מדיניות ההגבלים העסקיים היא צורה משפטית ויסות antitrust יחסי שוק ברמה המדינה. חקיקה בתחום זה פועלת כמערכת מעשים נורמטיביים, שבאמצעותה מבוצעים רבייה ותמיכה בתחרות הוגנת, כמו גם מניעה, דיכוי והגבלה של פעילות מונופוליסטית.
יסודות מדיניות ההגבלים העסקיים ברוסיה
קשרי השוק ברוסיה עדיין בשלב התהוותם הפעילה. הממשלה מתמודדת ללא הרף עם הרבה קשיים, מכשולים וסתירות שמשאירים חותם שלילי על יעילותם של חוקי ההגבלים העסקיים. משרד המדיניות למניעת מונופולים פועל על שטחה של הפדרציה הרוסית - מבנה הרגולציה בנושא ההגבלים העסקיים, שמודרני ומשופר באופן שיטתי. בשל העובדה שמונופולים מראים כל העת רצון פעיל לכוח כלכלי, לעיתים קרובות יש צורך במדינה לנקוט אמצעי מניעה.
במהלך השנים האחרונות מדיניות ההגבלים העסקיים ברוסיה השתנתה באופן דרמטי. אם בעבר נערכו התערבויות בפעילותם של מבנים פרטניים שגרמו איום מסוים על הכלכלה, אירועים חד פעמיים הפכו לפונקציה יציבה של המדינה.
טכניקות השפעה על מונופול
למרות מגוון האפשרויות להשפעה על מונופולים על ידי ממשלת רוסיה, ניתן לזהות את המנופים היעילים ביותר. מדיניות יעילה בנושא הגבלים עסקיים היא:
- מיסים גבוהים, מה שיכול להפחית את הרווחיות של מונופולים.
- כדי להכיל אינפלציה, כמו גם ליצור לחץ מלאכותי על מדיניות המחירים של תעשיות מרוכזות מאוד, בקרת מחירים הדוקה יותר.
- מונופול הוקם רכוש מדינה.
- רגולציה בענף שנערך ברמת המדינה. זה מאפשר לא רק לפקח בבירור על רמת המחירים, אלא גם לשלוט על היקף הייצור, הכניסה והיציאה של חברות מענפים מפוקחים.
- מדיניות ההגבלים העסקיים כוללת מדיניות הגבלים עסקיים פעילה.
רוסיה בדרך להילחם במונופולים
החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תחרות ומונופולים היא תופעה חדשה בכלכלת המדינה, בחייה המשפטיים. ההחלטה הראשונה ליצור חקיקה להסדרת פעילותם של נאמנויות וסינדיקטים התקבלה במאה העשרים. באותה תקופה, הכל היה מוגבל לעבודת החקיקה הממשלתית. מלחמת העולם הראשונה הפריעה להתפתחות המגמה. לאחר היווצרות השלטון הסובייטי, הרעיון של לחימה במונופולים איבד לחלוטין את כל המשמעות. עקב חיסול מקיף של יזמות פרטית ואימוץ מדיניות כלכלית פיקודית ובקרה מסוג מרכזי, המדינה רכשה כוח וכוח חסר תקדים בהיסטוריה. באופן כללי, הוא עצמו הפך למונופול, שכיסה כמעט את כל תחומי הפעילות: כלכלה, אידיאולוגיה ופוליטיקה.
צעדים ראשונים
לאחר הרפורמות הכלכליות ברוסיה, המלוות את היווצרות קשרי השוק, כמו גם סירוב המדינה לשיטות טוטליטריות לניהול הכלכלה, החלו המונופולים להראות את עצמם שוב. היה צורך ליצור קטע מיוחד בחקיקה הרוסית.
מדיניות ההגבלים העסקיים ברוסיה החלה עם האימוץ בשנת 1990 של סדרה של מעשים אשר נועדו לשלוט בפעילות יזמית.בשנת 1995 אושר חוק השווקים והגבלת הפעילות המונופוליסטית שלמרות שינויים קיצוניים, גם היום נותרה עמוד השדרה של מערכת השוק המקומי כולה. נורמות חקיקה לא רק מונעות את הופעתן של מונופולים פרטיים, הן שולטות באסוציאציות שנוצרות באמצעות מניפולציה של כוח המדינה.
אפשרויות השפעה על מונופול
מדיניות ההגבלים העסקיים אינה מוגבלת להשפעה על מבני מונופול רק על ידי חקיקה. הן ברוסיה והן במדינות אחרות בעולם, לממשלה מגוון רחב של פתרונות לדיכוי פעילותם של מבנים כאלה.
למדינות עם שוק סוג כלכלה שאליה משתייכת רוסיה, האזורים הבאים אופייניים:
- הפעלה מבני שוק שיש להם יכולת תחרות גבוהה ואשר מסוגלים לספק התנגדות עולמית למונופולים. מיושמת רשימה מסוימת של צעדים לליברליזציה של השווקים.
- מניעה מקיפה וישירה של פעילות המונופול, דיכוי עבודתו באמצעות חקיקה באמצעות יישום פעולות אקטיביות.
- שליטה הדוקה לא רק על מדיניות תמחור חברה, אך גם מעל לרמת הרווחיות שלה.
מדיניות ההגבלים העסקיים - ערובה לאיזון בכלכלה הרוסית
למרות השימוש הנרחב והיעיל באמצעי ההגבלים העסקיים במדינות רבות, הם אינם יכולים לשמש דפוס ומודל לחיקוי. עבור כל פורמט של כלכלת שוק, עליך לבחור תוכנית רגולטורית פרטנית. מדיניות האנטי-מונופול של המדינה, על אף אופייה הקרדינלי, מעולם לא הייתה שייכת לקטגוריית מערכות בעלות אופי שלילי. היא אינה מכוונת לשנות את מערכת הכלכלה הנוכחית. המטרות העיקריות של מדיניות ההגבלים העסקיים הן שמירה על איזון בין תחרות למונופולים ברמה האופטימלית עבור הפדרציה הרוסית.
מדוע ממשלת רוסיה תילחם במונופולים?
ברוסיה, הפעילות המונופוליסטית מלווה ברשימה די גדולה של קשיים והשלכות שליליות על כלכלת המדינה כולה. אלה לא רק היקפי ייצור לא מספיקים, אלא גם מחירים במחיר מופקע ויעילות נמוכה של ארגונים. לקוחות חברות מונופוליסטיות נאלצים לקבל את העלות הגבוהה של סחורות או שירותים. ללא אלטרנטיבות, נותרה הסכמה עם איכות מוצר ירודה או עם התיישנותה.
יש לציין את ההאטה בהתקדמות הטכנולוגית, היעדר שירות גבוה וגורמים נוספים המעידים על הזנחה של צרכיו ואינטרסים של הצרכן. על רקע חבורה אדירה של היבטים שליליים, המשמעותי ביותר הוא החסימה המוחלטת על ידי המונופולים של מנגנוני וויסות עצמי של השוק. מונופוליסטים הם במידה מסוימת כל יכול. משתתפים אחרים בשוק אינם יכולים להשפיע על המצב הנוכחי. רק מדיניות הגבלים עסקיים מודעים של הפדרציה הרוסית והתערבות ישירה במצב הממשל יכולים לקבוע סדרי עדיפויות.
קשיים במאבק נגד מונופולים
במאבק נגד חברות מונופוליסטיות ובניסיונות להגביל את ההתעללות במנהיגות בידי הכוח הקיים, ניצבת ממשלת רוסיה קשיים מסוימים. זה נובע מהגודל הגדול של המפעלים. ניתן להשיג את הערכים המינימליים של עלויות ממוצעות לטווח הארוך רק עם נפחי ייצור גדולים. ייצור קטן אינו יעיל. לדוגמה, יצירת תחרות הגונה עבור חברה כמו AvtoVAZ, אפילו על ידי פתיחת חברות קטנות מלאכותיות ברחבי הארץ לא סביר שתצליח, מכיוון שהן לא יהיו תחרותיות, במיוחד בשוק העולמי.
מדיניות ההגבלים העסקיים של המדינה, המבוססת על פיצול ענקים, אינה רק לא יעילה, אלא גם בלתי אפשרית. יעילות גבוהה הופכת למכשול גדול למדי.אם לחברה קשיים הקשורים לסנקציות מצד הממשלה, הם נפתרים על ידי העלאת מחירי סחורות או שירותים. עבור כלכלת המדינה פירוש הדבר לא רק עליית עלויות בענפי פעילות אחרים, אלא גם עלייה חדה במספר אי התשלומים, סגירה מוחלטת של היחסים הבין-אזוריים.
מהו מונופול ברוסיה ואיזה גוף שולט בו?
מדיניות האנטי-מונופול של המדינה נתמכת על ידי הרשות העיקרית שנקבעה בחוק. זהו משרד ההגבלים העסקיים ותמיכה ביזמות. הזכויות והיכולות של הגוף רחבות. הסטטוס זהה לזה של גופים דומים במדינות אחרות. תחת הקטגוריה של מונופולים מונחות חברות שבאמצעות פעילותן השליטה בשליטה על 65% משוק המוצר. ניתן להכיר במפעל כמונופול אם הוא שולט בין 35 ל- 65% מהשוק, ואם המשרד יצליח להוכיח את מעמדו הדומיננטי של גורם כלכלי לאחר בחינת מצב השוק.