התקנה בנושא רישוי של פעילויות מסוגים מסוימים אומצה למניעת פגיעה באינטרסים ובזכויות, בריאות וחיי האוכלוסייה, הסביבה, חפצים תרבותיים והיסטוריים, ביטחון והגנת המדינה. הדרישות חלות על כל היזמים והארגונים שפעולתם עלולה לגרום לפגיעה המצוינת.
המשימות
הפעולות הנורמטיביות של הפדרציה הרוסית בנושא רישוי פעילויות מסוגים מסוימים מתקבלות על מנת לזהות, לדכא, למנוע הפרות של ארגונים, מנהיגיהם ופקידים אחרים, יזמים, נציגיהם המוסמכים של דרישות מבוססות. המסמכים המשפטיים קובעים את התנאים שבהם ניתנים אישורים לעבוד בתחום מסוים. שמירתם היא דרישה חובה לכל בעלי העניין.
99-ФЗ "בנושא רישוי של פעילויות מסוגים מסוימים"
מעשה נורמטיבי זה משמש כמסמך הרגולטורי העיקרי. זה מגדיר את מושגי המפתח, האחריות והזכויות של הגופים המורשים סוגים מסוימים של פעילויות. סעיפי המעשה הרגולטורי מכילים דרישות למעוניינים, קובעים את אחריותם להפרת הדרישות.
עקרונות
המסמך הנורמטיבי "על רישוי לסוגים מסוימים של פעילויות" (המהדורה האחרונה) קובע מספר תנאים לעבודת הרשויות המנפיקות היתר. אלה כוללים:
- הבטחת מרחב כלכלי בודד במדינה.
- ברישוי רק פעילויות המוגדרות בחוק.
- קביעת רשימות ממצות של דרישות לשירותים ועבודות הניתנות בחקיקה הרגולטורית.
- הגדרת נוהל אחיד לכל רשויות הרישוי.
- נגישות ופתיחות של מידע, למעט אלה שהפצתם אסורה.
- אי קבילות לחייב חיובים בגין שירותי רישוי. חריג הוא תשלום חובות המדינה באופן והסכום הקבוע בקוד המס.
- ציות לחוק במהלך הרישוי.
סמכויות הממשלה
99 החוק "לרישוי פעילויות מסוג מסוים" קובע את האפשרויות הבאות למוסד הכוח שצוין:
- קביעת גופים מנהלים פדרליים אשר כשירותם כולל הוצאת היתרים.
- אישור הוראות הנוגעות לרישוי סוגי פעילויות, אימוץ פעולות רגולטוריות רלוונטיות.
- קביעת הסדר שלפיו יש להגיש מסמכים בצורה אלקטרונית המאושרת בחתימה אלקטרונית בערוצי רשתות המידע והתקשורת הציבורית, כולל מתוך פורטל יחיד של שירותים עירוניים וממלכתיים.
- אישור טופס רישיון רגיל.
- קביעת אינדיקטורים למעקב אחר ביצועיהם של גורמים מורשים למתן היתרים, נוהל יישומם, עריכתם והגשת דוחות שנתיים.
עבודת מבנים טריטוריאליים
99-ФЗ "בנושא רישוי לסוגים מסוימים של פעילויות" מגדיר את סמכויות הרשויות המנפיקות אישורים לגורמים מעוניינים. המסוגלות שלהם, בפרט, כוללת:
- ניטור ביצועים, הכנת והגשת דוחות שנתיים ודוחות.
- רישוי של פעילויות מסוגים מסוימים.
- אישור טפסי בקשה למתן, חידוש היתרים, טפסי הודעה והוראות למיגור הפרות שהתגלו, תמציות מרשמים ומסמכים אחרים ששימשו בעבודה.
- מתן מידע על סוגיות רישוי לגורמים המעוניינים, לרבות על ידי פרסום המידע הדרוש ברשת המידע והתקשורת באתרי האינטרנט הרשמיים שלהם. במקרה זה, יש לציין כתובות דואר אלקטרוני לשליחת בקשות על ידי משתמשים ולקבל תשובות.
זכויות עובדי מבנים מורשים
אם כבר מדברים על רישוי של פעילויות מסוגים מסוימים, יש לשים לב במיוחד להזדמנויות המוענקות לעובדי מבנים מורשים. בפרט, עובדים יכולים לשלוח בקשות לרשויות מדינה, ממשלות מקומיות, גורמים מעוניינים ולקבל מהם את התיעוד והמידע הדרוש להם למילוי תפקידם. עובדים רשאים לבקש רק חומרים שנקבעו על פי החוק. החוק הפדרלי "בנושא רישוי של סוגים מסוימים של פעילויות" מאפשר לעובדים:
- בצע בדיקות על אנשים המעוניינים לקבל אישורים.
- להחיל אמצעים שמטרתם דיכוי התנהלות בלתי הולמת מינהלית והעלאת דין וחשבון על מבצעי העבירה על פי הנוהל שנקבע בתקנות הרגולציה ברוסיה.
- הוצא הוראות לבעלי רישיונות לביטול הפרות שזוהו.
אחריות
על עובדי הרשויות במהלך עבודתם:
- למלא באופן מלא ובמועד את רשות הרישוי שניתנה להם בהתאם לחוק.
- שמור על התקנות, זכויותיהם של בעלי עניין.
במקרה של ביצוע לא תקין של תפקידם או בביצוע פעולות / מחדלים בלתי חוקיים, עובדים של גופים מורשים עשויים לתת אחריות. לא יאוחר מחודש ממועד קבלת המידע על עובדות של הפרת הדרישות של מעשה נורמטיבי 99 "על רישוי לסוגים מסוימים של פעילויות" ודרישות רגולטוריות אחרות על ידי גורמים רשמיים, יש לארגון או יזם בודד שזכויותיו או האינטרסים שלו מופרים, על צעדים שננקטו ביחס ל אשם.
דרישות
הם נקבעים בתקנות לרישוי סוגים מסוימים של פעילויות שאושרו על ידי הממשלה. הדרישות כוללות רשימת דרישות להיווצרות ישויות משפטיות ויזמים פרטיים בתחומים הכלכליים הרלוונטיים. הם מכוונים להבטיח את המטרות והביצוע של משימות רישוי. רשימות מרשמים נערכות תוך התחשבות בפרטי העבודה או השירות לביצוע / עיבוד אשר דרושה הרשאה. אם כבר מדברים על רישוי פעילויות מסוגים מסוימים, ראוי לציין מספר דרישות שניתן לקבוע:
- בעלי עניין שיש להם מבנים, מבנים, מבנים וחפצים אחרים, ציוד טכני, מתקנים ותיעוד בבעלותם בזכות בעלות (בסיס קביל אחר) וממוקמים בעבודתם / שירותיהם.
- ציות המבקש ובעל הרישיון לדרישות המפורטות בחוק וקשורים לקביעת המעמד החוקי, סכום ההון והיעדר התחייבויות שהוגשו בעבר לגופים אחרים.
- שימוש על ידי גורמים מעוניינים במערכת בקרת תהליכי הייצור הנחוצה לביצוע עבודות / אספקת שירותים אשר דרושה להם אישור.
- למבקש ובעל הרישיון יש עובדים שחתמו עימם חוזים, בעלי השכלה מקצועית והכשרה מתאימה, משך השירות, הכישורים וכו '.
- דרישות אחרות המסופקות על ידי התקנות רגולטוריות אחרות.
נוהל הגשת בקשות ומסמכים
אם כבר מדברים על רישוי פעילויות מסוגים מסוימים, יש לברר את הכללים שעל פיהם נערכת בקשה להיתר. בפרט, עליו להיות מידע חובה נוכח. לארגונים:
- שם מלא ומקוצר (שם מותג כולל).
- כתובת מיקום.
- מעמד משפטי.
- כתובות של מקומות בהם יבוצעו פעילויות מורשות.
- מספר הרישום של רשומת ההשכלה של הישות המשפטית.
- נתוני המסמך המאשרים את עובדת הזנת המידע אודות הארגון בפנקס. במקביל, מצוין הכתובת ושם הרשות שביצעה את ההרשמה, מספרי הטלפון שלה וכתובות הדואר האלקטרוני שלה. דואר.
ליזמים:
- שם מלא
- כתובת המגורים.
- הטריטוריה בה היא אמורה לבצע פעילויות הכפופות לרישוי.
- פרטי מסמך זהות.
- מספר לוחית הרישוי של רישום הרישום של הנושא כיזם יחיד.
- מידע על המסמך המאשר את עובדת הזנת הנתונים על היזם בפנקס החברות של המדינה המאוחדת. בדומה לארגונים, על הישות לציין את הכתובת, השם ואנשי הקשר של השירות שביצע את הרישום.
בנוסף, על הבקשה לכלול:
- TIN, נתוני המסמך המאשרים את עובדת רישום המס של המבקש.
- הפעילות אותה מתכוונת הישות לבצע. זה מתאר את השירותים והעבודה הכלולים בו.
בבקשת האישור רשאי המבקש להצביע על בקשה לשלוח לו הבהרות לגבי רישוי של פעילויות מסוגים מסוימים.
יישומים
המסמכים הבאים מצורפים לבקשה:
- קבלה המאשרת את תשלום החובה הממלכתית.
- מסמכים מכוננים. הנושא מספק עותקים נוטריוניים ממנו.
- העתקי ניירות ערך שרשימתם מוגדרת בתקנה בנושא רישוי סוג מסוים של פעילות, המעידה על עמידתו של המבקש בדרישות שנקבעו.
- תיאור התיעוד המצורף.
הגוף המוסמך להנפיק היתרים אינו רשאי לדרוש מהמעוניין מסמכים אחרים שלא נקבעו בחוק הפדרלי. את הבקשה ונספחיה ניתן לשלוח על ידי המבקש בדואר או לספק באופן אישי. הגשה אלקטרונית מותרת.
קבלת מסמכים
הגוף המוסמך יאמת את המסמכים שהוגשו עם מלאי. עותק ממנו עם הערה על קבלת מסמכים מועבר למבקש או נשלח אליו בדואר. אם יש הפרות של הדרישות לעיבוד הבקשה, היעדר ניירות ערך מסוימים, הודעה נשלחת לגורם המעוניין בדבר ביטול החסרונות הללו בפרק זמן של 30 יום. אם הם נעדרים, הגורם המורשה תוך 3 ימים מקבל החלטה על שיקול החומרים שהוגשו או על החזרתם למבקש בהצדקתו המוטיבציה.