החוק הפדרלי "על שירות המדינה"

החוק "על שירות המדינה" 79-FZ מנסח את היסודות הארגוניים, הכספיים, הכלכליים והמשפטיים של פעילות זו. נושא הרגולציה הוא יחסים הנוגעים למינוי ופיטורים מתפקידים, וכן קביעת מעמדם המשפטי של עובדים ומומחים. הבה נבחן ביתר פירוט את החוק החדש "על שירות ציבורי".

כמה מונחים

תפקידים ממלכתיים של הפדרציה הרוסית ושל גורמים בוחרים במדינה הם תפקידים שהוקמו בחוקה ופעולות נורמטיביות אחרות להפעלת סמכויות ישירות ברמה הפדרלית או האזורית. נציג המעביד הוא ראש מבנה המדינה, גורם המחליף תפקיד מדינה או נציג של אחד מהם. הם מבצעים את תפקידיו של מעסיק מטעם הפדרציה הרוסית או אזורו.

מה זה שירות אזרחי?

חוק 79 מגדיר זאת כפעילות מקצועית של אזרחים רוסים בתפקידים מסוימים, שמטרתה להבטיח את מימוש סמכויותיהם של גופים פדרליים ואזוריים ממלכתיים, אנשים שנמצאים בתפקידים רלוונטיים, כולל מילואים. עובדים מורשים, המיישמים את תפקידם, מונחים על ידי מספר עקרונות. החוק "על שירות המדינה" (המהדורה האחרונה) כולל את ההוראות הבאות:

1. עדיפות לחירויות וזכויות של אזרח ואדם.
2. אחדות היסודות הארגוניים והמשפטיים של הפעילות.
3. הבטחת גישה שוויונית של אזרחים הדוברים את שפת המדינה ברוסיה לשירות המדינה, כמו גם אותם תנאים למעבר שלה ללא קשר לגזע, לאום, מין, מעמד רשמי או רכוש, מקום מגורים, אמונות, דת, שיוך חברתי ועוד נסיבות שאינן קשורות לתכונות העסקיות והמקצועיות של האדם.
4. יכולת ומקצועיות.
5. יציבות שירות המדינה.
6. זמינות מידע על פעילות.
7. אינטראקציה עם אזרחים ועמותות ציבוריות.
8. אבטחת עובדי מדינה מפני התערבות בלתי חוקית בפעילותם.

זכויות עובדים

עובד מדינה - אזרח רוסיה שמתחייב לבצע את הפעולות לעיל. הוא מבצע את תפקידיו בהתאם למעשה המינוי והחוזה. עבור עבודתו אדם מקבל גמול המשולם מהתקציב האזורי או הפדרלי. החוק "שירות המדינה" מעניק לעובדים את הזכויות ל:

1. מתן התנאים הארגוניים והטכניים הנדרשים להפעלת סמכויות.
2. היכרות עם התקנות ומסמכים אחרים המגדירים את החובות, הזכויות לתפקיד שהוחלף, עם קריטריונים להערכת היעילות של מילוי המשימות שהוקצו לו, מדדי ביצוע של פעילויות מקצועיות ותנאי קידום.
3. לנוח. זה מובטח על ידי יצירת שעות עבודה רגילות, אספקת סופי שבוע וחגים, חגים שנתיים (בתשלום בסיסי נוסף).
4. שכר וניכויים אחרים שנקבעו בהתאם לחוק הנדון ומעשי רגולציה אחרים, כמו גם החוזה.
5. השגת חומרים ומידע באופן שנקבע למילוי החובות המוטלות עליו.
6. להציע הצעות לשיפור פעילויות הסוכנות הממלכתית בה הוא עובד.
7. גישה למידע הנוגע לסודות מדינה המוגנים בחוק, באופן שנקבע, אם מילוי תפקידים רשמיים נוגע לשימוש במידע כזה.
8. היכרות עם ביקורות על פעילותו המקצועית וחומרים אחרים עם הכללתן לאחר מכן בעניין פרטי.
9. גישה, בקשר עם מילוי תפקידים, לרשויות מדינה, אזוריות, מקומיות, כמו גם לאיגודים ציבוריים וארגונים אחרים.
10. היכרות עם התיק האישי שלך, הצגת הסברים כתובים ומסמכים אחרים אליו.
11. הגנה על המידע אודותיו.
12. צמיחת עבודה. הסבה מקצועית, סטאז ', הכשרה מתקדמת באופן הקבוע בחוק.
13. חברות באיגוד.
14. שיקול מחלוקות רשמיות פרטניות בהתאם לחוקקים רגולטוריים.
15. בודק את בקשתו.

הגנה חברתית

עובד ציבור רשאי לסמוך גם על:

1. הבטחת הגנה על האינטרסים והזכויות הלגיטימיים שלו, כולל ערעור על הפרתם בבית המשפט.
2. ביטוח בריאות.
3. הבטחת הגנה על המדינה על בריאותו ועל חייו, כמו גם על בני משפחתו, על בטיחות רכושו.
4. הטבות פנסיה.

אחריות

החוק לשירות המדינה קובע מספר דרישות עבור בעלי תפקידים ציבוריים. בפרט, המעשה הנורמטיבי מספק להם את החובות הבאות:

1. ציות לחוקת המדינה, למעשים חוקים ונורמטיביים אחרים, לתוספות, לתקנות ולדרישות משפטיות אחרות, להבטיח את אכיפת הוראותיהם.
2. ביצוע חובות רשמיות בהתאם לתקנות.
3. ביצוע הזמנות שהתקבלו מהמנהיגים הרלוונטיים בסמכויותיהם של האחרונים.
4. שימו לב אינטרסים לגיטימיים וזכויותיהם של ארגונים ואזרחים בתהליך מילוי תפקידם.
5. שמור על רמת ההסמכה המתאימה הנחוצה להפעלת סמכותם בהתאם לחוק.
6. שמור על סודיות מידע הנוגע לסודות מדינה או אחרים המוגנים על ידי חיקוקים רגולטוריים, כמו גם נתונים שנודעו להם בעת מילוי תפקידם, לרבות אלה הנוגעים לבריאותם ופרטיותם של אחרים או המשפיעים על כבודם וכבודם.
7. להבטיח את ביטחונם של רכוש המדינה, כולל זה הקיים להפעלת סמכויותיהם.
8. ספק באופן שנקבע מידע אודות עצמם וקרוביהם, מידע על הכנסות שהתקבלו ורכוש שנמצא בבעלותם בזכות בעלות ובכפוף למיסוי וכן על התחייבויות בעלות אופי מזומן.
9. דווח על הנסיגה מאזרחות רוסית או על קבלת אזרחות של מדינה אחרת.
10. לעמוד במגבלות שנקבעו, למלא חובות ולא להפר את הדרישות והאיסורים שנקבעו בחוק שירות המדינה הנדונה ומעשי רגולציה אחרים.
11. הודע לנציג המעביד על אינטרס אינדיבידואלי במילוי תפקידו, העלול לגרום לניגוד אינטרסים, וכן לנקוט בצעדים למניעת מצב כזה.

סדר לא חוקי

החוק "בשירות המדינה" אינו מאפשר ביצוע צווים שאינם תואמים את שלטון החוק. במקרה שמתקבלת הנחיה מהמנהל הרלוונטי שלדעת העובד אינה חוקית, עליו להצדיק זאת בהתייחס להוראות פעולות הרגולציה החלות במדינה. הסבר על עמדתם מתבצע בכתב. הרציונל יציין את אותן תקנות העשויות להיות מופרות אם תבוצע הוראה בלתי חוקית זו מההנהלה. לאחר מכן על העובד לבקש אישור ההזמנה, שאינו עולה בקנה אחד עם שלטון החוק. אם התקבל פקיד מחויב לסרב לביצועו.

אחריות

אם בוצעה צו לא חוקי, המנהל שנתן אותה והעובד שהוציא להורג עשוי להיות אחראי. החוק "על שירות המדינה" מאפשר להחיל ענישה אזרחית, מינהלית ומשמעתית על האחראים. במקרים מסוימים עשויה לחול אחריות פלילית.

הגבלות וחובות נוספים

החוק החדש "על שירות המדינה" אוסר על אנשים בתפקידי ניהול לפעול כנציגי עובדים באיגוד שנבחר. הגבלה זו מוגדרת למנוע ניגודי אינטרסים. כל העובדים נדרשים לעבור רישום טביעות אצבע חובה במקרים שנקבעו על ידי החוק הפדרלי הנדון. החוק "על שירות המדינה" מציין כי הנוהל מתבצע באופן שנקבע על ידי הוראות התקינה הרלוונטיות.

פוסטים

החוק "על שירות המדינה" של הרפובליקה של קזחסטן והפדרציה הרוסית קובע כי תפקידים מוקמים על ידי נשיא הרפובליקה ורוסיה, בהתאמה. תפקידם של עובדים אזוריים נקבע על ידי מעשי רגולציה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית. בעת קביעת האחרון נלקחים בחשבון הוראות המסמך המדובר.

קטגוריות

החוק "על שירות המדינה" של הרפובליקה של קזחסטן והפדרציה הרוסית קובע את הסיווג הבא של תפקידים:

1. מנהיגים. קטגוריה זו כוללת את עמדותיהם של ראשי וממלאי מקומם בגופים ממלכתיים ובמחלקות המבניות שלהם, מחלקות טריטוריאליות של גופים ביצועיים פדרליים, ונציגויות. הם מוחלפים לתקופת תוקף מסוימת של סמכות או ללא מגבלת זמן.
2. יועצים (עוזרים). תפקידים אלה הוקמו כדי לסייע לגופים הממלאים תפקידים ציבוריים, לראשי גופי מדינה, חטיבות טריטוריאליות של מבנים מנהלים פדרליים ומשרדי נציג בהפעלת סמכויותיהם לאורך תקופה מסוימת. עבודת היועצים מוגבלת על ידי משך הפעילות של גופים אלה.
3. מומחים. פוסטים אלו הוקמו על מנת להבטיח את הביצועים המקצועיים של סוכנויות ממשלתיות של התפקידים והמשימות המוטלות עליהם. מומחים ממונים ללא הגבלת תנאי כהונה.

תפקידם של עובדי עזר נקבע לתמיכה אינפורמטיבית, תיעודית, כלכלית, ארגונית, פיננסית, כלכלית ואחרת בעבודתם של גופים ממלכתיים. הם מוחלפים ללא הגבלת תנאי כהונה.