כידוע, ניתן לחלק את כל הארגונים ברוסיה לשלושה מגזרים: מדינה, מסחר ועמותות. ואם הכל ברור עם שני המינים הראשונים, האחרון גורם לנו לחשוב. אילו חפצים שייכים לעמותות? אנו ממליצים לך להרהר בזה יותר.
עמותות כוללות ...
הגדרה ראשונה. ארגון ללא מטרות רווח, ארגון ללא מטרות רווח, הוא מבנה שאינו מכניס כמטרת הרווח העיקרית שלו כמשימה, וגם אינו מפיץ אותו בין משתתפיו.
המטרות של יצירת NPOs הן כדלקמן:
- תרבותי;
- חברתי;
- צדקה;
- מדעי;
- חינוכי;
- ניהולי;
- פוליטי;
- שמירה על בריאותם של האזרחים;
- פיתוח ספורט, חינוך גופני;
- סיפוק צרכים בלתי מוחשיים (רוחניים);
- הגנה על האינטרסים הלגיטימיים של גורמים פרטיים ומשפטיים;
- סיוע משפטי;
- דברים אחרים מועילים לחברה.
לאובייקטים הנוגעים לעמותות יש זכות לעסוק בפעילות יזמית. אך רק אם היא מכוונת להשגת המטרה החברתית העיקרית.
חשוב לציין כי ארגונים ללא כוונת רווח שמבצעים תפקידים מסוימים של גופי ממשל עצמי, מדינות ובו זמנית אינם פונים לעזרתם של אלה, נקראים לא ממשלתיים.
מאפייני מלכ"רים
בכדי להציג בצורה ברורה יותר את המבנים שקשורים למלכ"רים, אנו ממליצים להכיר את המאפיין הבא:
- מייסד: כל אדם.
- כוח אדם: צוות מגויס ואנשים מעורבים.
- שכר המשתתפים: עובדים במשרה מלאה - משכורות, מתנדבים, מתנדבים אינם משולמים, שירותי נמשכים - חוזה למתן שירותים.
- היעדים העיקריים של הפעילות: ככלל, משמעותיים חברתית.
- מקורות המימון: תקציב המדינה (אך רק אם מייסד הארגון הוא המדינה), הון שאול, הכנסות מפעילות יזמית (עם מספר מגבלות), השקעות ותרומות. דמי חברות חלים גם. יתרה מזאת, הרוב המוחלט של מלכ"רים קיים על חשבוןם, מבלי להזדקק למקורות הנ"ל. לעתים קרובות משתמשים במענקים, כולל מענקים ממלכתיים. כמו כן, הרבה ארגונים לא ממשלתיים מבדילים אותם עם מקור המימון היחיד שלהם.
סוגי העמותות
עמותות כוללות:
- קואופרטיבים: בניית מוסכים, צרכנים (אשראי, דיור, חקלאות, שיווק, גננות, רכש, בעלי חיים, גינון, עיבוד).
- איגודים
- עמותות.
- אוניברסיטאות.
- עמותות אוטונומיות.
- תאגידים ממלכתיים.
- ארגוני צדקה.
- חברות בבעלות המדינה.
- חברות קוזקים.
- גנים טבעיים, לאומיים, שמורות.
- תקציבי עירייה ומדינה, ישויות מדינה ואוטונומיות.
- עמותות לא ממשלתיות.
- שותפות ללא מטרות רווח.
- איגוד בעלי בתים, קוד אזרחי, LCD.
- כל מיני אגודות חברתיות: מפלגות פוליטיות, קרנות ציבוריות, תנועות, ארגונים, איגודים מקצועיים, קרנות חובבים.
- עמותות של ישויות משפטיות.
- חברות ביטוח הדדיות.
- איגודים של מעסיקים.
- קהילות של עמים ילידים קטנים.
- אגודה דתית, קבוצה, ארגון.
- מדינה, גינון, עמותה לגינה.
- עמותה ציבורית טריטוריאלית.
- לשכת המסחר.
צורות היברידיות של NPOs
אם מדברים על אילו ארגונים הם ללא מטרות רווח, חשוב לציין צורות היברידיות עם מבנים מסחריים (פרטיים). אלה כוללים:
- חברות האינטרס הציבורי (בריטניה).
- תאגיד לתועלת הציבור (ארה"ב).
- חברה בעלת אחריות מוגבלת בעלת הכנסה נמוכה (ארה"ב).
- תאגיד לתועלת הציבור (גרמניה).
- חברת אחריות מוגבלת לצדקה (גרמניה).
ארגונים לא ממשלתיים ברוסיה
ברוסיה, צורות העמותות כוללות למעלה מ- 30 סוגים של מלכ"רים. לרבים מהם יש פונקציות דומות, וההבדלים הם רק בשמות. כל העמותות מוסדרות על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (פרק 4, סעיף 6), החוק הפדרלי "על ארגונים ללא כוונת רווח". הפעילויות הספציפיות של מלכ"רים בודדים נשלטות על ידי מעשי חקיקה רלוונטיים.
אנו מפרטים כמה תכונות של פעילויות של ארגונים אלה בפדרציה הרוסית:
- מענקים זרים שהתקבלו אינם ניתנים לניכוי מס.
- מאז 2008 הוקצו נשיא המדינה מענקים מיוחדים לתמיכה בארגונים לא ממשלתיים.
- בשנת 2015 הוצג מה שמכונה הרישום של ארגונים לא רצויים. כל מלכ"ל בינלאומי או זר, המהווה איום על המערכת הפוליטית הרוסית, יכול להגיע לשם.
- בשנת 2017 ניתן צו המורה על מתן מענקים לאות העמותות המקיימות פעילויות אזרחיות משמעותיות חברתית.
מלכ"רים בארצנו הם סוג עמותות נפוץ למדי, המונה יותר מתריסר צורות. הם מאוחדים על ידי יעדים משותפים, המאפיינים המשולבים של מלכ"רים. ביחס לארגונים כאלה חלים הן נורמות רגולטוריות כלליות והן כאלה.
