כל אזרח במדינה שרוצה לחיות במדינה טובה צריך להבין את כל התהליכים המתרחשים. ובמאמר זה נדבר על ציור תקציב - על מי עושה את זה, מי מאשר ואיך הכל קורה.
מה נקרא ציור תקציבי?
בתור התחלה - מהו ציור תקציב? מונח זה מתייחס להכנת מסמכים רבעוניים, הקובעים את כל ההכנסות וההוצאות בתקציב, תוך התחשבות בכל המקורות ובגירעון אפשרי. הם מכילים גם את חלוקת כל הקצבאות של מקבלי שונות בצורת ארגוני תקציב. רשימת התקציבים היא מסמך חשוב המכיל מידע בעל אופי פיננסי בעל חשיבות לאומית.
מי עוסק בציור תקציבי?
בשליטת משרד האוצר של הפדרציה הרוסית, רשימת התקציבים נערכת ומתוחזקת בתקציבים פדרליים. ראשית, הם מעוניינים בהוצאות התקציב הפדרלי לשנה הנוכחית (איך היישום) ותכנון לעתיד. המידע לא פחות חשוב הוא המידע על מציאת מקורות שיכסו את הגירעון. עריכת רשימת תקציב היא תהליך עמלני; לא מעט מבנים מעורבים ביישומו. האוצר עוזר לו כארגון המפקח על מצבה הכלכלי של המדינה בזמן הנוכחי, זה השני אחרי משרד האוצר. ומנהלים עוסקים ישירות בהקצאת הכסף. כל הנוהל להכנה לרשימת התקציבים כולל איסוף מידע על מצב התקציבים הנוכחי, הכנסות והוצאות.
דיווח סטטוס
מידע על מצב התקציב הנוכחי של המדינה כולה, כמו גם על אזורים, ערים וכפרים בודדים, ניתן למצוא במוסדות האגפים המבניים במשרד האוצר או באתרי האינטרנט של המבנים המתאימים. רשימת התקציבים המתפרסמת במקורות מידע פתוחים עוזרת רבות בכך. יש לשים לב ולדווח כי העיכוב מאפיין גופי מדינה, לכן המידע עשוי להיות מיושן מעט או לא שלם. כדי ליידע על מצב רשימת התקציבים, יש מחלקת מידע ציבורית, והאפשרות הטובה ביותר היא לצפות בעבודותיה בחדשות על מנת לדעת מידע מדויק, לא מעוות (או מעוות למינימום).
מגבלות ההתחייבויות התקציביות
אחת ההוראות המעניינות ביותר ברשימת התקציבים היא גבולות ההתחייבויות התקציביות. הם מאושרים באופן אישי על ידי שר האוצר והם חייבים להיות בפנים תקציבי תקציב אשר נקבעים בחוק (אך למעשה, עד כמה מדויקת רשימת התקציבים ואיך היא מתבצעת). ישנם חריגים מסוימים בצד ההוצאה: המגבלות כאן יכולות לפעמים להשתנות מתנאים מסוימים הקיימים בחוק.
העלויות של מילוי חובות רגולטוריות ציבוריות אינן מגבילות. אך מבחינתם ישנם תנאים מסוימים המשפיעים על גובה הקצאות התקציב. יצוין כי על פי נספח מס '5 לנוהל, ההגבלה על הכספים שהוקצו במקרים כאלה (שוב כאשר מתקיימים התנאים) נקבעת באופן אישי על ידי שר האוצר. אך אם מתקיימים התנאים, אז תוך יום לאחר קבלת מידע על יישומם, משרד האוצר מעביר את הנתונים לאוצר.
גורל האוצר
האוצר מבהיר מידע אודות חובות רגולטוריות ציבוריות הדורשות תמיכה כספית.תוך ארבעה ימי עבודה מרגע קבלת הרשימה המאוחדת, גבול ההתחייבויות התקציביות ומידע נחוץ אחר, הביאו למקצבי התקציב שינויים ביחס להתחייבויות התקציביות לשנת הכספים הנוכחית או לתקופת התכנון. השגת הכסף הדרוש מתבצעת בסניפי האוצר או במידת הצורך באמצעות העברת הסכומים הדרושים לחשבונות בנק. רשימת התקציבים היא מרכיב אחראי במערכת הפיננסית של המדינה, ולכן האוצר נדרש להיות תמיד מוכן לביצוע צווים, אם הם לא מנוגדים לחקיקה הנוכחית.
על בסיס מה ניתן לשנות את הרשימה המאוחדת ואת גבולות ההתחייבויות התקציביות?
רק משרד האוצר של הפדרציה הרוסית רשאי לבצע שינויים ברשימת התקציבים שכבר הוכנה. הסיבות יכולות להיות:
- אימוץ חוקים פדרליים לתקציב השנה ויצירת תוכניות המנוגדות לעמדת המשרד עצמו.
- בנוכחות חוקים פדרליים הקובעים תיקונים לתקציב השנה הנוכחית או המתוכננים.
- במקרה של קבלת החלטות על השימוש בכספים מקרן המילואים.
- אם הממשלה מקבלת החלטה על תמיכה נוספת במשק, בשוק העבודה, בביטוח הלאומי ובמגזרים אחרים בתחום החברתי או בעת נקיטת צעדים נוספים (במקרה זה נדרשים כספים ליישום).
מצבי חירום
יתכן מצב בו חוק התקציב טרם הספיק להתעצם בגלל העובדה שהוא לא אומץ. אז משרד האוצר של הפדרציה הרוסית צריך לערוך ולאשר את כל הקצבות התקציב מדי חודש במשך שלושה ימי עבודה, אך הם צריכים להיות לא יותר מ- 1/12 לכל השנה האחרונה. מגבלה זו חלה על כל דבר פרט להוצאות הנחוצות למילוי חובות ושירותים רגולטוריים ציבוריים חוב ציבורי ויישום הסכמים בינלאומיים שסיכמה המדינה בעבר. שמירה על צביעת תקציב שומרת על המטרה העיקרית שלה, רק הסולם משתנה. כך שאם במצב רגיל הוא מתנהל בגודל של רבעון לשנה, אז במצב ספציפי - חודשי.
הספציפיות מחייבת לשלוח מסמכים לאוצר כבר במהלך יום העבודה הראשון בכדי להביא מידע למנהלים. שינויים בהקצאות התקציב והמגבלות אינם מתבצעים. מרגע אישור הרשימה המאוחדת הם מפסיקים להיות תקפים והספציפיות של המצב מפסיקה להיות תקפה. הכל חוזר למקומו.