פיקוח כללי הוא תחום מוביל בפעילות התובע. השליטה ביישום הדרישות החוקיות תורמת ליישום המשימות החשובות ביותר להבטחת עליונות החוקה והתקנות הקיימות ברוסיה. בשלב הבא נבחן ביתר פירוט מהן סמכויות התובע. 
מידע כללי
פיקוח התובע מכסה תחום די רחב של מציאות משפטית, הקשורה ליישום מעשי של חוקים. תשומת הלב של העובדים היא מספר עצום של תקנות. על פי התקנות הקיימות, גופי המבנה כפופים לתובע הכללי. ברוסיה היום זה יו. יא חייקה. הוא ממונה ופוטר (על פי הצעת הנשיא) על ידי מועצת הפדרציות של האסיפה הפדרלית. תקופת כהונתו של התובע היא 5 שנים.
הגדרה
סמכויות התובע הינן מערכת של חובות והזדמנויות המשמשות את העובד בהפעלת פיקוח. בעזרתם העובד מזהה, מזהיר ומבטל הפרות של דרישות משפטיות מסוימות. פעילות התובע מכוונת גם לבסס את הגורמים לפשעים ואת התנאים שתרמו לביצועם. העובד אחראי גם על אלה שביצעו הפרות. חובותיו וזכויותיו של התובע מוגדרים בחוק הפדרלי המקביל. כולם מחולקים לשלוש קבוצות:
- זיהוי פשעים, סיבותיהם ותנאיהם התורמים לביצוע.
- ביטול הפרות.
- מניעת פשע.
זיהוי הפרות
סמכויות התובע מבטיחות הקמת מידע עובדתי על אירוע הפשע, אופן ביצועו, האנשים האחראים עליו. העובד מזהה גם את כמות הנזק שנגרם וקובע את הנסיבות הספציפיות שהביאו להפרה. ניתן לקבל מידע בשיטות שונות. בפרט, על ידי גילוי ישיר של עובדות הפשע, על ידי בקשה ולימוד המסמכים הרלוונטיים, בעזרת מומחים, על ידי ראיונות עם אנשים. 
גישה לחומרים חיוניים
מעמדו של התובע מאפשר לעובד לאמת את מסמכי הגופים המפוקחים. במקרה זה העובד מונחה באופן בלעדי על ידי אינטרסים של המדינה. יצוין כי החוק "על פרקליטות הפדרציה הרוסית" אינו מכיל מגבלות על מידת הפתיחות או התוכן של החומרים. לעובד ניתנת גישה לכל המסמכים המסומנים "לשימוש רשמי", וכן מכילים מידע בעל אופי אינטימי, רפואי ואופי אחר, מסחרי מסחרי. במקביל, החוק "על הפרקליטות של הפדרציה הרוסית" מציין כי העובד, בעל מידע כזה, אינו יכול לחשוף אותו.
נדרש לבדיקת מסמכים המכילים סודות צבאיים או מדינה, וכן מסמכים שכותרתם "סודי ביותר" או "סודי" אישור מיוחד. יתכן שיהיה לו התובע הכללי של הפדרציה הרוסית. כאשר מכירים וחוקרים חומרים אלה על העובד לבצע נוהל מסוים לטיפול בהם. במקרה של חשיפת מידע המהווה סוד צבאי או מדינה, התובע אחראי על שוויון ביחס לפקידים ואנשים אחרים.
דרישת מסמך
סמכויות התובע מאפשרות לו להגיש בקשה לא רק ישירות לראש הגוף המפוקח, אלא גם לעובדיו האחרים. בפועל הדרישות מוצגות לראשונה בפני הרשויות. הפנייה הראשונית לעובדים הנמוכים בגוף הנשלט, העוקף את ההנהלה, נחשבת כהפרה של הכפיפות. בהיעדר ראש, התובע יעביר את הבקשה לגורם המחליף במקומו. 
יעדי אימות מסמכים
התובע מעוניין במידע על עמידתו של הגוף בדרישות החוקיות הקיימות, על פשעים שכבר בוצעו והצעדים שננקטים בכדי לחסל אותם ולמנוע אותם, כמו גם על העמדת הדין. כאשר הוא מכיר את החומרים הדרושים, עובד יכול לקבוע עובדות ספציפיות של פשעים, להשיג ראיות, לקבוע שיטות וצורות לקבלת מידע חסר. על ידי לימוד המסמכים במקום, יש לעובד אפשרות ליצור קשר מיידי עם הגורמים להסברים, אישורים נחוצים. כמו כן, התובע יכול להשוות מייד בין המצב האמיתי לבין הנתונים המשתקפים בחומרים.
תכונות של עבודה עם מסמכים
הסמכויות לעיל חופפות בבירור. עם זאת הם נחשבים עצמאיים. ההבדל בין דרישת האספקה לגישה לחומרים הוא הגישה הישירה של העובד לקביעת מכלול הניירות שיאפשר לו להבין את המצב. במקרה הראשון, החומרים יהיו בצורה לא מוגדרת וכללית. זאת בשל העובדה כי לעובד אין נתונים, בהם מסמכים המידע המעניין אותו. במקרה השני העובד, פונה למנהלים או פקידים אחרים, מספק רשימה מדויקת של ניירות שהוא זקוק להם.
הבדל נוסף הוא גם המשימות שנפתרות באמצעות יישום סמכויות אלה. אז במקרה הראשון, יש להם אופי חיפוש. תפקידו של התובע לגלות ולרשום את המידע הדרוש במהירות האפשרית. לעתים קרובות, עליו לשקול אמצעים להבטחת בטיחות החומרים. במקרה השני מבוצעת המשימה לחדש את בסיס הנתונים הקיים במידע חסר. יש לומר כי תהליך ההיכרות עם חומרים ישירות במקום הוא אינטנסיבי יותר לעבודה. אם אנו מדברים על התוצאות, אז במקרה השני, כאשר עובדים ישירות עם חומרים בארגון, יש לתובע הזדמנות לקבוע מיידית את עובדת ההפרה ולקבוע את האחראים לה. כאשר מבקשים ניירות ערך, תוצאה כזו, ככלל, אינה. 
גישה למסמכים רגישים
תפקידיו של התובע כוללים עבודה לא רק עם מפעלים רגילים. עם הצגת תעודה, ולעיתים היתר מיוחד, הוא יכול לבדוק את החומרים המכילים מידע מסווג או סוד מדינה (צבאי). כאמור לעיל, לתובע הכללי של הפדרציה הרוסית עשויות להיות הזדמנויות כאלה. יש לציין כי העובד אינו מונע על ידי אינטרס סרק, אלא על ידי חובתו המקצועית. בעניין זה, אין ולא ייווצר מכשולים ליישום משימה זו.
בחלק מהמקרים, זכותו של התובע לקבל גישה ללא הפרעה לחצרים או לשטח המתקן הנשלט עשויה להיות מוגבלת על ידי בקרת גישה, הוראות מחלקות וגורמים אחרים. אם מתעוררים חסמים פיזיים, העובד רשאי להגיש בקשה לסיוע מהמשטרה. עם זאת, הוא רשאי גם לנקוט הליכים בגין הפרה מנהלית נגד מבצעי העבירה. הזכות לכניסה ללא הפרעה מרמזת על אפשרות של עובד להיכנס לאדם ספציפי במקום ייעודי.יש לערער מייד על פקידות בכירה על הוראות מחלקה, כמו גם מעשים אחרים העשויים להגביל את גישת העובד. כפי שהוא, למשל, יכול להיות התובע של הרפובליקה.
דרישת סיוע
בעת בדיקת גוף כלשהו, מוסד, חברה, התובע רשאי לדרוש הקצאת עובדים אליו בכדי להבהיר סוגיות מסוימות. עובד השליטה מתמודד עם תחומי חיים ציבוריים שונים בעבודתו. יתר על כן, הוא צריך לפתור מגוון רחב למדי של משימות. בדרך כלל מוצב התובע בתנאים שבהם לא תמיד יש לו את האפשרות לתת גישה מוסמכת לנושא מסוים.
עזרתם של מומחים עוזרת להתגבר על גירעון הידע החורג מגבולות ההכשרה המקצועית של המפקח. עוזר התובע עוזר לקחת בחשבון את המאפיינים של התחום הכלכלי, החברתי, הטכני, התרבותי והניהולי. זה, בתורו, מבטיח השגת תוצאות עבודה ללא רבב. עוזר התובע רשאי להשתתף בביקורת בשלביו השונים. זה כן פקיד מספק תשובות או מסקנות סבירות לשאלות שהציב המפקח. בסיוע עשויים להיות מעורבים מומחים שונים: רואי חשבון, טכנאים, כלכלנים, מהנדסים ועובדים אחרים, ככלל, כובשים את תפקידם של מפקחי המדינה (מבקרים). 
אימות עצמי של הארגון
לתובע זכות לבקש מראש הביקורת במפעל והעברת תוצאותיו אליו. במקרה זה, המפקח ישלח הודעה בכתב על הצורך לבצע את הביקורת ולדווח על תוצאותיה. למילוי דרישה זו מוקצה בדרך כלל לא יותר מעשרה ימים מרגע הגעתה למפעל. במקרה של התחמקות מכוונת מביצוע צו זה, רשאי התובע להגיש הליכים בגין הפרה מינהלית.
אחריות ותחום שיפוט
שני מושגים אלה מציעים כי התובע רשאי לבקש ביקורת מאותן יחידות המבצעות את הפיקוח, או הנתונות למבנים מבוקרים. כך, למשל, התובע האזורי מורה ליחידות הנמוכות בהתנחלויות על הצורך לבצע ביקורת. לאחר הביצוע הם עורכים דוח ושולחים "למעלה". התובע העירוני מבצע אימות מחלקתי של גופי הפיקוח המבצעים של העירייה. עובדים העוקבים אחר הוראות גורמים בכירים עשויים לדרוש מהנהלת המתקן לבצע חקירה פנימית בקשר לכל מקרה חירום (תאונה, תאונה, התעללות, מחסור וכו '). התובע של מחוז, עירייה או גורם מכונן של הפדרציה עשוי לדרוש בדיקה. הדבר מתממש באמצעות מתן החלטה מתאימה.
מתקשר לאזרח או פקיד
הפעלת כוח זה חשובה באימות העובדות ואבטחת ראיות להפרה. נכון נחשב לשיחה ישירה למבנה הפיקוח. עם זאת, אם יש צורך, להכיר ולנתח כמות גדולה של חומרים, ניתן לבצע הסברים במקום עבודתו של אזרח או פקיד. ככלל, התובע דורש הצהרה בכתב של המידע. כאשר התובע מקבל הסברים מהעבריינים, יש לפקח המפקח אפשרות ללמוד ולנתח באופן מלא יותר, אובייקטיבי ומקיף את נסיבות הפשע או ההתעללות. תוכן השאלות למרואיין יהיה תלוי במידת הידע שלו.ככלל, אנשים בתפקידי ניהול בכירים הם בעלי מידע מלא יותר. באשר לאזרחים, ביניהם ראשי ארגונים ללא כוונת רווח ומסחר, אך לא פקידי הגופים המבצעיים של מעצמת המדינה, נחשבים לבקיאות יותר. 
אכיפת החוק
עבודה זו מתבצעת במקרה של קבלת מידע על הימצאות עבירה או שימוש לרעה והצורך בפעולה. באשר למעשים שניתנים על ידי מחלקות ומשרדים פדרליים, גופי ביצוע ושיפוט בגופים, מבני פיקוד ובקרה מקומיים, צבאיים, ניתן לבצע את אימותם הן בנוכחות מידע על הפרות והן בהיעדרן. עם זאת כאן יש לומר כי גם כאשר מתקבל מידע על התעללות או פשע, התובע מבצע פיקוח במקרה בו לא ניתן להפקיד בידיו יחידות שליטה אחרות.
פתרון בעיות
כדי למנוע פשעים, התובע משתמש במערכת של שיטות משפטיות. ביטול העבירות קובע גם ביטול תוצאותיה ומניעת התעללויות חדשות. כדי לבטל הפרות, זכות התובעת:
- יש להפגין על פעולות רגולטוריות או לפנות לערכאות בבקשה לביטולן. סמכות זו נחשבת לא רק כזכות, אלא גם כחובה של התובע. במילים אחרות, במקרה של אי ציות, העובד אינו יכול להתחמק מהתגובה. מחאה מוגשת בכתב. פרטי החובה של המסמך הם שמו המדויק של הגוף המאמצ אותו, אינדיקציה למעשה נורמטיבי הנוגד, לדעת התובע, את החוקיות בהתייחס להוראה הרלוונטית, המפרטת את העילות לאי קיום.
- להגיש למדינה ולגופים אחרים הגשות לביטול הפרות ונסיבות התורמות להן. הנוהל להעברת מסמך זה דומה לזה שתואר לעיל. מוגשת לאותו גורם או לגוף אשר כשירותו יבטיח כי יינקטו אמצעים מתאימים למיגור ההפרה, כמו גם סיבותיה ונסיבותיה.
התחלת מקרים של הפרות
כוח זה מופעל על ידי התובע אם יש כמות מספקת של מידע המאשר את הפשע. העובד רשאי לפתוח בהליכים מנהליים. מבלי להיכשל, הדבר בודק את היעדרם של נסיבות מסוימות העלולות למנוע את העמדתו לביצוע העבירה. אלה כוללים, במיוחד:
- אי השגת גיל שש עשרה.
- הנוכחות על אותה עובדה של החלטה שכבר הוחזקה.
- תפוגה ואחרות.
התובע מורה על החניכה הליכים מנהליים. הוא נשלח לגורם המתאים, אשר כשירותו לשקול מקרים כאלה. החלטה לנקוט בהליכים בגין פשעים המחייבים מעצר נשלחת לשופט מיד לאחר מסירתה. החלטות לגבי פשעים אחרים נשלחות לרשות המוסמכת תוך 24 שעות. התובע רשאי גם לנקוט בהליכים פליליים. במקרה זה, הוא מקבל החלטה הולמת. התיק הפלילי שיזם התובע נשלח אליו גופי חקירה ו חקירה ראשונית או נלקח בעצמו להפקה.
משיכה ושחרור של אנשים
לתובע יש את הזכות לדרוש החלת אמצעים מתאימים למפרים. לשם כך העובד יכול לקבל החלטה. עם זאת, בפועל, לעתים נדירות עובדים פונים לצורת תגובה זו. בדרך כלל, התביעה מתבצעת באמצעות מעשי תביעה אחרים.תפקידם של העובדים כולל גם שחרור מיידי של אנשים במעצר שלא כדין. לשם כך ניתנת גם החלטה מתאימה.
