פתרון של עבירה לרוב קשה אף יותר מאשר לחקור ולהוכיח פשע. זה נובע מהפרטים והאלמנטים השונים הרבים העשויים להיות בניגוד לחוק. הקוד המינהלי הרוסי קובע מספר מאפיינים, נסיבות מיוחדות וראיות במקרים של עבירות מנהליות. מדובר באלמנטים אלו אשר יתוארו בפירוט במאמר.
סימנים לעבירה
על פי סעיף 2.1 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, עבירה עשויה ללבוש שתי צורות: פעולה וחוסר מעש. יחד מכונים מינים אלה מעשים. מה מאפיין מעשה המנוגד לחוק? עבירה ראשונה. חוסר מעש או פעולה עשויים להיות מותר בניגוד לחוק. שנית, העבירה מאופיינת באשמה. במקביל, ליין יכולים להיות כמה סוגים, כולל כוונה ורשלנות.
הפרה מכוונת של החוק מאופיינת במודעות של מבצע העבירה. העבריין מבין היטב שהוא עובר על החוק, אך לא רוצה להפסיק. במקרה של עבירה ברשלנות, האשם יכול היה לחזות בתוצאות של מעשים לא חוקיים, אך בשום פנים ואופן לא הייתה לו אפשרות להשפיע על מניעתם.
מקרה של עבירה ניהולית מכוונת הוא חמור בהרבה ממקרה של רשלנות. לכן הסנקציות כאן מחמירות יותר.
בין שאר הסימנים, מובחנים גם נושא העבירה וענישת המעשה.
הצד האובייקטיבי של עבירה מנהלית
אשם, עוולה, עונש, נוכחות הנושא - כל זה אולי לא מספיק כדי לפתוח בתיק מינהלי. בהיעדר קורפוס delicti אי אפשר לדבר על האפשרות לפתוח תיק מנהלי.
מה כולל ההרכב המינהלי של ההפרה? קודם כל, חפץ. במקרה זה, מדובר ביחסי ציבור, המוגנים על ידי שורה של סנקציות. המטרה המשותפת תהיה מכלול יחסי הציבור, המוסדרים על ידי נורמות החוק הרוסי. לאובייקט יש גם חלוקה לשתי צורות: גנריות ומיידיות. חפצים גנריים הם עבירות שנרשמו בחלקים מקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית: מדובר בזכויות אזרח, יחסים בתחום הגנת הרכוש וכו '. יש גם אובייקט ישיר, שמודגש בפרקים נפרדים של קוד העבירות המינהליות של הפדרציה הרוסית. כך, אובייקטים מיידיים מקובצים לגנריים.
מה הצד האובייקטיבי של הפרת החוק? לדברי מומחים, כל אלה הם סימנים לעבירה. כדאי להדגיש קשרים סיבתיים, השלכות שליליות וכו '.
הצד הסובייקטיבי של העבירה
נושא הפרת החוק הוא כל אזרח שפוי שהגיע לגיל 16 ועבר עבירה מנהלית. הנושאים יכולים להיות מיוחדים ומיוחדים. במקרה הראשון מדובר בקטינים, פקידים, עובדים מיוחדים וכו '. במקרה של נושאים מיוחדים נבדלים אנשי צבא, כמה אנשי מדינה או שיפוט ואזרחים אחרים.
הצד הסובייקטיבי של הפרת החוק הוא היחס הנפשי של הנבדק להפרה.אנו מדברים על המושג "אשמה", המשתנה בהתאם לצורת העבירה: מכוון או פזיז.
נושא הראיות
נסיבות עבירות מנהליות כפופות להליכי אימות ובדיקה מיוחדים. תפקיד משמעותי כאן ממלא נוהל ההוכחה. איך היא נראית?
איסוף, שילוב, מחקר, הערכה, שימוש ויישום של ראיות - כל זה נכלל במה שמכונה נושא ההוכחה. כל ההליכים המוצגים נחוצים בכדי לקבוע אמת אובייקטיבית במקרים של הפרות החוק. ראיות מטופלות על ידי השופט עצמו או על ידי גורמים מורשים.
השאלה העיקרית שעל ההליך המוכיח לספק תשובה נראית די פשוטה: האם הייתה עבירה? ניתן יהיה לענות נכון על שאלה זו רק אם כל הראיות במקרים של עבירות מנהליות נאספו ונותחו.
בירור הנסיבות
כדי לפתוח בתיק מינהלי, יש לאסוף ולאמת מספר נסיבות פשוטות. כאן כדאי להדגיש:
- אשם בביצוע עבירה;
- קיומה של עבירה;
- סכום ואופי הנזק שנגרם עקב עבירה מנהלית;
- האדם שביצע את ההפרה של החוק;
- מספר נסיבות מחזקות או לא כוללות;
- מספר נסיבות מחמירות;
- גורמים אחרים החשובים לפיתרון מוסמך ומועד של המקרה.
לפני שתתחיל לאסוף ראיות במקרים של עבירות מנהליות, עליך לשים לב לכל הגורמים הנ"ל.
ראיות חומריות ותיעודיות
יש הרבה ראיות בהליכים מנהליים. זו הסיבה שמומחים בתחום המשפט פיתחו מספר סיווגים בהם ניתן לחלק את האלמנטים הדרושים לקבוצות. ראשית, כדאי לדבר על האלמנטים החומריים של נושא ההוכחה.
כל חפץ מהותי שיכול לשמש כמושא הוכחה הוא בעל מעמד של ראיות מהותיות. החוק קובע כי יש לצלם ולתעד חפצים כאלה. זמינות הראיות המהותיות תצוין בפרוטוקול לביצוע העבירה. שופט או כל גורם אחר יידרש לנקוט בכל האמצעים הדרושים לשמירת ראיות.
קבוצת הראיות הבאה היא תיעוד. מסמכים יכולים להיות שניהם חלק מראיות מהותיות (תיאור חפצים) וקיבוע של אלמנטים מהסוג הבלתי מוחשי (עדות עדים).
עדויות חומריות ותיעודיות נוצרות בסיווג אחר, שיידון בהמשך.
עדות לפי מקור ההפרה
בפרקטיקה השיפוטית משתמשים לרוב בקבוצת ראיות במקום מוצאם של ההפרות. כאן מודגשים אלמנטים אישיים, חומריים ותיעודיים.
ראיות אישיות מתייחסות להסברי האנשים שנגדם מתבצעת עבירה מינהלית. עדויות של עדים כמובילים של מידע רלוונטי הם המרכיבים העיקריים בקבוצת ראיות אישיות.
עדויות בעלות אופי חומרי הם אובייקטים חומריים. הדוגמה הנפוצה ביותר היא מכשיר פשע. כאן כדאי להדגיש צילומים, הקלטות וידאו או שמע, קריאות מכשירים וכו '.
המסמכים מהווים את קבוצת הראיות השלישית. ניתן לתקן אותם הן בכתב והן בצורה אלקטרונית. כל הצהרות או הצהרות הקשורות למקרה עשויים לשמש כמרכיב ראיות תיעודי.
עדות לשיטת היווצרות
סוגי הראיות במקרה של עבירה מנהלית מתחלקים גם לנגזרות והתחלתיות.הראיות הראשוניות (הישירות) נוצרות על בסיס המקורות הראשוניים - עדויות, מסמכים, סרטונים וכו '. ניתן להשיג עדויות בעלות אופי נגזר על בסיס מידע ראשוני. ככלל, מדובר בכמה קישורי ביניים: עותקים של מסמכים, הקלטות אודיו ווידיאו נוספות, עדויות עדות חדשות, מטלות שירים וכו '.
סיווג אחר של ראיות משמש כמעט כמעט כל הזמן, והוא מעוגן באמנות. 26.2 קוד מינהלי של הפדרציה הרוסית. זה מדגיש את האלמנטים המאשימים או המגלמים בנושא הראיות. הם למעשה משלימים את הניירת. השופט מעביר את פסק הדין על הנאשם או משחרר אותו.
מומחיות
פעילות מומחים תופסת מקום מיוחד בנושא ההוכחה. מומחים מעריכים את הראיות במקרה של עבירה מנהלית. נעשית הגדרת מומחה מיוחדת, המציינת:
- עילות לבדיקה;
- שם מוסד מומחה;
- שאלות שהוצגו למומחה;
- רשימת חומרי מקרה.
המומחה מחויב לממש באופן איכותי את כל תפקידיו המקצועיים ולספק מאפיין לכל אחד מהפריטים המוצגים. אי-הסכמה עם חוות דעת המומחה צריכה להיות מונעת.
בקשת תיעוד
תביעה היא כוחה של רשות שיפוטית, שופטת או גורם מוסמך. זהו מרכיב חיוני בנושא ההוכחה. אך כיצד מיישמים אותו?
בתחילה, המשטרה, גופי החקירה או החקירה אוספים ראיות. לאחר קבוצה של המספר הדרוש של דברים ואינדיקציות מקובצת לפי סיווגים. ראיות עשויות להיות מוצגות לסירוגין לבית המשפט. יחד עם זאת, לפקידים או לשופט עצמו הזכות לבקש את כל חבילת הראיות. יש להעביר את המידע המבוקש תוך שלושה ימים מרגע קבלת הקביעה הרלוונטית. אם העבירה עלולה לגרום למעצר או לגירוש, יש למסור את החבילה באופן מיידי.
בית המשפט רשאי גם להעריך ראיות. לשם כך מעורבים בדרך כלל מומחים ונוצר גוף קולגיאלי. כל המרכיבים מוערכים באמצעות מחקר מלא, אובייקטיבי, מקיף. יש כאן מקום והרשעה פנימית. מקורות הראיות נבדקים - למשל אזרחים שהגישו ראיות. ראוי גם לציין ששום ראיה לא יכולה להיות בעלת כוח מוגדר מראש.
באילו נסיבות מקלות אחריות?
כדאי להתייחס לסעיף 4.2 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית. הוא מתאר מספר נסיבות העלולות להקל על האחריות לעבירה. הנה מה שצריך להדגיש כאן:
- האשם חזר בתשובה;
- העבריין הבין את טיבו הבלתי חוקי של מעשיו וניסה מרצונו למנוע את השלכות העבירה;
- האדם שביצע את העבירה המנהלית מרצונו "נכנע" לרשות אכיפת החוק המוסמכת;
- האדם סייע לרשות אכיפת החוק בחשיפת נסיבות נוספות של העבירה;
- האדם מנע את ההשלכות המזיקות של העבירה;
- האשם פיצוי מרצונו את הנפגע;
- העבירה בוצעה על ידי קטין;
- הפרת החוק יושמה במצב של תשוקה - התרגשות רגשית חזקה (מותר כאן נסיבות אישיות או משפחתיות כבדות);
- העבירה בוצעה על ידי אישה בהריון או על ידי גבר שיש לו ילד צעיר בטיפולו.
ראוי לציין כי עדויות מסוימות בקוד עבירות מינהליות עשויות גם להקל על האחריות. אנו מדברים על אותם רגעים שבהם נושא הראיות מעיד על נסיבות מקלות.
אילו נסיבות מונעות אחריות?
סעיף 24.5 קובע מספר נסיבות המדירות לחלוטין את מקרה העבירה המנהלית. ראוי לציין כאן:
- היעדר אירוע של הפרת חוק;
- ביצוע מעשה המפר את החוק בהכרח קיצוני (למשל, בעת הצלת חייו של מישהו אחר או של מישהו אחר);
- חוסר קורפוס delicti;
- אי השגה על ידי האשם בגיל האחריות המנהלית, אי שפיותו של האדם;
- פרסום דומא המדינה על מעשה חנינה ועוד ועוד;
- הסרת שיקול דעת או היעדר מוחלט של ראיות במקרים של עבירות מנהליות (סעיף 26.2 לחוק העבירות המינהליות של הפדרציה הרוסית).
כאן יש להדגיש את מותו של האשם. ברגע שמשרד הרישום מנפיק תעודת פטירה של אזרח, גם זרימת העבודה המנהלית נפסקת.
אילו נסיבות מחמירות את האחריות?
אם אדם ממשיך להפר את נורמות החוק, למרות הצגת הדרישות הרלוונטיות מצד גורמי אכיפת החוק, אזי ניתן יהיה להדק את הסנקציות נגד אדם כזה. כך גם במקרים של עבירות מינהליות חוזרות ונשנות כאשר הסנקציות בגין ההפרה הראשונה טרם הוסרו.
כנסיבות מחמירות נוספות, ראוי לציין את ביצוע העבירה תוך כדי שיכרון, הפרת החוק על ידי קבוצת אנשים, ביצוע העבירה בזמן חירום וכו '.