תוכנית המדינה "סביבה נגישה": הוראות עיקריות ותכונות יישום

בכל שנה בכל רחבי העולם ניתן יותר ויותר תשומת לב לבעיות של אנשים עם מוגבלות. מדינות מפותחות שואפות לעשות הכל למען הנוחות והנוחות של אנשים עם מוגבלות. בשנת 2009 פותחה ברוסיה תוכנית דומה. אתה יכול לקרוא עוד על תוכנית המדינה "סביבה נגישה", הוראות עיקריות ומשימותיה במאמר זה.

אמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות

בכל העולם אנשים מנסים לטפל באנשים עם יכולות מוגבלות עקב גילם או בריאותם. זה חל על קשישים, ילדים ונכים. זו הסיבה שבשנת 2006 אימצה האסיפה הכללית של האו"ם את האמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות, שקבעה את ההוראות העיקריות שיבטיחו רמת חיים מקובלת לאנשים. בתקנה זו ישנם כמה עקרונות בסיסיים:

1. אסור להפלות אנשים עם מוגבלות: יש להם את הזכות לקבל שירותים, עבודה ויתרונות אחרים של התרבות בשווה ערך עם אנשים בריאים.
2. שילוב מלא בחברה, הכולל אימוץ הפרט בקבוצה ויצירת קשרים בין אישיים בתוך הקבוצה.
3. כבוד לכבוד האדם, היכולת לממש את עצמו כאדם ולהבטיח עצמאות מרבית.
4. נגישות של מתקנים חברתיים שיאפשרו לכל האנשים עם מוגבלות להשתמש באותם הטבות העומדות לרשות חברי החברה האחרים.
5. מניעת אפליה מגדרית או גיל.
6. שוויון הזדמנויות.
7. כבוד לגיוון האנושי ולמאפייניו האישיים.

בשנת 2008 חתמה הפדרציה הרוסית על האמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות. לפיכך, המדינה קיבלה על עצמה את האחריות להבטיח את כל עקרונות האמנה. המדינה נוטלת את החלק הפעיל ביותר במתן סביבה נגישה, שנועדה לאפשר לאנשים עם מוגבלות את הזכות לסחורות ושירותים הנגישים לקהל הרחב. האישור של תוכנית המדינה "סביבה נגישה" ניתן למצוא ביתר פירוט בפורטל האינטרנט "Live Together".

סביבה נגישה

נכון להיום, ברוסיה חיים כ -12 מיליון נכים, שהם 8.6 אחוז מכלל אוכלוסיית המדינה. יחד עם זאת, לחלק גדול מאנשים יש מוגבלות מאז ילדותם, מה שמקשה על החיברות. לכן רוסיה פיתחה אמצעים לתמיכה באנשים עם מוגבלות. לילדים עם מוגבלות התפתחותית ישנם מרכזי שיקום בהם מתבצעות הליכי מניעה ושיקום. על פי חוק הפדרציה הרוסית, לילדים עם מוגבלות יש את אותה הזכות ללמוד בבתי ספר ובגנים כמו ילדים רגילים. בנוסף, לכל הנכים ברוסיה מקבלים תגמולים במזומן, שגובהם תלוי בדרגת הנכות. כדי לאפשר חיים מלאים, המדינה מספקת לאנשים עם מוגבלות את כל הציוד הטכני הנדרש מסיבות רפואיות.

התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" היא תכנית רב תכליתית שמטרתה לשפר את איכות חייהם של אנשים עם מוגבלות ושיקום שלהם. לשם כך פותחה תוכנית רב-שלבית, בה הובחנו כל הצעדים הדרושים להשגת מטרה זו. התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" בפדרציה הרוסית תופסת מקום מיוחד.משאבים אנושיים וחומריים עצומים נמשכו ליישומה. כרגע התוכנית נמצאת בשלב הסופי; השלמתה מתוכננת לשנת 2020.

יעדים ויעדי התוכנית

המטרה העיקרית של תוכנית המדינה לאנשים עם מוגבלויות "סביבה נגישה" נחשבת לשילוב אנשים עם מוגבלות בחברה. זה, בתורו, מאפשר שיפור איכות החיים של אנשים, נוחות פסיכולוגית ומצבם הגופני. אין זה סוד כי נכון לעכשיו ברוסיה אנשים עם מוגבלות נשארים רובד מנוכר של החברה שהם לא שמחים לראות במקומות ציבוריים. אנשים עם מוגבלות ויקיריהם מציינים לעיתים קרובות דוגמא לחוויה של מדינות המערב שהיישמו תוכניות כאלה כבר מזמן. אני חייב לומר שרוסיה מתקדמת לאט אך בטוח לכיוון זה, אך קשיים רבים עומדים בדרכה של תוכנית הסביבה הנגישה. אילו משימות נובעות מהמטרה העיקרית של התוכנית?

1. יצירת בסיס חקיקתי שישפר את רמת ואיכות חייהם של אנשים עם מוגבלות.
2. עלייה במספר מרכזי השיקום.
3. העסקת אנשים עם מוגבלות.
4. זהה ופתר את הבעיות של אנשים עם מוגבלות שהם מתמודדים איתם בחיי היומיום.
5. מתן מוסדות שיקום, רפואה וחינוך את כל אמצעי השיקום הדרושים.

מסגרת חקיקה

אילו חוקים קובעים את מיקום הסביבה הנגישה? צו ממשלתי משנת 2008 איפשר לקבוע מסגרת זמן לתוכנית. הוא תוכנן במקור להורג בעוד 4 שנים - משנת 2011 עד 2015. אך לאחרונה הוא הוארך עד 2020. על פי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית, תוכנית העבודה "סביבה נגישה" צריכה להיות מיושמת על ידי משרד העבודה וההגנה החברתית של הפדרציה הרוסית. בתוכנית יש המון משתתפים. אלה כוללים את הארגונים והמוסדות הבאים:

• משרד התקשורת והתקשורת ההמונית.
• קרן פנסיה
• משרד האוצר.
• משרד התרבות.
• משרד החינוך ואחרים.

כ -411 מיליון רובל הוקצו לביצוע משימות התוכנית, שהוקדשה לשיפור תשתיות התחבורה, רכישת ציוד השיקום הדרוש במוסדות רפואיים, הגדלת מספר מרכזי השיקום ופעילויות אחרות. בנוסף למטרה העיקרית, התוכנית הממלכתית של הפדרציה הרוסית "סביבה נגישה" התחזקה על ידי תוכניות נוספות שיש להן משימות דומות.

לדוגמא, עבור אנשים עם מוגבלות, היה זה פשוט לקבל שירותים ציבוריים. לשם כך, כל הגופים הממשלתיים מחויבים לבצע רמפות, ולשפר את איכות השירות. בכדי שהמוגבלות של אנשים עם מוגבלות תצליח יותר, אין בבסיס החקיקה בלבד. אנו זקוקים לבסיס טכני נרחב שיכלול את כל אמצעי השיקום הדרושים. ואנשים שלהם עם מוגבלויות מרובות צריכים הרבה. לכן הוחלט להגדיל את ייצור ה- TCP במדינה. אילו שגרות אחרות מכוסות בתוכנית הסביבה הנגישה?

שגרות

התוכנית הממלכתית של "הסביבה הנגישה" של הפדרציה הרוסית כוללת יישום של תוכניות משנה אחרות. אכן, רק גישה משולבת לבעיית השילוב וההתיישבות של אנשים עם מוגבלות מסוגלת לשפר את איכות חייהם של אנשים ולשפר את בריאותם.

1. כל ערוץ טלוויזיה מחויב לשדר כתוביות נסתרות של כל תוכניות הטלוויזיה שהולכות אליהם. אחרת, החברה תקנס.
2. חלק מסוים מתקציב התוכנית צריך להיות מכוון למימון מוסדות בהם מתבצעת השיקום הגופני. תמיכה ניתנת גם לארגונים המכשירים מטפלים פיזיותרפיים ומדריכי פיזיותרפיה.
3. יש להגדיל את העמלות בבדיקה רפואית, חברתית ופסיכולוגית על מנת להתמודד עם כל זרם האזרחים הזקוקים לשירות זה.
4. בכל מוסדות החינוך יש להתקין רמפות ומעליות המספקות גישה נוחה למבנה לתלמידים עם מוגבלות בו. במקביל, השירותים בחצרים צריכים להיות מצוידים גם תוך התחשבות בתכונותיהם ובמגבלותיהם.
5. על הבניין להיות בעל מעלית או מתקן הרמה אחר אם הוא מורכב מכמה קומות.

למרות העובדה כי התוכנית הממלכתית של הפדרציה הרוסית "סביבה נגישה" כמעט מסתיימת, הרחק מכל מוסדות החינוך והרפואה יצרו סביבה לתנועה נוחה של אנשים עם מוגבלות. ואם במקור הוקמו מרכזי שיקום כדי לענות על צרכיהם של אנשים עם מוגבלות, אזי בניינים רגילים (מרכזי קניות וחנויות, גני ילדים ומוסדות תקציב אחרים) לא תמיד מתאימים לנורמות התוכנית. כמה נקודות בסביבה הנגישה מתבצעות רק על נייר, אך בפועל הן אינן מתאימות לשימוש. זה חל למשל על רמפות לא נוחות עם זווית הרמה חדה מדי או רוחב שגוי. לרוע המזל, זו עדיין בעיה די רצינית. מה אם אתה נתקל במגבלות דומות מהניסיון שלך?

מה לעשות אם אתה נתקל ברשלנות?

על פי צו ממשלתי, יש ליישם את תכנית המדינה "סביבה נגישה" ברחבי רוסיה. הזכויות המתאימות של אנשים עם מוגבלות נאמרות בחוק מס '181 לחוק הפדרלי "להגנה חברתית של אנשים עם מוגבלות". נכתב כי לאנשים עם מוגבלות יש זכות לממש זכויות כלכליות, פוליטיות, אזרחיות ואחרות על בסיס שווה עם חברי מדינה אחרים. סעיף 15 לחוק זה קובע כי אנשים עם מוגבלות נדרשים לקבל זכות גישה חופשית לאובייקטים בעלי חשיבות חברתית. כך גם בתשתיות דיור ותחבורה. לשם כך, על כל המתקנים להיות מצוידים ברמפות העומדות בתקנים שנקבעו. אם לא מתקיימים תנאים אלה, אתה יכול להגיש בקשה לדרישה להתקין את הרמפות הדרושות לרשויות המקומיות. אם זה לא נשא פרי, אז הצעד הבא צריך להיות ערעור לבית המשפט. כך, אם יש לכם תלונות על הסביבה הנגישה, תוכלו לפנות מייד לתובע בהצהרה.

בבניינים ישנים, אנשים עם מוגבלות לעיתים קרובות נאלצים להתמודד עם חוסר הרמפות. הסיבה היא פשוטה: כבר לפני 10-15 שנים איש לא חשב על צרכיהם של אנשים עם מוגבלות. בניינים מודרניים כמעט תמיד מצוידים במעליות מיוחדות, ובמרכזי קניות, שדות תעופה ובניינים חשובים אחרים מבחינה חברתית, בהכרח מיוצרים קו-סדר עבור אנשים עם מוגבלות.

ניואנסי יישום

יישום תוכנית המדינה "סביבה נגישה" מחושב עד 2020 וכוללו. המשמעות היא שרוב התוכנית כבר עובדה. מה הצלחת לעשות בכמה שנים מביצוע המשימות? כרגע, בין פעילויות התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" אנו יכולים להבחין בין:

• הקמת מבנים ארכיטקטוניים תוך התחשבות במאפייני הנכים. נכון לעכשיו, מרבית המבנים עומדים בחוק מס '181. אם היזם ימלא מטלה שאינה עומדת בתקנים, הוא יעמוד בקנס משמעותי.
• לספק לרחוב כרזות ושלטים המראים בבירור באיזה צד נמצא חפץ.
• הקמת דיור חברתי ואחרים חדשים, אשר יביאו בחשבון את צרכיהם של אנשים עם מוגבלות.
• עריכת אירועים חברתיים-תרבותיים שיעודדו את פעילותם של אנשים עם מוגבלות ותתרמו להשתלבותם בחברה.
• יצירת מקומות עבודה נוספים המיועדים לאנשים עם מוגבלות.
• הצגת רמזורים עם אותות קול.
• הודעה קולנית על עצירות בתחבורה ציבורית.
• לכל הערוצים כתוביות סגורות.
• מספר מרכזי השיקום גדל.

פורטל האינטרנט של תוכנית המדינה

הפורטל "לחיות יחד" של תוכנית המדינה "סביבה נגישה" הוא אוסף של מידע שימושי המתאר את ההיבטים הבאים בפירוט:

• מומחיות רפואית וחברתית.
• המסגרת החקיקתית.
• קידום תעסוקה.
• שיקום והביליטציה.
• מתן TCP.

הפורטל "לחיות יחד" מכיל מידע מלא ומפורט על כל נקודות התוכנית. כמו כן אתה יכול לשאול שאלה שמעניינת אותך ולבקש ייעוץ מומחה. לפורטל יש קו חם בו תוכלו גם לשאול את שאלות הבהרה שלכם.

מימון

התוכנית הממלכתית "סביבה נגישה" באזור כוללת מימון מהתקציבים הפדרליים והמקומיים. בשנת 2018 הסכום הכולל שהושקע בתוכנית הגיע ל 52 מיליון רובל. מרבית אזורי הפדרציה הרוסית מקבלים 70% מהתקציב הפדרלי, והשאר מתקציב המקומי. עם זאת, ברפובליקת קרים ובסבסטופול, חלק התקציב הפדרלי מגיע ל -95%. זה מוסבר על ידי העובדה ששלוש השנים האחרונות אזור זה במדינה קיבל הרבה פחות מימון מאשר אזורים אחרים.

תכונות של ביצוע באזורים

בכל אזור, תכונות הביצועים של תוכנית הסביבה הנגישה משתנות. באזורים קיימת גם מערכת נקודות, המודדת את הצלחת יישום האמצעים. הציון הגבוה ביותר (8.4) הוקצה למוסקבה. במקום השני והשלישי נמצאים שטחי קרסנודר ורפובליקת טטרסטן. הציונים הנמוכים ביותר (כ -5) הוענקו לאזורי ניז'ני נובגורוד, מוסקבה וחברובסק - שם יישום סביבה נגישה לנכים מותיר הרבה נחשק.

ברוב האזורים זמינות המתקנים היא לפחות 50%. באתר "לחיות ביחד" תוכלו למצוא מפה לנגישות של מתקנים חברתיים. באזורים נעשה הכל כדי ליישם את התוכנית הממלכתית של "הסביבה הנגישה" של הפדרציה הרוסית. מספר גדול של רמפות מותקן בשנה, קבוצות תמיכה להורים לילדים עם מוגבלות נוצרות ואמצעי סיוע אחרים לאנשים עם מוגבלויות מתחזקים. זה מוביל לכך שאובייקטים חברתיים מרכזיים הופכים לנגישים לביקור, ואנשים עם מוגבלויות מקבלים את האפשרות לנהל חיים נורמליים פחות או יותר: יציאה לעבודה, נסיעה בתחבורה ציבורית, ביקור בחפצים בעלי משמעות תרבותית וכו '.

סיכום

נכון לעכשיו, בזכות פעילויות שונות של תכנית המדינה "סביבה נגישה", נעשה הרבה כדי להבטיח שאנשים עם מוגבלות ירגישו חברי חברה מלאים ויהיה להם גישה לכל היתרונות של התרבות. עם זאת, למרות המאמצים, מרבית התשתית החברתית נותרה בלתי נגישה לאנשים עם מוגבלות. יש לקוות שעד 2020 (שתוכניתה מסתיימת) המצב ישתנה לטובה.