מפעל מדינה - הגדרה, תכונות ונושאים

מיזם ממלכתי הוא מרכיב חשוב ביותר בכל התחומים העסקיים, המבוססים על כלכלה מכוונת שוק.

תפקידי מדינה בניהול שוק

גורמים עסקיים הקשורים למדינה מילאו תמיד את התפקיד החשוב ביותר בשווקים של שירותים וסחורות. כיום פעילות יזמית מטעם המדינה כוללת ניהול ישיר של חפצים חשובים אסטרטגיים חשובים כמו דואר, מסילות ברזל וכן הלאה.

היקפי התחרות בין מונופולים ממלכתיים לפרטיים אינם כה גדולים, שכן אנשי עסקים פרטיים, ברגעים בהם צאצאיהם גדלים בהיקף גדול, מעוניינים בעצמם בשליטה מתאימה, המעניקה לכולם ערבויות להגן על כל מיני מתחרים מפני תוקפנות. המדינה מספקת ומעניקה תמיכה משפטית לסוגים שונים של פעילויות פרטיות של יזמים, הן בשוק המקומי והן בזרים.

בשלב זה הנוכחי של פיתוח, כלכלת השוק אינה יכולה להתקיים כרגיל ללא התערבות ממשלתית.

היבטים של פעילויות פיקוח

פעילות פיקוחית זו נחשבת בדרך כלל בשני היבטים:

• המדינה כנושא ליחסי שוק;
• מנגנון ויסות ובקרה כללית.

מנגנון התפקוד והפעילות של השוק עצמו כולל מכשירי רגולציה, כמו מדיניות תמחור של מוצרי צריכה ויחס ישיר לשכר האוכלוסייה. זה מאפשר לשמור על הרמה הנכונה בתחום התעסוקה, ובנוסף, מבטיח באופן מלא את יכולתו לפעול כצרכנים של סחורות שונות.

ניהל כל העת תמיכה ממשלתית במפעלים קטנים ובינוניים.

תכונות פרטיות והגדרת פעילות יזמית המתבצעת על ידי המדינה

על מנת שכל אחד ממרכיבי המבנה במערכת שלו יתפקד באופן משביע רצון ויעיל, יש צורך בהתערבות ישירה של מכשירי המדינה. לאורך ההיסטוריה מילאה המדינה, למעט תפקידים הגנתיים, שיפוטיים וחקיקתיים, תפקיד חשוב בתחום הכלכלי. השליטה בסמכות גלובלית כזו על כלכלת המדינה הופיעה במהלך היווצרותם של תצורות המדינה הראשונות וקיבלה התפתחות משמעותית במדינות אירופה בתחילת תקופת ימי הביניים. בהחלט כל מגזר כלכלי כפוף, במידה זו או אחרת, לוויסות ובקרה של המדינה. מיזם ממלכתי מבוסס על זה.

פונקציות רגולציה ובקרה

אין ספק שזו הנהגת המדינות שצריכה להיות בעלת פונקציות מסוימות של ויסות ובקרה על פעילויות בכדי להיות מסוגלות לספק תנאים הגונים לתפקודם של עסקים בגדלים שונים. אך בקרב יזמים, ככל הנראה, על סמך האינטרסים שלהם, ישנן דעות שונות לגבי המידה שבה תחום ייצור זה או אחר עשוי להיות כפוף לרגולציה עולמית. יש נציגים עסקיים שמתעקשים על נכונות הזמינות והפיתוח בפועל של מכשירי מונופול ממלכתי, בעוד שאחרים מנסים לדבוק בכל מיני השקפות ליברליות.במקביל לכך, עם דוגמאות היסטוריות, אם ניקח בחשבון את המהפכה הקיינסיאנית, כבר הוכח כי התחום הכלכלי של המדינה לבדה אינו מסוגל לרפא את עצמו במצבים הקשורים לירידה כלכלית.

מי אחראי?

כל האחריות לרמת תפקודם של מפעלים בבעלות המדינה ולפיתוח כלכלת המדינה מוטלת ישירות על מנגנון החקיקה של הממשלה. ידוע כי שביעות הרצון של החברה והעם מבחינה כלכלית עומדת ביחס ישיר להיקף ההתפתחות של כלכלת המדינה. וכדי שרמה זו תיחשב איכותית וגבוהה, חוגי השלטון מיישמים קבוצות שלמות של דרכי ויסות וניהול. אחד מהם הוא, קודם כל, בניית מערכת מוסמכת למיסוי, חקיקה, מערכות אשראי ומוניטריה וכן הלאה.

משימות שנמשכות על ידי המדינה. יזמות בפדרציה הרוסית

בין רשימת הפונקציות העיקרית המופקדת על המדינה ניתן להזכיר את התחומים הבאים:

• פיתוח תעשיות דלק, אנרגיה ומתכות;
• פעילויות לחיזוי שיפורים מדעיים וטכנולוגיים;
• שמירה על הסביבה והגנתה;
• הקמה ויצירה של תשתיות חברתיות, למשל תקשורת, טיפול רפואי, תחבורה, חינוך וכן הלאה;
• זמינות ערבויות בתחום ההגנה הסוציאלית לקבוצות אוכלוסיות נכות ועניות;
• פיתוח המערכת הפיננסית.

יש לפתור את כל המשימות שלעיל רק באמצעות כלי ניהול ציבורי.

פונקציות ארגוניות ומשפטיות, כמו גם סוגי פעילויות של המדינה. יזמות

בפדרציה הרוסית, כמו בכל המדינות האחרות, מפעל בבעלות המדינה נחשב לחלק בלתי נפרד מכלכלה. אך במסגרת זו יש לה ספציפיות משלה, המוכתבת על ידי הגורמים הבאים:

• האלמנט הכלכלי השולט בעסקי המדינה ברוסיה שמר על סימני הצורות הקודמות של ברית המועצות, אשר התאפיינו ברגולציה עולמית בכל תחומי החיים.
• הצורך ביזמות ממלכתית בכדי לבסס את כלכלת המדינה.
• התערבות הכלים של מנגנון השלטון בכל תחומי הכלכלה, כמו גם סטריאוטיפים לגבי ההבנה האמיתית היחידה של גורמים רשמיים ביחס לניהול קשרים כלכליים.
• המנטליות המסורתית המנוסה, המרמזת על זיכוי אמון משמעותי ביחס לגופים ממלכתיים, אך לא לגופים מסחריים.

תמיכה חשובה ממשלתית עבור ארגונים בינוניים.

מיד לאחר היעלמותה של ברית המועצות ברחבי השטח לשעבר, כולל ברוסיה, התעורר גל מאסיבי בתחום הפרטת המפעלים הכלכליים, כמו גם רישום של גורמים משפטיים חדשים העוסקים בפעילות יזמית. כתוצאה משינויים כאלה, מספר הארגונים ברוסיה גדל פי עשרה, מה שהביא להופעתן של צורות חדשות של יזמות ממלכתית.

תחומי יזמות מובילים ברוסיה

יש להדגיש בין התחומים העיקריים והמובילים בתחום העסקי הרוסי כגון:

• חקלאות;
• ענף;
• מנגנוני סחר;
• בנייה.

לאחר גל ההפרטה האמור, תחום הרגולציה הממשלתית של יזמות איבד מספר לא מבוטל של מפעלים.

תמונה ארגונית מדינתית

האפשרויות הבאות מסווגות כצורות של פעילות יזמית של מבני מדינה:

• מושאי הרכוש הפדרלי, כלומר מדובר בפעילות גרעינית, תקשורת, תחבורה, בנקים ומידע.
• חפצים בעלי אופי אזורי, כלומר נושאי הפדרציה הרוסית, כמו גם רכוש עירוני ופדרלי שונים.

סימני פעילות ממשלתית

איך ההתפתחות הממלכתית של יזמות?

הסימנים לפעילות יזמית ממלכתית כוללים:

• בעלות על רכוש על מוסדות;
• כפיפות של גורמים ממשלתיים לבעלי ארגונים;
• המוסד אינו אחראי לחוק בגין חובותיו של בעל הנכס הקיים.

ארגונים ממשלתיים הם אחד מסוגי העסקים הנוגעים בדבר. כל שאלה הנוגעת למדיניות החומרית, התמחור והייצור של מוסדות כאלה נשלטת באופן בלעדי על ידי המדינה. אם הוא פועל כלקוח של מוצרים המיוצרים על ידי ארגונים בבעלות המדינה, אז בהכרח נסכם הסכם צו מדינה במסגרת זו. לאחר סיום מסמך כזה, מוסדות אלה אינם יכולים לסרב להתחייבויותיהם אלא אם נקבע אחרת בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מפעל מדינה ברוסיה

הספציפיות של ממשלות ארצנו מבוססות על סוג של מערכת פיקוד לוויסות ופיקוח. מבנה כזה בפני עצמו הוא סוג של שריד של מערכת ניהול העבר שהייתה בברית המועצות. ניתן להתגבר על אי הנוחות הזו על ידי חתירה למכללות משותפת בקבלת בהחלט כל ההחלטות, כמו גם שימוש בחוות דעת של מומחים עצמאיים והצגת בסיס תחרותי לאישור ישיר של עובדים מובילים חדשים. כך ניתן תמיכה ממלכתית ביזמות.

המאפיין המשותף היחיד המאחד את תהליך המינהל הציבורי במדינות שונות הוא נוכחותם של משרדים מיוחדים לכך, שנוצרים על מנת לשלוט בפעילותה של תחום מסוים של החברה.