדין או מזייפים מסמכים;
- עונש כזה משמש אך ורק על ידי בית המשפט, ולכן אף גופי מדינה אחרים אינם יכולים להשתמש בו;
- מידע על האנשים עליהם חלה הפסילה מוגדר בפנקס יחודי מיוחד, אשר על ידי מנהלי החברה להשתמש בהם בעת גיוס אזרחים לתפקידים ניהוליים.
אם אנשים עליהם הוטל עונש זה עדיין יועסקו בתפקידי ניהול, ניתן להחיל עליהם אמצעי השפעה חמורים יותר.
מסקנה
פסילה נחשבת כעונש משמעותי ורציני שעשוי לחול על פקידי ארגונים שונים. זה טמון בעובדה שבמשך תקופה מסוימת האשם לא יכול לתפוס עמדות מנהיגות.ענישה כזו משמשת רק ליחידים, אך לחברות מוחלת השעיית פעילות.
תקופת הפסילה תלויה בהחלטת בית המשפט, אשר נלקחים בחשבון נסיבות מקלות ומחמירות. העונש החמור ביותר נבחר כאשר מתגלה הפרה חוזרת.