מה מהווה מבנה ממשלתי? מבנה הממשלה בפדרציה הרוסית ובמדינות זרות

ממשלת הפדרציה הרוסית פועלת כגוף השלטון החשוב ביותר. המשימות והתכונות של הקמת מוסד זה מאפיינות את הנטייה החברתית שלו, משקפות את הספציפיות של פעילויותיו. בשלב הבא אנו שוקלים ביתר פירוט מהם ההרכב מבנה ממשלת הפדרציה הרוסית.

סיווג כללי: צורה פרלמנטרית

בהתאם לשיטת המדינה, ממשלה יכולה להקים בדרך פרלמנטרית וחוץ-פרלמנטרית. האפשרות הראשונה משמשת במדינות עם צורה פרלמנטרית (רפובליקה מעורבת למשל). לזכות ליצור ממשלה במדינות כאלה יש את אותה מפלגה פוליטית, שיש לה את רוב המושבים בבית התחתון. הסדר בו נוצר הגוף במצבים כאלה הוא מסורתי, למרות העובדה שהוא בא לידי ביטוי בצורה לא נכונה בחוקה. הממשלה נוצרת במספר שלבים. ראשית, ראש הממשלה ממנה את יו"רו. בהודו הוא ראש הממשלה, ובגרמניה למשל זה הקנצלר הפדרלי. ואז היושב ראש מגבש את הממשלה עצמה ומציע את חבריה לפרלמנט. האחרון יכול להביע לרוב חוסר אמון. במקרה זה, פירוק הפרלמנט הוא ככל הנראה. עד לכינוס חדש, ראש המדינה מהווה ממשלה רשמית.

שיטה חוץ פרלמנטרית

הוא משמש בנשיאות ובכמה רפובליקות מעורבות, במספר מונרכיות. במקרה זה, לחיל הבחירות הזכות להקים ממשלה, מכיוון שהבחירה נעשית על ידי הנשיא. בחלק מהרפובליקות הפרלמנט בכל זאת לוקח חלק מסוים. לדוגמה, נשיא בארצות הברית ממנה את חברי הקבינט בהסכמת הסנאט והמלצתו. בפיליפינים, ראש המדינה צריך לקבל את הסכמתה של ועדת המינוי הקיימת בפרלמנט. למרות זאת, בשתי המדינות שיטת הקמת הממשלה נחשבת חוץ פרלמנטרית. זה נובע מהעובדה שהשליטה במינויים אינה פוליטית. המועמדים נבדקים על פי אופים המוסרי ויכולתם. שליטה כזו אינה תלויה בתוצאות הבחירות לפרלמנט.

מבנה הממשלה במדינות זרות

במדינות שונות גופים אלה מגוונים מאוד. בחלק מהמדינות מבנה הממשל והרכבו אינו מוסדרים בשום דרך (לדוגמא, זה מאפיין את בריטניה). זה, בתורו, מאפשר לראש החדש לבחור באופן עצמאי לאילו משרדים הוא זקוק ואילו תנאי התייחסות. בצרפת, איטליה, הרפובליקה הפדרלית של גרמניה, מבנה הממשל נוצר על ידי כל ראשי המחלקות המרכזיות, למרות העובדה כי נקודה זו אינה נקבעת בחוקה. אלה כוללים בעיקר מזכירות מדינה, ראשי מחלקות ושרים. במדינות אחרות, נהפוך הוא, המבנה מוסדר בחוק. מצב זה מתרחש בפולין, שוויץ, ארה"ב, ספרד. באחרון, למשל, הממשלה כוללת יו"ר, סגנים ושרים. יש לו חברים אחרים, אשר נקבעים בחוק.

מבנה ממשלת הפדרציה הרוסית

מעמדו החוקי של מוסד זה נקבע בפרק. 6 לחוקה ולחוק הפדרלי המתאים. על פי האמנות. 110, חלק 2 לחוק היסוד, מבנה ממשלת רוסיה נוצר:

1. היו"ר.
2. צירים.
3. שרים פדרליים.

הראשון מציע מועמדים לכל שאר התפקידים לנשיא המדינה.

רקע היסטורי

איך היה המבנה כמו קודם? ממשלת רוסיה עברה שינויים בלתי פוסקים לאורך כל התקופה שחלפה מאז אימוץ החוקה החדשה. ההתאמות הראשונות אושרו על ידי ראש המדינה. צו נשיאות מיום 23 בדצמבר 1993 הובילה לשינוי וארגון מחדש של מועצת השרים. כתוצאה מהשינויים, ראשי הגופים המבצעיים של הגופים הוצאו מהממשלה. זה איפשר לשלול את נוכחותם בו זמנית ברשות המחוקקת והמבצעת. היה גם היבט נוסף של הטרנספורמציה. בפרט בוטלה התלות הישירה של הגופים המנהלים של האזורים במרכז הפדרלי.

2004-2007

בתקופה זו גם מבנה השלטון השתנה שוב ושוב. ערב הרפורמה המנהלית נכחו בגוף 30 איש, למעט היו"ר. היו שישה סגנים. שניים מהם הובילו את המשרדים (פיננסים וחקלאות). לאחר הרפורמה המנהלית שבוצעה באביב 2004, הופחת הרכב הממשלה. מאותו הרגע ניתן היה לחזות רק סגן ראש ממשלה אחד. מבין 15 השרים הפדרליים, היה אחד ללא תיק. זה היה ראש המנגנון הממשלתי. במאי 2004, השינויים השפיעו על גופים מבצעת. במקום משרד תחבורה ותקשורת אחד, נוצרו שניים. הראשון מיועד לתחבורה, והשני מיועד לטכנולוגיית תקשורת ומידע. כתוצאה מכך הצטרף שר נוסף פדרלי נוסף לממשלה. בספטמבר 2004 הוקם משרד הפיתוח האזורי. בעניין זה הממשלה הפכה לחברה אחת יותר. בנובמבר 2005 התרחש המהפך הבא. בפרט, השינויים נגעו להקמת תפקיד סגן ראש הממשלה הראשון, ושר הביטחון הועלה לדרגת סגן ראש הממשלה. כתוצאה מכך הפך היו"ר ל -3 סגנים.

שנת 2008

השנה שוב ארגון המבנה הממשלתי. במהלך הרפורמות הוקמו משרדים חדשים, ומספרם של המשנה ליו"ר היו"ר. היו שבעה מהם, כולל השניים הראשונים, הרמטכ"ל ושר האוצר. תוך הסבר על ארגון מחדש זה, שעבר המבנה הממשלתי, הסביר V.V. פוטין כי במהלך מיטוב והתאמה, המוקד העיקרי היה הגדלת האפקטיביות והיעילות של מנגנון ניהול המדינה הקיים ופוטנציאל כוח האדם של המערכת.

המצב היום

נכון לעכשיו, ליו"ר שמונה צירים. לראשונים הצטרף סגן ראש הממשלה שהפקח על ההכנות לאולימפיאדת סוצ'י. מדבדב הסביר את מהות החלטה זו בכך שהתוכניות המיידיות של המדינה באותה תקופה כללו לא רק את בניית הבירה האולימפית, אלא גם את יצירת אחד מאתרי הנופש הטובים בעולם. זה היה אמור לתת לתושבי סוצ'י וגם לתושבי ערים אחרות תשתיות מפותחות. מספר הסגנים אינו מוגבל על ידי הוראות החוקה. המספר הכולל נקבע על ידי נשיא המדינה לפי שיקול דעתו הבלעדי.

פרטי פעילות

גזרות הנשיאות מאשרות ביטול, יצירה, מיזוג, הפרדת מחלקות ומשרדים. על סמך ההוראות, הם גם שם ושינוי. בהתאם לכך, הממשלה קובעת את סמכויותיהן ואת תפקידיהן של הגופים הפדרליים המנהלים שנוצרו וארגנו מחדש, ומבהירה את ההוראות הקיימות על מוסדות קיימים. באופן זה מובטחת ומיישמת מדיניות המדינה במסגרת תחומי השפעה קבועים. בדרך כלל מערכת משותפת של גופים פדרליים מבוצעים מפותחת ואושרה במהלך הקמת הממשלה לאחר בחירת הנשיא. לאחר מכן ניתן לשנותו ולהשלים אותו, במקרים מסוימים באופן משמעותי מאוד.

הלשכה

המבנה הממשלתי כולל גוף עומד המוסמך לפתור סוגיות מבצעיות. זה הלשכה. הוא כולל את יו"ר הממשלה, סגנים, שרים פדרליים (ביטחון, פיננסים, כלכלה ואחרים). הנשיא עצמו רשאי לעמוד בראש הישיבות. בהתאם להרכב הממשלה, מבנה הנשיאות עשוי להשתנות. הישיבות דנות במגוון סוגיות. כולם מתייחסים להיקף הממשל. כתוצאה מהשיקול, מתקבלות החלטות, לרבות פעולות רגולטוריות.