הרעיון של "דיני בנקאות" החל להישמע לפני זמן לא רב, רק לפני כעשרים שנה, שקשור להתפתחות מערכת הבנקאות ברוסיה לאחר אימוץ החוק הרלוונטי. חקיקת בנקאות מזהה את המשפט בענף זה כמושג מפתח, וכדי להבין את עקרון המערכת יש להבין את מהות דיני הבנקאות.
מושג דיני הבנקאות (נושא, שיטה, מקורות) כמושג מורכב, זכה להזדמנות להתפתח בזכות הקמתם של מספר גדול של בנקים, הן ממלכתיים ומסחריים, כמו גם יצירת תנאים להתפתחותם ושגשוגם. יצירתם של בנקים בתנאים נוחים למשיכת האוכלוסייה איפשרה את המשך פיתוח מערכת הבנקאות.
המושג "דיני בנקאות"
הרעיון מבוסס על מערכות היחסים המתעוררות בין המשתתפים. מערכת בנקאות בתהליך הקמתה ופיתוחה, כולל אינטראקציה עם גופים ממלכתיים אחרים וארגוני צד ג '.
תיאוריית דיני הבנקאות (מקורות בנושא זה) מתארת את החוק כמושג מורכב המשלב הן את המשפט האזרחי והן את הנורמות שלו, ואת הנורמות המשפטיות הכספיות. לפני שחוק הבנקאות הופרד לענף נפרד, הוא היה שייך למשפט פיננסי. עם זאת, בהמשך לספציפיותו והתפתחותו הרחבה של כלכלת המדינה, נוצר הצורך בהפרדת בנקאות.
הנורמות של יחסים אלה נועדו לקבוע את המסגרת לאינטראקציות בין משתתפים במערכת הבנקאית.
נושא המושג
אם מושג דיני הבנקאות קשור ליחסים בענף הבנקאות, הרי שנושא היחסים הללו הוא באופן ישיר הפעולות הנעשות במערכת, כלומר, עסקאות פיננסיות.
עקרונות דיני בנקאות
כמו כל ענף פעילויות בנקאיות לעסק מספר עקרונות שבאמצעותם מתבצעת פעילותם. התפיסה והמקורות של דיני הבנקאות קשורים לעקרונות כמו פגיעות בזכויות קניין, קידום תחרות במגזר הבנקאי, פיתוח פעילות כלכלית חופשית, עקרון הגנת הרכוש על כל צורותיו, כמו גם אפשרות להגן על האינטרסים של אחד בבית המשפט בגלל פגיעה בזכויותיו.
מקורות לדיני בנקאות - מושג שסוגיו מאפשרים להקפיד על העקרונות בתחום הבנקאות.
בין עקרונות דיני הבנקאות, נוכל להבדיל בנפרד את עקרון העצמאות של פעילויות בנקאיות מגופים ממשלתיים. עצמאות זו באה לידי ביטוי על כל תחומיה: פיננסי, רכוש, תקציב, כוח אדם ופונקציונאלי.
מושג מקורות דיני הבנקאות
דיני בנקאות צריכים לבוא לידי ביטוי בצורה מהותית, הבאה לידי ביטוי בצורה של מסמכים רלוונטיים. מקורות בדיני הבנקאות הם תקנות.
המערכת, שמקורה מעשה משפטי נורמטיבי, היא ממוצא רומנו-גרמני. בתהליך פיתוחה קיבלה המערכת גם מאפיינים משלה, עקב התפתחות כלכלת השוק הרוסית.
נורמות בתחום דיני הבנקאות מנוסחות בחוקה של הפדרציה הרוסית. נושאים אחרים הקשורים לארגון מערכת הבנקאות נשלטים על ידי חוקים פדרליים ולא על ידי מסמכי רגולציה של גורמים בנקאיים.
המושג "מערכת מקורות לדיני בנקאות" כולל את מסמכי הרגולציה הבאים, בנוסף לחוקה של הפדרציה הרוסית: חוקים פדרליים, נורמות משפטיות בינלאומיות, החלטות בית משפט בתחום דיני בנקאות, תיעוד פנימי של בנקים, הסכמים, וכן תיעוד של ארגוני אשראי.
במקורות מסוימים תוכלו למצוא מידע שבנוסף למסמכי רגולציה, חשיבה משפטית בנקאית מופנית גם למקורות דיני הבנקאות. זה מאפשר לנו לחזות את המשך ההתפתחות של מגזרי הבנקאות, להעריך את יעילותן של נורמות משפטיות ולקבוע את צרכי השוק הפיננסי והכלכלי.
שיקוף של עקרונות דיני בנקאות בחוקה של הפדרציה הרוסית
יסודות החוק החוקיים מעוגנים במספר סעיפים. המסמך משקף את הנורמות והמוסדות של דיני בנקאות שקובעים את הנוהל ליישוב מספר סוגיות, החל ממינוי ראש הבנק הלאומי של הפדרציה הרוסית ועד ליישוב סוגיית הרכוש במקרה של חוב.
החוקה מאשרת את הנוהל לפתרון סוגיות הקשורות ישירות לבנקאות, כמו גם את הנוהל לניהול כספים ופתרון סוגיות מעוררות עניין.
חוק הבנקאות ומקורותיו בחוקה של הפדרציה הרוסית משפיעים על מספר סוגים של סוגיות:
א) עניינים הנוגעים ישירות לבנקאות.
ב) קטגוריית איסורים בדיני בנקאות.
ג) רמת הפתרון של סוגיות משפטיות.
מקורות אחרים לדיני בנקאות
ישנם מספר מסמכים נוספים המשקפים את עקרונות תפקוד המערכת הבנקאית יחד עם החוקה. דיני בנקאות (מקורות לדיני בנקאות) כוללים לא רק חוקים, אלא גם מה שנקרא חוקי עזר, המחולקים למספר קטגוריות.
המערכה הראשונה ברשימה זו הינה תקנות שהונפקו על ידי בנק רוסיה. התוכן שלהם לא צריך להיות מנוגד לחוקים הפדרליים, אחרת האמת נקבעת בבית המשפט.
מעשים נורמטיביים עשויים להיות בצורת הוראות, הוראות והוראות.
חוקי העזר הם גם הוראות נשיאות, הם העדיפות של מסמכים אלה. החוקה מספקת רשימה של אותם סוגיות שנמצאות בסמכותו של הנשיא. גזרות יכולות להיות מבוססות על חוקים, כמו גם לבצע אותן בלעדיהן.
מקורות לדיני בנקאות, המושג, סוגים של פעילויות בנקאיות הם לרוב בסיס לאימוץ החלטות ממשלה, המהוות ערב למדיניות אחידה בתחום הפיננסים והבנקאות. לאחר אימוץ הצו יוצא פרסוםו הרשמי, כמו במקרה של גזירות נשיאות. כאשר הם מתפרסמים תוך 10 יום לאחר יצירת הגזירה או הצו תוך 7 ימים, הם נכנסים לתוקף.
המשפט הבינלאומי
המשפט הבינלאומי הוא חלק ממערכת המשפט של הפדרציה הרוסית ומחולק לשתי קטגוריות.
הראשון שבהם כולל קיום עקרונות ונורמות מסוימים על ידי מספר מדינות בקהילה. קטגוריה זו כוללת את עקרונות הפעילות המשפטית הבינלאומית, כמו גם את המשפט הבינלאומי המנהגי על נורמותיו ואת אותם עקרונות פעילות משפטית המקובלים במדינות מתורבתות.
הקטגוריה השנייה של הנורמות מתייחסת לאמנות בינלאומיות שחתמה הפדרציה הרוסית. במקרה בו הוראות האמנה בינלאומית מנוגדות לחוק, הרי שהוראות החוק הבינלאומי נלקחות כבסיס.
עם זאת, ייחודיותן של נורמות משפטיות בינלאומיות היא כי אין רשימה ברורה של אותם נורמות ועקרונות שהם בינלאומיים, ולכן יתכנו אי הבנות בתחום החקיקתי. עם זאת, בדרך כלל עקרונות ונורמות כאלה הם מסמכי האו"ם (אמנה), הצהרת זכויות האדם, ועידות בינלאומיות (ז'נבה, אוטווה).למשפט הבינלאומי יתרון על פני עקרונות המשפט הרוסי.
מבנה מקורות דיני הבנקאות
המסגרת המשפטית היא מערכת ספציפית בה משולבים מקורות שונים בהרמוניה. מערכת מקורות לדיני בנקאות מניחה את קיומם של מספר מסמכי רגולציה בעלי משמעויות שונות וקוראים לבצע פונקציות שונות.
כולם מסודרים בסדר מסוים, כלומר יש להם מבנה מסוים, אשר נקבע לפי רמת המשמעות של מסמך. לפיכך, מבנה מקורות דיני הבנקאות מניח את עליונות החוקה בתחומים רבים, כולל בבנקאות.
המסמכים החשובים הבאים הם חוקים פדרליים שנועדו להסדיר את פעילות חברות המניות המשותפות, חברות בערבון מוגבל, אלה כוללים קודים של הפדרציה הרוסית (פלילי, מיסים ואזרחיים), חוקים עם תקנות על פעילות בנקים.
הרמה האחרונה במשמעותה במבנה רמות המקורות לחוק הבנקאות הינה תקנות פנימיות של בנקים.
מבנה דיני בנקאות
דיני בנקאות הם מושג נרחב למדי המורכב ממספר מרכיבים.
המרכיבים הבאים נבדלים במבנה החוק:
- נורמות החוק הן מקורות לדיני בנקאות, המוזכרים לעיל. זוהי רשימת מסמכים שקובעים את נוהל ביצוע פעולות מסוימות.
- מכון החוק מרמז על מספר כללים שנקבעו לביצוע פעולות בחלק ספציפי של בנקאות. לדוגמא, אנו יכולים לצטט מוסד של פיקדון בבנק, חשבון וכו '.
- חלוקה לחלקים של דיני בנקאות. הרבגוניות של דיני הבנקאות חייבה את חלוקתה על פי מספר קריטריונים. בחלקים מבחינים בין חלקים כלליים ומיוחדים בדיני הבנקאות. עקרונות מיוחדים ומקורות לדיני בנקאות מאפשרים לחלק הכללי לכלול אותם כללים הנוגעים להסדרת המיוחד. על סמך השם ניתן לומר כי החלק הכללי כולל עקרונות כללים של פעילות בנקאית המפורטים עוד יותר בחלק המיוחד.
כללי הבנקאות, בהתאם למטרתם, יכולים להיות כללים וזהיר. כללי מכיל מספר הוראות על עקרונות ארגון הפעילות הבנקאית, מספר נורמות משפטיות, נקודות ארגוניות. Prudential מכיל מספר צעדים שמטרתם להפחית את הסיכון לפשיטת רגל. הם יכולים להיות רגולטוריים ומגנים. על מנת להסדיר את הפעילות הבנקאית, ישנה שליטה בפעילותם של ארגוני אשראי וכן על פעילויות מורשות.
תקני הגנה כוללים תקנים מהותיים ופרוצדורליים. הם רלוונטיים לסעיפים הרלוונטיים בחוק.
המבנה הפנימי של שלטון החוק
בהתחשב במבנה שלטון החוק לעומת זאת, אנו יכולים לומר כי המבנה מבחין בין השערה, נטייה וסנקציה.
יש להבין מה מייצגת כל אחת מהנקודות הללו. חוק הבנקאות ומקורותיו קובעים כללי התנהגות מסוימים בתחום הבנקאות.
ההשערה מכילה אינדיקציה ישירה לכללי ההתנהלות בהליך הבנקאי, כמו גם אפשרות ליישום התנהגות ומעשים כאלה במקרה של סיטואציות שונות.
הנטייה כחלק העיקרי בתהליך הפעילות הבנקאית מתארת בפירוט את הוראות שלטון החוק, את גבולות ההתנהגות המקובלת.
סנקציה היא סדרת צעדים שמטרתם למנוע מצב של הפרת כללי ההתנהגות במערכת הבנקאית.
תיאור המרכיבים המבניים של שלטון החוק
במבט ראשון, נראה כי ההשערה והנטייה הם אותו דבר, וכדי להפריך זאת, יש צורך להבין את המושגים הללו ביתר פירוט. ההשערה כוללת אינדיקציה לאותם תנאים בהם חלים מסמכי רגולציה מסוימים.הנטייה מציבה כמטלה את הצגת מהות המצב בו יש מסמך כזה או אחר.
מקורות בדיני בנקאות עשויים להכיל מידע שונה, ובהתאם לתוכן המעשה הרגולטורי, הנטייה עשויה להיות מסוגים שונים.
ישנן דיסוזיציות פשוטות, תיאוריות, אירועים והפניות. נטייה פשוטה מכוונת לאינדיקציה לפעולה. תיאור צריך לכלול תיאור מפורט של פעולה. לדוגמה, במקרה זה, יתואר בפירוט אילו פעולות נחשבות כשירות ואילו אינן חוקיות. סעיף ההפניה מתייחס למקור אחר לדיני בנקאות. מערכת האירועים מתארת את המצב ואת התקנות החלות במקרה זה.
כל נטייה מרמזת על סנקציה מסוימת, חלקן כמה. סנקציה היא קריטריון לקביעת חומרת העבירה. סנקציות, כמו גם נטייה, יכולות להיות מוגדרות, מוגדרות יחסית ואלטרנטיביות. סנקציות מצטברות כרוכות במספר עונשים בתגובה להפרה.
סוגי התייחסות
יש גם סיווג של נטיות למורכבות ופשוטות. פתרון פשוט מציע פיתרון אחד בלבד לנושא מסוים, מורכב מציע כמה. בנוסף, דיספוזיציה פשוטה מציעה לרוב פיתרון לסוגיה בעייתית, אך אינה חושפת אותה בפירוט.
נטייה מורכבת יכולה להיות מצטברת ואלטרנטיבית.
הצגת החומר יכולה להיות פתוחה ומובנת ככל האפשר, וזה תקף לדיפוזיציה פשוטה. בנוסף, החומר עשוי להיות ספציפי יחסית, בלתי מוגדר וקשה לחלופה בהתאם למידת הגילוי.
