הימורים היא פעילות הימורים מסודרת המשתמשת בשולחנות משחק, מכונות מזל, הגרלות וטכניקות הימורים.
הפעילות מבוצעת למטרות רווח. עסק בהימורים יכול לקבל הכנסות מרווחיות, לגבות עמלות בגין משחק משחק, לבצע הימור.
הקזינו הראשון במוסקבה החל את עבודתו בשנת 1989. אז הם החליטו לארגן עסק הימורים בוועדה הממלכתית למלונות תיירות לזרים, כך שתקציב המדינה יתחדש במקור הכנסה נוסף, ולקבל מטבע להמרה בחופשיות, שהיה חסר מאוד באותם ימים.
מלון סבוי הפך לחלוץ במוסקבה. היה זה שהקזינו הראשון נמצא, אם כי בברית המועצות הוא היה השני, שכן שנה וחצי קודם לכן נפתחו בתי הקזינו בטאלין.
כבר בשנות התשעים עסק ההימורים צבר מחזור לא מבוטל, אך בקשר לקריסת ברית המועצות הוא היה אופייני למחצה יותר.
גידול הימורים
עד 2006, בית הגידול העיקרי לעסקי ההימורים היה מבוסס במוסקבה וסנט פטרסבורג. באותה תקופה היו מעל 6400 רישיונות במרשם המדינה. המונופולים העיקריים היו קבוצת Ritzio Entertainment ו- Storm International. יותר מ -400,000 מכונות מזל רשומות משני המונופולים הללו בלבד, הצמיחה המתקדמת המופרזת שלהם לא הותירה את הרשויות אדישות.
בשנת 2006 הועלתה הצעה למשוך את עסק המשחקים ממוסקבה וסנט פטרסבורג וליצור ארבעה אזורי משחק. ההצעה הדהדה כמה מפלגות, ב- 26 בדצמבר באותה השנה הועברה הצעת חוק.
ארבעה אזורי משחק
ארבעה אזורי משחק כללו קלינינגרד מחוז, אלטאי קראי, קרסנודר קראי ופרימורסקי קראי.
על מיסוי
מס הימורים הוא מס שעל ארגון לשלם למדינה בגין ביצוע פעולות יזמיות בתחום ההימורים.
נכון להיום, יש רק אחד מארבעת אזורי המשחק, שנמצא בשטח קרסנודר - עיר אזוב.
מס הימורים קובע את התעריפים הבאים:
- מ 25 עד 125 אלף לשולחן משחק אחד, למשרד הימורים אחד, עבור תיק אחד.
- בין 1500 ל- 7500 עבור מכונת מזל אחת.
כל מושא מיסוי חייבים להיות רשומים ברשות המס במקום ההתקנה.
תקופת המס היא חודש קלנדרי אחד.
על החוק
מאז 2009, כשחוק ההימורים נכנס לתוקף, נאסרה ברוסיה פעילותם של בתי קזינו ומפעלי הימורים אחרים בכל המקומות פרט לאזורי משחק ייעודיים.
אך לא כל בעלי העסק הזה אהבו את החוק, ולכן רבים בחרו לרדת למחתרת.
בגלל זה, בשנת 2010, הממשלה הקימה קבוצת פיקוח והציבה לה מטרה - לזהות ולסגור את כל מפעלי המשחקים הבלתי חוקיים, להחרים ציוד משחק ולהטיל קנס גדול למדי על יזמים לא חוקיים.
נפתח מוקד חינמי לקבל מידע על מפעלי משחק.
הודות לה ולאזרחים האחראיים שדיווחו מרצונם על נוכחות מוסד מחתרתי בביתם, נאספו למעלה מ -1,400 כתובות וביצעו עליהם פשיטות בהצלחה. מפעלי הימורים נסגרו, ציוד הוחרם ובעלים שלהם הועמדו לדין. הפרקליטות הכללית טיפלה בסוגיות אלה.
בשנת 2011, בזכות אזרחים שדיווחו על כתובות מפעלים חשאיים הסמוכים לבתיהם, התגלו ונסגרו 396 מוסדות הימורים ויותר מ 10,000 יחידות ציוד הימורים הוחרמו.
קבוצת הניטור פועלת כיום, לכל אזרח יש אפשרות לדווח על מיקומו של עסק המשחקים הבלתי חוקי באמצעות התקשרות למוקד.
על פוקר ברוסיה
ההימורים ברוסיה, בפרט פוקר, הפכו לפופולריים ביותר עם קריסת ברית המועצות. ואז הייתה אופנה לכל דבר זר, ומשחק הקלפים, שהיה שונה מ"השוטה המתעסק "הסובייטי, הגיע לטעמם של מהמרים רבים.
רשמית לשחק פוקר ברוסיה מותרת באזור המשחקים (כרגע זהו שטח קרסנודר). אך לא כל חובבי הפוקר יכולים להרשות לעצמם משחקים אלפי קילומטרים מהבית, ולכן הם נוקטים בשירותים של מפעלים לא חוקיים או משחקים דרך האינטרנט.
המשחק דרך האינטרנט ברוסיה אסור, כל המוסדות המקוונים ברוסיה הם בסטטוס של עסקים לא חוקיים. עם זאת, ממשלת רוסיה שוקלת בימים אלה פרויקט לגליזציה של פוקר מקוון.
לפני קריסת ברית המועצות, הפוקר ברוסיה כבר היה קיים, אך הוא לא היה פופולרי כמו שהוא כיום. לרוב, ניתן היה לשחק פוקר בדירות פרטיות בהן היה מאורגן מועדון חובבים מחתרתי לא חוקי, ורק אנשים שהיו במעגל מסוים יוכלו לקבל הזמנה למסיבת פוקר פרטית.
השיא העיקרי בפופולריות של הפוקר היה בשנה האלפיים.
בית הספר הראשון לפוקר נפתח בשנת 2001, והאינטרנט החל להתמלא בהדרכות וידאו רבות. הידע והאסטרטגיות השונות של משחק פוקר הפכו לזמינים לרוב הגישה לאינטרנט. כל זה עורר עניין מוגבר בפוקר, אנשי המקצוע הראשונים החלו להופיע.
בשנת 2006 הובל דמיטרי לסנוי על ידי פדרציית הפוקר הרוסית הראשונה, שבאותה תקופה הושוותה למשחק ספורט, ובשנת 2007 הוכר רשמית כתחום ספורט. משימת הפדרציה הייתה לקדם את המשחק להמונים ולווסת את מועדוני הפוקר.
עד 2009, הפוקר פרח כמשחק ספורט: אף חוק אחד לא מנע את התפשטותו להמונים. אבל בשנת 2009 הכל השתנה. הסטטוס של משחק ספורט נלקח מפוקר והוא קיבל מעמד של הימור. פוקר נאסר ממשחקים חיים בשטחים שלא מיועדים למשחקים, כמו גם באינטרנט. בהתאם, כדי לשחק פוקר, כדי לשחק, הם היו צריכים ללכת לאזור משחקי ייעוד מיוחד.
עם זאת, באותה 2009, הספורטאי שלנו באליפות העולם בפוקר תופס את המקום השני ומביא לביתו פרס - כששה מיליון דולר.
זכייה בפוקרמן רוסי מולידה מהלך שיווקי מצד פוקרסטארס והם מתחילים באופן פעיל להפעיל קמפיינים פרסומיים במטרה למשוך עניין באזור הפוקר החוקי "אזוב סיטי".
למרבה הצער, הקמפיינים הללו לא צלחו עקב מיקום אזורי ההימורים. למעשה, בתי הקזינו היו על שדות חשופים, ואף אחד לא רצה לנסוע לשם. המבקרים בבתי הקזינו שבהם נערכו משחקי פוקר היו אוהבי משחקי רוסטוב מקומיים.
הימורים: אחריות פלילית
ב- 26 ביולי 2011 נחקק חוק הקובע עונש מינהלי. כעת, כל שימוש בציוד משחקים או רשתות מידע וטלקומוניקציה מחוץ לאזור המיועד במיוחד משווה לעבירה על החוק. האחריות לעסקי ההימורים מספקת קנס, מאסר של עד שלוש שנים, עבודת תיקון, בהתאם לסולם הרווח שהושג שלא כדין.
ארגון עסקי
ארגון עסק להימורים עד 2006 נחשב למבטיח ורווחי. אפילו חדר קטן עם מספר מכונות מזל היה עמוס בשחקנים מוכנים והביא לבעלים הכנסה יומית גדולה.
אך לאחר חקיקת האיסור על בתי קזינו ומכונות מזל, הכל השתנה.חלקם עזבו, אחרים באו במקומם, כי מקום קדוש לעולם אינו ריק. במקום בתי קזינו ומכונות מזל, החלו להופיע הימורים ושחקני הגרלות, איתם הם גם החלו להילחם באופן פעיל עם הזמן.
הרעיון של הממשלה היה פשוט - להציל אנשים מהתמכרות למשחק. כבר אז, על פי מרכזי המחקר, התמונה הייתה לא טובה, מספר שיא של תושבי המדינה חלה בהתמכרות להימורים.
כמה אזורי משחק התחילו לעבוד אחרי החשבון
מבין אזורי המשחקים שהוקצו, רק אחד הצליח להיפתח במהירות, שנמצא בשטח קרסנודר. השאר נותרו רק פרויקטים גרנדיוזיים לפתיחת לאס וגאס הרוסית.
אבל אפילו בקרסנודר, לא כולם מיהרו ללכת לשחק. בעלי עסק ההימורים ספגו הפסדים גדולים. כתוצאה מכך הם, שהופרו ונמחו תחת המסגרת החוקית, פתחו מפעלים לא חוקיים שהתחפשו לכל דבר מלבד קזינו: מבית קפה אינטרנט לא מזיק וכלה במועדוני חשפנות.
היוצרים הספרים פרחו בפעם אחת, אך החוק החל לרסק אותם ולכן הם ירדו למחתרת.
פשיטות בלתי פוסקות, החרמת ציוד משחק, קנסות עצומים, כליאה - כל אלה הובילו לכך שבעלי רבים של עסק ההימורים נכנסו לרשת והגיעו למערכות לא חוקיות עם offshore, בהן היה קשה לעקוב אחריהן.
הרשויות הגיבו על ידי חסימת אתרי הימורים, ולכן שוב הובסו בעלי עסק ההימורים.
כיום, על מנת לארגן עסק בהימורים, על יזם להירשם כישות משפטית, שלאחריה עליו להגיש בקשה לשירות המס ולקבל אישור לניהול הימורים באזור המיועד במיוחד.
לגליזציה של עסק: הגרלות
הלגליזציה של עסק ההימורים ברוסיה התרחשה במסווה של הגרלת המדינה ובמחלוקות של משרד האוצר ומשרד הכלכלה.
משרד הכלכלה שקל כי הצעדים שננקטו יחדשו את התקציב הרוסי, ומשרד האוצר היסס והציע: החלטה זו תביא לצמיחה בלתי מבוקרת של מפעלי אינטרנט לא חוקיים עם מכונות אוטומטיות אנלוגיות למכירת כרטיסי מדינה, העסק, כמו תמיד, ייצא משליטת המדינה.
נכון לעכשיו, חוק ההגרלות הממלכתיות נמצא בשלב של דיונים סוערים סביב מידת השליטה בשוק ההגרלות.
ישנם סגנים המציעים לשחרר את השליטה ולאפשר מכירת כרטיסי הגרלה אלקטרוניים כל חמש דקות באמצעות האינטרנט ובטרמינלים מיוחדים הפזורים ברחבי הערים.
חלק אחר של הצירים הוא סקפטי לגבי ההצעה להגרלות מדינה וטוען כי פעילות מסוג זה אינה שונה משודדים חד-חמושים ומכונות מזל רגילות. צירים נזכרים כיצד בשנת 2006 הם פינו את מוסקבה וסנט פטרסבורג מפיהם, ואחריהם נלחמו נגד מוסדות מחתרת לא חוקיים במשך מספר שנים נוספות.
לגליזציה של המשחק בחצי האי קרים
לאחרונה אישרה מועצת הפדרציה הרוסית את קרים וסוצ'י כאזור הימורים. הפרלמנט מאמין שאם חצי האי קרים ייעשה לאזור משחק, יימשכו השקעות נוספות, ייווצרו מקומות עבודה, זרם התיירים המבקשים לשלב פנאי עם המשחק יגדל, וכך יוחדש התקציב האזורי עם כל הכספים שגויסו.
