כל העולם מחובק מזרמי הגירה, שמציבים מדינות רבות עם משימות מורכבות, לעיתים בלתי ניתנות לבלתי נסלח. אירופה מתמודדת עם זרם הפליטים הגדול והעקורים הפנימיים בשנים האחרונות. המצב דורש מאמצים מקיפים ורציניים בלתי אפשריים במסגרת הגישה המפוצלת הקיימת.
הערכת זרימות ותהליכי הגירה בעולם
תהליכי הגירה הופכים להיות גדולים יותר ויותר וגורמים למתח חברתי-כלכלי, פוליטי, רוחני. בעיית הפליטים נתקלת לא רק ברמה של מדינה מסוימת, אלא גם מכסה את העולם כולו. שיתוף פעולה בינלאומי בתחום זה הוא, קודם כל, עבודה ומתואמת היטב של ארגונים ציבוריים שונים, קרנות דתיות וגופים בינלאומיים אחרים שאינם ממשלתיים. פעילויות כאלה משפיעות על האינטרסים של מספר עצום של אנשים וצריכות לקבל את התמיכה הארגונית והמשפטית הנדרשת.
תיאור קצר של המושג "פליט"
עכשיו בוא נקבע מיהם הפליטים. על פי החקיקה של מדינתנו, פליט הוא אדם שעצר או רוצה לחצות את גבולות מדינת מולדתו והגיע לשטח הפדרציה הרוסית. הטיסה ממדינה אחרת בוצעה עקב אלימות או תנאים המסכנים את חייו ובריאותו של אדם ובני משפחתו על בסיס גזע, לאום, מין, גיל, חברות בקבוצה חברתית או דעה פוליטית מסוימת וכן הלאה.
ההגדרה "עקור פנימי"
עקור פנימי הוא קטגוריה של אנשים הפועלת רק בשטחה של רוסיה, כלומר, מצבה המשפטי אינו קבוע במשפט הבינלאומי. לפיכך, על סמך החקיקה, עקור פנימי הוא אזרח הפדרציה הרוסית שעזב את מיקומו עקב איום על חייו ובני משפחתו ובטיחותו על בסיס גזע, לאום, דת, שפה, אמונות פוליטיות וסיבות אחרות. יכולות להיות שלוש אפשרויות להכיר באדם כעקור פנימי. האפשרות הראשונה היא כאשר אדם הוא אזרח הפדרציה הרוסית, אך מתגורר על שטחה של מדינה זרה ונאלץ לעזוב ולהגיע לשטח הפדרציה הרוסית בגלל הסיבות המפורטות לעיל. האפשרות השנייה היא כאשר אזרח הפדרציה הרוסית נאלץ, בגלל כל אותן הסיבות, לעבור מנושא אחד של הפדרציה לנושא אחר. יש אפשרות נוספת כשאדם הוא בעל אזרחות של מדינה אחרת, לא הפדרציה הרוסית, או שאין אזרחות בכלל (אדם המוכר כחסר מדינה). על אדם להתגורר ברוסיה לצמיתות, כחוק ולשנות את מיקומו בתוך הפדרציה הרוסית מאותן הסיבות כמפורט לעיל.
מעמד משפטי
בזכות השגת מעמד של פליט או IDP, לאדם יש מספר זכויות והטבות האופייניות לקטגוריות חברתיות אלה. הודות לחוקי הגירה בינלאומיים, לקטגוריות האנשים הנחשבים יש מגוון רחב של זכויות וחירויות, אך יש להן גם חובות. כל זה באופן כללי נותן תמונה מלאה על מעמדו החוקי של פליט ועקור פנימי.
זכויות ברוסיה
ראוי לציין שלפליטים בפדרציה הרוסית יש את אותן זכויות כמו אזרחי המדינה.אלה כוללים, ראשית כל, את הזכות להשתמש בשירותיו של מתורגמן, לגור במרכז לינה זמני המתמחה, כדי לעזור לעבור למרכז זה, הכולל הובלת אדם, בני משפחתו וכבודה. בנוסף, לאנשים אלה יש זכות לסיוע כספי חד פעמי, לקבלת מזון, טיפול רפואי מתאים ורבים אחרים. כמובן שלא מדובר בזכויות הפליטים, הרשימה רחבה ומגוונת יותר, היא מצויין בבירור בחוק.
ומה עם עקורים פנימיים?
זכויותיהם של העקורים הפנימיים בכללותם זהים לזו של הפליטים, אך עדיין יש הבדלים קלים. לדוגמא, לסמנכ"ל הזכות לבחור באופן עצמאי, באופן עצמאי לבחור את מקום מגוריו החדש בשטח הפדרציה הרוסית. הוא יכול גם לגור עם קרובי משפחה או חברים בשטח מדינתנו אם יש אישור מהאחרון. יש גם אפשרות להשיג דיור. קטגוריות של אנשים בעלי הכנסה נמוכה זכאים לפיצוי בגין עלויות העברת והובלת מזוודות למקום מגורים חדש. הנוהל לנוהל זה, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
מצב הפליטים בגרמניה
אז קבענו מיהם הפליטים. כעת כדאי לשים לב למצבם באירופה. לדוגמה, קחו מדינה מפותחת כמו גרמניה.
לאחרונה נכנס לתוקף חוק בגרמניה ששינה את הכללים למתן מקלט בשטחה של המדינה לפליטים. ראשית, החקיקה מכוונת להאיץ את תהליך הטיפול בבקשות למקלט מדיני, כמו גם להאיץ את חזרתם של אנשים שלא קיבלו מעמד של פליטות למולדתם. כלומר, בהתאם לחקיקה החדשה, לשומרי הגבול הזכות לנקוט בצעדים כדי לזרז את גירוש גרמניה ממהגרים שביקרו בגרמניה ממניעים אנוכיים. הפליטים שתקופת כהונם במדינה פג גורשו ללא אזהרה. המסמך מכיל גם רשימה של מדינות אשר לאזרחיהן יהיה קשה מאוד לקבל מקלט. מדינות כאלה מוכרות על ידי אלבניה, מונטנגרו, קוסובו. עבור קבוצות מהגרים מסוימות, הגודל והסיוע הסוציאלי יצטמצמו, עבור חלקים זה יקטן. אם כן, ראינו את מצב הפליטים באירופה על ידי דוגמה למדינה מסוימת.
הפרות זכויות בגרמניה
בחלק מהמדינות הפדרליות בגרמניה מוציאים למהגרים קופונים או כרטיסים מיוחדים עם שבבים אלקטרוניים לקניית דברים ופריטי היגיינה. כל זה לא מאפשר לספק את צרכיו של אדם באופן מלא, מכיוון שהרשויות אינן מסוגלות לקבוע כמה דברים משפחה או אדם זה או אחר זקוקים לו. בארצות אחרות מוציאים מייד חבילה של מוצרים ופריטי היגיינה מסוימים, שלדברי המתרגלים אינם נוחים. רק רשויות מעטות מממשות זכות זו של פליטים באמצעות תשלומים מהותיים. הזכות למתן שירותים רפואיים במועד היא גם אחת הזכויות והחירויות החשובות ביותר של כל אדם. עם זאת, בפועל, כך מתברר, היא אינה מיושמת במלואה. בהתאם לחוק "על אמצעים הנוגעים לפליטים הננקטים כחלק מהצעדים ההומניטריים", תכשירים רפואיים, כמו גם סיוע, ניתנים רק במקרה של "מחלות חריפות", אשר בפועל מהווה מגבלה משמעותית. מסיבה זו נמנעים מפליטים רבים תרופות, משקפיים, קביים ועזרים ותרופות אחרים.
כיצד פותרים גופים בינלאומיים את בעיית הפליטים?
על מנת לפקח על שמירת זכויותיהם וחירויותיהם של פליטים, האו"ם הקימה מערכת משלה של מנגנוני זכויות אדם, כמו גם הגדרה חוקית מדויקת של מי הפליטים ואיך להגן עליהם.המדינות שאשרדו את אמנת 1951 חייבות לעמוד בכל כללי האמנות הבינלאומיות. תוך התמקדות בחוקים ובאמנות בינלאומיות, ועדות וגופים מסוימים נוצרים ומתפתחים ללא הרף. הם פועלים למעקב אחר יישום הוראות אמנות הפליטים על ידי כל המדינות. שמיעת דיווחים של נציגי כל המדינות בנושא הנדון, כמו גם גורמים מסוימים מעניקים סיוע הומניטרי, מקבלים תלונות מצד אזרחים וכן הלאה.
המטרה העיקרית של משרד נציבות הפליטים העליונה של האו"ם היא לוודא שכל מבקשי המקלט יוכלו להשיג אותה במדינה אחרת, לחזור בשלום למולדתם ולממש את זכויותיהם באופן מלא ללא קשר למקום מגוריהם. על סמך מטרה זו, המשימה החשובה ביותר היא להשפיע על מדינות לנקוט בהליכים הוגנים להבטחת זכותם התקינה והיעילה של הפליטים. לאחרונה, כשירותו של גוף זה החל לכלול ארגון סיוע חומרי לפליטים ושבים. כיוון זה מבוקש מאוד והוא משמעותי.
הוראות אחרונות
אז גילינו מיהם הפליטים, מהן הזכויות שיש ברוסיה ואילו מעשי חקיקה ותקנות מעוגנים בהם. חשוב ביותר לדעת ולהבין כיצד מוסדרים תהליכי הגירה ברמה הבינלאומית, מכיוון שאלו מציאות חיינו. גילינו גם בדוגמה של גרמניה איך הדברים עם פליטים באירופה. כמובן, לא הכל פשוט.
שים לב כי באזרחות הפדרציה הרוסית ניתן להשיג די בקלות, אתה רק צריך לאסוף את חבילת המסמכים הדרושה וללכת למשרד הטריטוריאלי של ה- FMS של הפדרציה הרוסית.
בגלל משבר ההגירה הגדול, מדינות רבות מחמקות את הנוהל לקבלת מעמד וזכויות מקלט. למרות זאת, אלו שקיבלו מעמד זוכים לספקטרום של זכויות וחירויות המשווים אותם לאזרחי המדינה המארחת. בפועל, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, ניתן לומר שלעתים קרובות החוק אינו מושלם והפרות מתרחשות כך או אחרת, אך באופן כללי מצבם של פליטים מאולצים נותר חיובי. מצבה של קטגוריה זו של אוכלוסייה מוסדר ומבוסס על מעשים בינלאומיים רבים, מוסכמות, הצהרות וכדומה. חקיקה לאומית נדרשת לעמוד בהם ולא להפר את זכויותיהם וחירויותיהם של אנשים הזקוקים לסיוע.