הליכי פיקוח בהליך אזרחי הם השלב האחרון שנקבע בחקיקה דיונית. זה היה קיים מאז תקופת ברית המועצות. עם זאת, היא נותרה לנוכח שינויים גדולים. עד כמה השינויים מוצלחים הוא נושא נפרד לדיון.
מה פשרו
הליכי פיקוח בהליכים אזרחיים הם המוצא האחרון בו הם מנסים להשיג צדק במדינה. כמו כן, שופטים הסוקרים מקרים במסגרת פיקוח מעשי טופס, מביעים דעה על המקרים המעניינים והמשמעותיים ביותר. בסקירות על התרגול של כוחות צבא RF, תמיד ישנו פרק נפרד המוקדש לתוצאות פעילות הנשיאות.
עם זאת, תרגול וסטטיסטיקות מראים שלמרות החשיבות של מופע כזה, הוא מתקן אחוז זעיר מכל הבקשות שהתקבלו אליו.
בנוסף, עורכי דין המייצגים את האינטרסים של אזרחים עומדים בפני התעלמות מצד בתי משפט קמא מהתפקידים המובעים במסגרת הפיקוח. שופטי כוחות הצבא RF אינם יוצאים מהכלל.
מתאם למופע הקאסאציה
הליכי פיקוח בהליכים אזרחיים מעורבבים לעתים קרובות עם שלב הקאסאציה. הם דומים, אך עדיין יש הבדלים רציניים. נשקול אותם להלן. ערעור פיקוח נשלח לאחר שעברו כל המקרים האחרים. החוק קובע רשימה של מעשי שיפוט המורשים לערער.
אילו החלטות נבדקות
- החלטות שהתקבלו במקרים בהם שימשו ערכאות של נבדקים בערכאה ראשונה, אם בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית סקר אותם בערעור.
- החלטות שהתקבלו על ידי בתי הדין הצבאיים של הנבדקים, אם נבדקו בעבר כחלק מהערעור של הוועד הצבאי של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.
- ההחלטות שנחשבו בערכאה הראשונה בערעור בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.
- הגדרות מועצת הערעור.
- הגדרות של מועצות שיפוט בעניינים אזרחיים וצבאיים שנבדקו במסגרת הערעור.
- הגדרות של מועצות שיפוט בעניינים אזרחיים וצבאיים, ששימשו כגזירה.
הרשימה הרשומה סגורה. מנוסחו עולה כי גורם המעוניין להגיע לביקורת בערכאת פיקוח בהליך אזרחי חייב לעבור באופן עקבי את כל המקרים הזמינים. אחרת, מחקר התלונה יימנע מבלי לבחון אותה לגופה.
מי רשאי להגיש בקשה
צד לתיק, אדם שלא השתתף, אך האינטרסים שלו מושפעים. התובע הכללי או סגניו מדברים בשם משרד התובע.
בחינת קבילות התלונה
כיצד מאורגן תהליך בדיקת הפיקוח בהליך אזרחי? התלונה לא מתקבלת לשיקול באופן אוטומטי. בתחילה הוא נחקר על ידי שופט מהנשיאות.
כשירותו כוללת החלטה על אפשרות לפתיחת ההפקה. לקבלת החלטה על תלונה, שופטת זכות לבקש תיק על מנת ללמוד את החומרים ביתר פירוט.
היא בוחנת גם את התאמת התלונה למאפיינים הרשמיים (רישום, תשלום אגרות מדינה וכו '), האם החמצה של המועד האחרון להגשתו.
במקרה הראשון השופט קובע קביעה, המסרבת לפתוח את ההליכים או מסכימה עימו.
במקרה השני, אם החסימה של המועד האחרון לשליחת תלונה, השופט מחזיר אותה לבקשת המפלגה או לא מסכים עם זה.
תלונות בעלי עניין
מעניין לציין כי הן המבקש והן הנאשם יכולים לערער על השבת הקדנציה או הסירוב לכך.
אם לגופו של עניין, סירוב לפתיחת התיק, אז רק המבקש רשאי להתלונן על הקביעה.ליו"ר בית המשפט העליון הזכות לבטל רק את ההחלטה לסרב לפתוח תיק, אך אינו יכול לבטל את ההחלטה לפתוח בהליכים.
בקשה לקביעה על שמו של היו"ר נשלחת בצורה של תלונה נפרדת. הנה כי כן, מאפיין של סקירת פיקוח בהליך אזרחי הוא השתתפותו של היו"ר באימוץ החלטות ביניים בתלונה.
עילות ביטול
הליכי התנשאות נפתחים בכפוף להפרה של אמות מידה דיוניות וחומריות. חל איסור להעלות את נושא הערכת העובדות מחדש, אי החוקיות של הסירוב להכניס ראיות חדשות בשלבים הראשונים של ההליך.
בבית משפט פיקוח בהליך אזרחי, החוק מביא את רשימת העילות הבאות לפתיחת תיק:
- הפר את הזכויות והחירויות המובטחות על ידי החוקה ומסמכים משפטיים בינלאומיים;
- נפגעים זכויותיהם וחירויותיהם של מספר בלתי מוגדר של אנשים (לרוב מדובר בתיקים שנפתחו ביוזמת משרד התובע);
- אחדות הפרקטיקה הופרה (תוך התעלמות מהחלטות ה- ECHR, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, החלטות המליאה וההחלטות שהתקבלו קודם לכן במסגרת הפיקוח).
לפיכך, מהות ביקורת הפיקוח בהליך אזרחי היא השבת זכויות וחירויות שהופרו ושמירה על אחדות הפרקטיקה השיפוטית.
עיין בהליך
המקרה נחשב על ידי הנשיאות במלוא עוצמתו. אם קודם לכן קיבלו היו"ר או סגנו החלטה בתיק (הם החזירו את הקדנציה או העבירו את החומרים לתמורה), אזי השתתפותם בתיק לא נכללת.
הדובר מדווח לבית המשפט על לגופו של עניין, מהות טענות התלונה. נקראים צדדים או אנשים שלדעתם ההחלטה משפיעה על זכויותיהם, והיעדרם אינו משפיע על התהליך. הם רשאים להבהיר לאחר הדיווח.
ההחלטה מתקבלת בהצבעה. אם הדעות של השופטים חלוקות באופן שווה, התלונה תיחשב נדחית.
הגשת תלונה באמצעות היו"ר
את הסקירה יתכן שיוזם יו"ר בית המשפט או סגנו. במקרה זה מועד המועד להגשה הוא 6 חודשים. התלונה מופנית ליושב ראש.
אם התיק מועבר לנשיאות, רשאי היו"ר או סגנו לא להשתתף בהליך.
עילות להגשת תלונה - הפרה של ערבויות יסודיות (גישה לצדק, משפט הוגן) או מגבלתם המהותית.
השיקול מתבצע בהתאם לכללים לעיל.
סקור תוצאות
בקיצור, האפשרויות הבאות אפשריות:
- ביטול כל ההחלטות ואימוץ החלטה חדשה;
- קיום אחד המעשים שאומצו בעבר;
- ביטול החלטות עם הפניית התיק לאחד הערכאות הנמוכות.
במקרה האחרון, ההחלטה מחשיבה את החלק החובה עם פרשנות המשפט המהותי. רשות הפיקוח אינה יכולה לקבוע או לשקול נסיבות לא מוכחות שאינן מתקבלות על ידי בתי המשפט בערכאות הראשונות והערעור. חל איסור על הערכת אמינות הראיות ומערכת היחסים ביניהם.
לסיכום
למעשה החוק קובע שלבים נוספים של בדיקת פיקוח בהליך אזרחי בהשתתפות היו"ר. יחד עם זאת, הוא אינו רשאי להשתמש בסמכויות בלעדיות. זו המוזרות של ההליכים בבית המשפט של רשות הפיקוח בהליך האזרחי.