בעת זיהוי הפרות של החוק החל וביסוס הנסיבות התורמות לו, על התובע לנקוט בצעדים למיגורן ובהתאם, למנוע אותן בעתיד, כמו גם להביא את האחראים לדין בהתאם לחוק החל. לשם כך, החוקים המסדירים פיקוח מספקים מספר גדול מספיק של סמכויות ספציפיות של נציגי גופי אכיפת החוק הללו, כלומר חובות וזכויות אינדיבידואליות המבטיחות את ההפרה היעילה ביותר של חוקים. כל הסמכויות הללו בתיאוריה ובפרקטיקה של פיקוח על התביעות הקיימות נקראות בדרך כלל אמצעים משפטיים, יש לערוך פעולות של תגובת התביעה לכולם.
מה הכספים?
לפי סדר היישום וביטויו החיצוני הם יכולים להיות כללים, החלים על כל ענפי הפיקוח על התביעות ועל חלקים פרטניים במשרד התובע, כמו גם ספציפיים, האופייניים לתחומים מסוימים.
הראשון כולל, ראשית כל, מחאת מעשים הנוגדים את החקיקה הקיימת, כמו גם הכנסת כל מיני רעיונות בנושא ביטול עבירות.
אמצעי תגובה ספציפיים כוללים מתן חוות דעת והצהרת כל מיני עתירות על ידי התובע בבית המשפט.
כיצד משתמשים בהן?
לפיכך, פעולות שמטרתן לחסל הפרות מזוהות בהתאם לחוקים החלים הינן אמצעים חוקיים לתובעים להגיב לכל הפרה של חוקים.
יישום כספים אלה מתבצע באמצעות פעולות תגובה בעל פה או בכתב, אשר עיקריהן הם מחאות, החלטות וייצוגים. ראוי לציין את העובדה שהחוקים הנוכחיים אינם קובעים ביטוי כתוב מסוים שיכול להתאים לכל סוגי המעשים. עבור חלקם (למשל, מחאות שנערכו במהלך הליכים פליליים) ניתן טופס כתוב, ואילו עבור אחרים זה גם בעל פה וגם בכתב.
מה הם?
מעשי תגובה לדין הם פעולות משפטיות ספציפיות המובאות באופן בלעדי על ידי התובע בתהליך הפעלת סמכויותיו. כשלעצמו, לעובד מורשה כאדם ממלכתי העוסק בפיקוח אין סמכות ניהולית, כלומר אין לו את הזכות לתת הוראות כלשהן לאותם גופים שנמצאים בסמכותו ושהם מפעילים עליהם פיקוח. מסיבה זו, אין לו הזדמנות לבטל ישירות את ביצוע מעשה משפטי שלא כדין, להבטיח את השבת החוק המופר או להביא את האשמים למינהל או אחריות אחרת.
מסיבה זו משתמשים במעשי תגובת התביעה. הם מאפשרים לך ליצור קשר עם הרשויות המוסמכות ולדרוש מהן לבטל לחלוטין הפרות של החוק החל עם התביעה שלאחר מכן של כל מבצעי הפעולה.
למעשים המשפטיים של תגובת התובע, המוצאים על ידי התובע במהלך פיקוח על ציות לחקיקה של העבודה, יש תכונה ספציפית. גופי חקירה ראשוניים ובירורים. למעט דעות שונות, מעשים אלה הם בעלי אופי מינהלי המחייב את גופי החקירה והחקירה לבצע נהלים ספציפיים.
מבנה
מבנה פעולות תגובת התביעה מציג אותן בצורת צעדים פרטניים המופנים לפקידים או גופים שונים בקשר לעובדות מסוימות של עבירות. הם מחייבים אחרים להגיב למקרים כאלה בהתאם, כלומר הם צריכים לשקול את זה, לנקוט בכל האמצעים המתאימים ולדווח על התוצאה לתובע שהציג אותם. כאן חשוב במיוחד המצגת הנכונה. מעשה הפיקוח על התביעות צריך לבטא בצורה מדויקת ומלאה את עקרונות החוק סמכויות התובע כמו גם את הדרישות המבוססות עליהם - זה תנאי מקיף לאפקטיביות של פיקוח כזה.
בחירה נוספת של אמצעי תגובה תלויה ישירות באופי העבירות שבוצעו, בסיבות להתרחשותן, כמו גם בתוצאות המזיקות ובמידת האשמה של אנשים שיש לתת עליהם דין וחשבון. ברוב המכריע של המקרים נהוג להשתמש במעשי תגובה כאלה (פיקוח על התביעה). בנוסף, נבחרים הטפסים שלהם המספקים את האפקט המקסימלי, ובמקביל מאפשרים ביטול ומניעת הפרת חוקים במהירות האפשרית.
דרישות
בנוסף, ראוי לציין שיש המון דרישות לתגובת התביעה. ראשית, זה צריך להיות מתבצע בזמן ובאופן מבצעי ביותר, אם זה אפשרי. זה צריך להיות גם:
- יזום
- סביר;
- משולב;
- סיים;
- הולם;
- חד מספיק.
בנוסף, יש להוסיף לתגובה אמצעי מניעה שונים ורק אז הם יכולים להיות היעילים ביותר.
מחאה
הפעולה הסטנדרטית של תגובת התביעה היא מחאה. במידה ונמצאו מעשים משפטיים או דרישותיהם האישיות הסותרות את החקיקה הקיימת, בהתאם לאלה האחרונה, על התובע עצמו או סגנו להביא מחאה לרשות או לפקיד הספציפי שהוציא כללים אלה, או לרשות גבוהה יותר. השלב האחרון הוא הערעור לבית המשפט באופן שנקבע בחוקי הדיונים. לפיכך, יש לתובע את הזכות לבחור, אך יחד עם זאת עליו לעשות זאת תוך התחשבות בנסיבות רבות.
המעשים הנפוצים ביותר של התגובה לתביעה הם בדיוק מחאות, שכן ברוב המכריע של המקרים הם תורמים לביטול המהיר ביותר של מעשים בלתי חוקיים, לנוכח השימוש בבתי משפט מודרניים במקרים שונים. בין היתר, בתהליך עריכת סקרים נמצא כי מנהיגים רבים תופסים את המחאה בסדר גודל פחות כואב בהשוואה לאמירות שהודחקו בבית המשפט.
רצוי לשלוח מעשי תגובה כזו להפרות החוק לרשויות גבוהות יותר אם הגורם דחה אותם, ובמחאה זו, בנוסף לסוגיות אחרות, עולה גם נושא הבאתו של אדם זה לאחריות משמעתית. יתכן גם צורך להביא לידיעתם של גופים אחרים או דומים.
אם יש סיבה להאמין כי הרשות הרלוונטית או פקיד בודד רשאים לדחות את המחאה, או שהוא בסופו של דבר יישאר לא מרוצה, או אם במהלך שיקול הבקשה שהתקבלה בבית המשפט, תקבע הפרה של החוק תוך זמן קצר, רשאי התובע לרשום חייבים לפנות לבית המשפט כדי שהמעשה הבלתי חוקי שהוצא יוכרז כחוק.
תכונות
מהותה של מחאה כזו היא שהתובע בהליך משלו פיקוח על אכיפה מטעם המדינה מציין היכן בדיוק באה לידי ביטוי הפרה כזו של החוק, ולכן מחייבת את הרשות הרלוונטית לבטל מיד את המעשה הבלתי חוקי או להביא אותו לידי קיום מלא של החוק החל להחזרת זכויותיהם וחירויותיהם של אזרחים, כמו גם האינטרסים והזכויות הלגיטימיים של המדינה וכל איברים אחרים.
העיסוק המודרני ומדעי המשפט זיהו כמה פרטים חובה של המחאה:
- שמו של גורם רשמי או גורם מסוים שהופך אותו;
- שם
- המספר, כמו גם תאריך פרסום המעשה, הנוגד את החוק ומאתגר על ידי התובע;
- סיכום של תוכן אלמנטים לא חוקיים;
- רשימה מלאה של הפרות;
- התייחסות לחוקים שהפרו;
- הצעת התובע הקשורה לביטול מעשה בלתי חוקי או הבאתו לציות מלא לחוקים החלים;
- העמדה והדרגה הרשמית של מי שהביא את המחאה, כמו גם חתימתו האישית.
בין היתר, מושג מעשי התגובה לתביעה מספק גם אפשרות להצביע על הצורך לשקול מחאה זו וליידע מייד את התובע המוסמך על כך.
במקרים בהם יש לשקול את המחאה על ידי גוף קולגיאלי, יש להודיע על כך לתובע מראש על מועד הישיבה. לאחרונה התרגול עורר את נאומיהם של התובעים בישיבות מתמשכות של גופים ייצוגיים שונים, כמו גם כל מיני ישיבות הממשל עם הצדקת המחאה, ופעולות כאלה נותנות תוצאות חיוביות. במקרים כאלה יש לתובע הזדמנות לענות בפירוט על שאלותיהם של מורשים, לברר את דרישות החקיקה הנוכחית ואת מהות ההפרה, כמו גם את תוצאותיה המזיקות, כך שבסופו של דבר המעשה יוכרז כחוק.
הגשה
ייצוג - מעשה של תגובה לדין, המשמש לרוב לצורך הפרות החוק. זה מוגש על ידי התובע או סגנו המוסמך לגוף ספציפי או ישירות לפקיד שיכול לבטל את ההפרות ונתון לשיקול דחוף. זה מוצג על בסיס בדיקה שנערכה ביסודיות על אחד או יותר מההעמדה לדין, וכן ניתוח מעמיק במיוחד של העבירות שנחשפו והנסיבות שתרמו להן.
בנרטיב נהוג לרשום את כל העבירות המזוהות, כמו גם נסיבות שונות שתרמו להן. בנוסף, מצוין פקידים ואנשים אחרים האשמים בביצוע עמלם או שתרמו לכך. ההגשה הינה מעשה אוניברסאלי למדי של תגובת התביעה, בעזרתו יכול מורשה לשאול מגוון שאלות בעיקר בעלות אופי משפטי, המסייעות לא רק לחסל ולמנוע עבירות אפשריות, אלא גם להביא לדין את כל האחראים.
הכנה
בתהליך הכנתה מוקדשת תשומת לב מיוחדת לתוקף משפטי, אוריינות, אמינות, כמו גם לקוניות, כלומר הצהרה קצרה אך יחד עם זאת ממצה ביותר על כל הנסיבות. יש לבדוק לפני כן היטב את כל המידע שתוכנת תגובת התובע כוללת (מדגם לעיל), והצעותיו צריכות להיות ספציפיות ככל האפשר ולספק את האמצעים היעילים ביותר שמטרתם ביטול עבירות ומניעתן.
במידה והעבירה מתרחשת לראשונה, וראש הגוף לא צריך לתת דין וחשבון, יתכן וההגשה תתבצע לראש הראש.אם התובע הגיב לעבירות אלה, ובמקביל נובעת מהן סכנה ציבורית, או שיש צורך להפנות את תשומת ליבם של הרשויות הגבוהות יותר למצב זה, אז במקרה זה נשלחות אליהם מעשים אלה של תגובת התובע. סוגי הייצוגים נקבעים כבר ישירות על ידי התובע בעת מילוי תפקידו. לדוגמה, ניתן להציג הגשות כלליות המציעות אמצעים מסוימים שצריך לנקוט במפעלים הכפופים להם.
תקנות
במקרה בו מבצעים של מבצעי אחריות למבצעים, ומעשים אחרים של תגובת התביעה לא העלו סוגיה זו, ההחלטה היא האמצעי הנכון היחיד. יש לציין שהם יכולים להוציא את זה גם ביחס לפקידים וגם לאזרחים מן השורה.
מטרתו העיקרית של מעשה זה היא להביא בפני הרשות המוסמכת את הסוגיה כי יש להביא לאחריות מנהלית את האדם האשם בעבירה או קבוצת אנשים. כך, הגוף או הגורם הרלוונטי מפנה את תשומת הלב למצב שהתרחש ולמידת הסכנה הציבורית, ומבין גם את הצורך להביא את הצד האשם כדי למנוע עבירות מסוג זה בעתיד.
יחד עם זאת, ראוי לציין כי בהתאם למצב, התובע יכול לקבל החלטה על הצורך להליך הליכים מנהליים או תיקים פליליים תוך שימוש במעשים הרלוונטיים של משרד התובע. החוק קובע גם כי אם יתגלו אנשים שנעצרו שלא כדין או נעצרו מינהלית על ידי גופים שאינם שיפוטים במהלך הבדיקות, על התובע לנקוט בצעדים מיידיים כדי לשחררם על ידי מתן החלטה לשחרר אנשים שנעצרו ב צו מינהלי.