הקהילה השיפוטית של הפדרציה הרוסית

זמן רב למדי, הבעיה של המבנה המוסמך של כוח המדינה, כמו גם אבריו, הייתה דחופה. ומומחים רבים בתחום זה מסכימים כי הדבר הכרחי בכל דרך שהיא להימנע מריכוז כוח בידי אדם אחד. אחרת, התעללות ושרירותיות יהיו רק עניין של זמן. עיקרון זה משמש גם ברוסיה, שם מתוחמים המרכיבים השונים של מנגנון הממשל הממשלתי.

גופי הקהילה השיפוטית הם אחד המכשירים להסדרת יחסים משפטיים במדינה. קיומה של ענף ממשל זה הוא חובה, מכיוון שמדינה מן המניין אינה יכולה להתקיים ללא צדק מוסמך.

קהילה שיפוטית

מונח זה משמש לתיאור אסוציאציות מובנות של שופטים שהם נשאי הכוח הישירים. עם זאת, אי אפשר לאפיין אותם כאיגודים מקצועיים או אגודות וולונטריות של אזרחים. חברות במבנה כזה נקבעת לא על ידי החלטה חופשית, אלא על ידי סמכות שיפוטית, וזה קורה, בהתאם, באופן אוטומטי. בתורו, עובדה זו אומרת, למעט חריגים נדירים, ברגע שאזרח מסוים שכיהן כשופט מתפטר, הוא גורש מהקהילה.

מבנה מבנה כזה כולל את כל השופטים, ללא קשר לסוג ההתמחות והרמה. החברות נשמרת אם התפטרותם או הוצאתם מתפקידם היו מכובדים.

ראוי לציין כי השימוש במערכת השתתפות כזו מייחד את הקהילה השיפוטית במבנה שלה.

עקרון הסלקטיביות ומשימות המפתח

הבסיס ליישום עקרון זה ולבחירת ראשי גופים קהילתיים הוא החקיקה של רוסיה. אנשי מפתח מקבלים את כל ההחלטות, תוך שהם מקפידים על תנאי הפרסום ועוקבים בקפדנות אחר עקרונות אי ההתערבות במערכת המשפט, כמו גם את עצמאותם של השופטים עצמם.

אם נפנה לחקיקה פדרלית, נוכל להבחין ביעדים הבאים שעל הקהילה השיפוטית להשתמש בהם כמדריך:

• הגנה על אינטרסים ולגיטימיות של שופטים;
• סיוע בשיפור ההליך השיפוטי ובמערכת המשפט כולה;
• הבטחת התנאים והבקרה הדרושים לשופטים למילוי הדרישות שקוד האתיקה מטיל עליהם;

כמשימות עזר בהן יש להשתמש בסמכויות הקהילה השיפוטית ניתן לקבוע את ההגנה על שופטים, את פיתרון סוגיות כוח האדם ומתן מימון ממלכתי לענף ממשל זה. כפי שניתן לראות, העבודה בתחום זה היא ראויה לכבוד, ואיכות ניהול תהליכי המפתח ממשיכה לצמוח.

מה המבנה עצמו

מטבע הדברים, על מנת שמושג גופי הקהילה השיפוטית יחשוף את כל היבטי תפקודו הממשי ולעיתים המורכב, יש ללמוד את מרכיבי המבנה הזה. אז, אנחנו מדברים על האלמנטים הבאים:

• VKKS של הפדרציה הרוסית;
• קונגרס השופטים הכל-רוסי (המכונה גם האורגן הראשי של הקהילה);
• מועצת השופטים
• מועצות שופטי הפדרציה.
• כמו כן יש לצרף לרשימה זו את נציבות הבחינות הגבוהה, הנחוצה לצורך בחינת ההסמכה של כל המבקשים לתפקיד שופט.

יש לציין כי רשימה זו אינה ממצה.אם ננתח את הפעילויות האמיתיות של הקהילה, אז כמה מבתי המשפט של הפדרציה הרוסית (הבוררות, החוקתיות וכדומה) הקימו מועצות נוספות שמטרתן לפתור סוגיות עכשוויות הקשורות לרשות השופטת העצמאית.

מועצת שופטי הפדרציה הרוסית

ראוי לשקול גוף קהילתי זה בנפרד, מכיוון שהוא מעורב במספר משימות חשובות. המועצה מורכבת על ידי קונגרס השופטים, ופעילותה מוסדרת בבירור בחוק.

רכיב קהילתי זה נדרש לבצע את הפונקציות הבאות:

• לימוד קפדני ומוכשר של עבודתם של איברים שונים בקהילה והכללה שלאחר מכן של ניסיון כזה, כמו גם הפצתו;
• בחירת מועמדים ספציפיים לקולג 'ההסמכה הגבוהה (זה מתרחש בין קונגרסים);
• אישור רשמי של מועמד מסוים המגיש מועמדות לתפקיד כזה כמנכ"ל המחלקה השיפוטית (אותה מידת השתתפות נשמרת כאשר הוא מסולק מתפקיד זה);
• שמיעת דוחות המנהל הקשורים ישירות לספק לרשות השופטת את המשאבים והצוות הדרושים.

מועצת שופטי הפדרציה הרוסית עשויה להיות מעורבת גם בהפעלת סמכויות אחרות הרלוונטיות לה, במסגרת החקיקה הנוכחית. זה יכול להיות, למשל, פיתוח התקציב הפדרלי בחלק הנוגע למימון מערכת המשפט.

יש עוד משימה חשובה המוקצית למועצה. אנו מדברים על הסכמה או איסור על הפחתת סכום הכספים התקציביים המוקצים לבתי משפט למימון ביותר מ- 5%.

לגבי עצת השופטים נושאי הפדרציה, הם נדרשים לשקול את אותם מצבים ומשימות שקשורים ישירות לנושא המסוגלות. פעילויותיהם נוגעות גם בארגון ועידות ובחירת שופטים החברים במכללות ההסמכה.

כינוס מועצה זו מתרחש לפחות פעמיים במהלך השנה.

מה שאתה צריך לדעת על מכללות הסמכה

ראשית, ראוי לציין כי גוף זה נכלל בקהילת השופטים יחסית לאחרונה. משימת המפתח במקרה זה היא הפיתרון והשיקול של כל הסוגיות הנמצאות בסמכותו של גוף זה.

חשוב גם שמכללות ההסמכה של שופטים לא תחייבו לדווח על מעשיהם לגופים שבחרו בהם. ליצירת אלמנט זה של הקהילה משתמשים במועמדים מבתי המשפט הפדרליים, נציגי נשיא הפדרציה הרוסית ואפילו הציבור. במקביל, ניתן לשקול שופט שנבחר למכללה אם קיבל יותר ממחצית מהקולות בהצבעה חשאית. גוף קהילתי זה נבחר לשלוש שנים.

יתרה מזאת, לחלק זה של הקהילה יכולים להיות שני סוגים עיקריים:

• מכללות הסמכה של שופטים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית;
• מועצת שופטי הפדרציה הרוסית.

אם אנו מדברים ביתר פירוט על הסוגיות שמחליטים נציגי הדירקטוריון, ניתן להבחין בנקודות הבאות:

• סיום התפטרותו של שופט ואימוץ אמצעים על מנת להבטיח את שלמותו;
• בחירת המועמדים המתאימים ביותר לתפקידי מפתח;
• הסמכה וכתוצאה מכך הקצאת רמה מסוימת של כשירות;
• השעיה, כמו גם סיום הסמכות השיפוטית.

כפי שאתה יכול לראות, סביר להניח שההגנה על שופטים ללא ועדת הסמכה תהיה יעילה.

אילו סמכויות יש למכללת ההסמכה הגבוהה יותר?

ראשית, גוף זה ממוקד בשיקול סוגיות הנמצאות בסמכות הדירקטוריון על בסיס החוק הפדרלי. התוצאה ההגיונית של עמדה זו היא אימוץ החלטות שניתן להגדיר כמונעות על ידי יעדי המפתח של הקהילה.

ליתר דיוק, אחת ממשימות הדירקטוריון היא לשקול את בקשותיהם של המבקשים לתפקיד יו"ר בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית וסגנו. לאחר מחקר מדוקדק ומיומן של המועמדויות, הפאנל שולח את ממצאיו ישירות לנשיא. כל מי שמתכוון לתפקידים אלה נדרש לשלוח את בקשותיהם לגוף זה, שלאחריו הם יובאו בחשבון.

יתרה מזאת, אם יו"ר ה- WSFR יציע לנשיא מועמדים מסוימים להתייחסות, עובדה זו לא תעבור לידיעת הוועדה, שבהכרח תנתח את עמידתם של שופטים ספציפיים בתפקיד המומלץ עבורם.

למעשה, המכללה היא זו שמנתחת מועמדים פוטנציאליים לתפקידים מרכזיים במערכת המשפט ומביאה מסקנות רלוונטיות. כלומר, היא למעשה מפקחת על איכות העבודה ועל כישוריהם של שופטים. קשה להפריז בפונקציה זו, מכיוון ששליטה כזו מאפשרת לנו לשלול גישה מוטה למינוי אנשים כה חשובים.

אבל זה לא הכל. אם התקשורת רושמת פרסומים המכילים חומרים המצהירים כי פעולותיו של שופט מסוים לא עמדו בקוד הכבוד של הקהילה, הרי שהוועדה בודקת ביסודיות את הנתונים האלה. עם זאת, יש לסמוך על תגובה כזו של גוף זה אם ההרכב הגיש בעבר מסקנה בהמלצת השופט הנאשם לתפקידו.

היבט נוסף של עבודתו של גוף קהילתי זה עם התקשורת מסתכם בפרסום גלוי של מידע הנוגע לפתיחת משרות במסגרת העליון, בוררות ובתי משפט פדרליים אחרים של הפדרציה הרוסית.

אם שופט הגיע לגיל המשרה המרבי המותר, אז שוב עוסק הקולג 'ההסמכה הגבוהה עם סיום סמכויותיו. ישנם פונקציות רבות אחרות שהן מסוגלות הגוף הספציפי הזה של קהילת השופטים.

עובדה מעניינת היא שלמכללה זו על פי חוק אין את היכולת להמשיך בעבודתה אם הרכב שלה לא נוצר לפחות שני שליש.

תמצית סמכויותיה של ועדת הבדיקה

אחת ממשימות המפתח שביצעה הקהילה השיפוטית היא הפונקציות שהוקצו לוועדה זו.

אז מה הוועדה הזו עושה? ראשית, היא ניגשת למבחנים מאלה המגישים מועמדות לתפקיד שופט. אבל זה קורה רק אם המומחה הומלץ על ידי המכללה הגבוהה.

גוף אחר שהמלצותיו נקבעות כבסיס למבחן הוא מכללת שופטי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.

בנוסף לקביעת רמת הכישורים, הנציבות העליונה עוסקת בעניין כה חשוב כמו ניהול מתודולוגי וכללי של מועצות בחינות אחרות של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית. פעילות זו כוללת מתן הבהרות בכל הנושאים הרלוונטיים לקבלת קבלת בחינות ההסמכה למועמדים לתפקיד שופט.

תכונות של עבודת הקונגרסים

זהו מרכיב אחד בקהילה שיש לה את הכוח והמשאבים המתאימים להביע את האינטרסים של השופטים. בנוסף, בהתבסס על חוק הפדרציה הרוסית, רק הקהילה השיפוטית יכולה לטפל בכל נושא בתחום זה.

וראוי לציין את העובדה שבזכות קיום קבוע של קונגרסים הושגו שינויים משמעותיים בעבודת השופטים. דוגמה לעבודה מוצלחת ופורייה היא אימוץ התקנה לקהילה השיפוטית. זה היה הבסיס להסדרת המבנה ולעיצוב סדר התגבשותם של גופי השלטון של המועצה.

יתרה מזאת, אומץ קוד כבוד, שעיקרו קביעת כללי ההתנהגות העיקריים עבור שופטים הן במסגרת פעילות מקצועית והן מחוץ לעבודה.ואף על פי שלא ניתן לכנות קוד זה כמסמך נורמטיבי, הוא משמש באופן פעיל ועקרונותיו נלקחים בחשבון באופן שוטף.

אם אנו מדברים על ההחלטה החשובה ביותר שאומץ על ידי הקונגרס, אז להזכיר את המושג מערכת המשפט של הפדרציה הרוסית. בהחלטה זו נקבע חזון המשתתפים ביחס למבנה העתידי של מערכת המשפט הרוסית.

למעשה, אנו מדברים על פרסום חוק שיכול לבסס את אחדות מערכת המשפט, למרות העובדה שהיא מחולקת לשלושה סניפים עיקריים. תפקידם של גופי הקהילה השיפוטית, ובמיוחד הקונגרס, בעניין זה מסתכם בשילוב עקרונות הקריטריון של המערכת.

לטענת משתתפי קונגרסים כאלה, שאיפה כזו היא רלוונטית, מכיוון שניתן להבטיח את ההגנה על חירויות וזכויות אדם חוקתיות, כמו גם ישויות משפטיות, אם פעילות כל ענפי הרשות השופטת היא מערכת משולבת, מאוחדת ואחידה של הפדרציה הרוסית.

תנאי כהונה

כאשר בוחנים את גופות הקהילה השיפוטית של הפדרציה הרוסית, הגיוני לשים לב כמה זמן הסמכויות שהוקצו להם נשארות תקפות.

אז, במסגרת נושא זה, יש מונח אחד - 4 שנים. זה פרק זמן זה שנבחר מועצת שופטי הפדרציה הרוסית, כמו גם נושאי הפדרציה הרוסית, כמו גם ועדות בחינות ומכללות להסמכה.

אם תקופה זו תוקף מוקדם יותר ממועד הקונגרס, אזי סמכויותיהם של גופי קהילה שונים מתארכים אוטומטית עד לרגע השיקול הרשמי.

נושא זה מוסדר בבירור על ידי חוק הגופים השיפוטיים.

תקנות עבודה

אישור כללי העבודה שעבורם פועלים גופי קהילה מרכזיים נקבע על ידי קונגרס השופטים הכל-רוסי.

באשר לסוגיות הקשורות לכנסים ולישיבות של מועצות של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית, הם נפתרים בכנסים של שופטי הפדרציה הרוסית. המכללה הגבוהה לשופטים מאשרת את כל הניואנסים של סדר עבודתם של גופים דומים בקהילה.

בתורו, נציבות הבדיקה הגבוהה היא שתוכל לאשר את התקנות שעל בסיסן יפעלו סוגים אחרים של ועדות קהילתיות.

מסקנה

גופי הקהילה השיפוטית הם נדבך חשוב ביותר להסדרת ופיתוח פעילויותיהם של מומחים בענף ממשל זה. לפיכך, צורה זו של ניהול ובקרה נתמכת מאוד ברמת המדינה.