רשויות פיקוח על הפדרציה הרוסית: זכויות, רשויות. פרקליטות - רשות הפיקוח

גופי פיקוח על המדינה מבצעים את משימותיהם באופן עצמאי ובלתי תלוי. הפעילות של מבנים אלה מתבצעת בהתאם עקרונות החוקיות מקצועיות, פרסום, אוריינטציה חברתית וצדק. הבה נבחן עוד אילו גופי פיקוח של הפדרציה הרוסית קיימים, מהן סמכויותיהם ומשימותיהם.

מידע כללי

ברוסיה התגבשה מערכת פיקוח ובקרה בשיתוף עם מוסדות אחרים. זה סיפק רשת ביטחון והשפעה כפולה מסוימת על חיי החברה. בינתיים, זה די ברור שלפונקצית הבקרה והפיקוח יש פרטים משלה. זה בא לידי ביטוי בעקרונות המיוחדים של עבודתם של מוסדות מורשים. בפרט, בפעילותם מונחות רשויות הפיקוח של הפדרציה הרוסית על הוראות מיוחדות אלה:

1. זמינות התגובה.
2. עדיפות של בקרה / פיקוח יצירתיים (מתקנים).
3. אי-חלקיות בביצוע המשימות שלהם.

זכויות רשויות הפיקוח מוסדרות על ידי חקיקה פדרלית, כמו גם תקנות בענף.

יחסי ציבור

רשויות הפיקוח מיוצגות על ידי מבנים:

• מינהל ציבורי;
• בריאות ובטיחות;
• הגנה על עבודה וחברה;
• פעולות ביטוח ופיננסים ואשראי;
• סחר, חקלאות, תעשיה, כלכלה;
• תרבות וחינוך;
• מידע ותקשורת.

חלוקה כזו לתחומי השפעה מספקת מספר יתרונות. מצד אחד, זה מאפשר לך לזהות קטגוריות הכוללות גופי בקרה ופיקוח הומוגניים וקשורים זה לזה, ומצד שני עדיף להבין את מהותם וכישוריו של כל מוסד באופן אינדיבידואלי.

סקר יעילות אנרגיה

זה מתבצע על ידי אישור מיוחד על ידי גוף הפיקוח על הנשיא. על פי צו נשיאותי משימה זו מוטלת על משרד האנרגיה והדלק. בדיקת חובה מתבצעת ביחס למפעלים שצריכת המשאבים השנתית שלהם עולה על 6,000 טון קונבנציונאלי או יותר מאלף טון דלק מנועי. יתר על כן, הצורה המשפטית של חברות אלה לא תהיה חשובה. בדיקת אנרגיה של מפעלים אחרים, הצריכה השנתית של משאבים בהם פחות ממדדים אלה, מתבצעת על ידי החלטת הגורמים המבצעים של הישות בה היא פועלת. המבנים האזוריים המורשים כוללים את מחלקות האנרגיה, הדלק ורגול התעריפים.

תקשורת ומידע

הביקורת בתחום זה מבוצעת על ידי משרד התקשורת. במקצועות המדינה הפיקוח מתבצע על ידי מחלקות. הם פועלים כמוסדות מדינה וכפופים למשרד. Gosstandart אחראי על עמידה בדרישות, תקנים, כללי הסמכה. מפקח זה מתאם גם את תפוצה של מוצרים, עבודות ושירותים מוסמכים.

FSFBN

המשימה העיקרית של יחידות השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי היא לאמת את השימוש היעיל והממוקד בכספי המדינה. עד שנת 2004 (השנה בה הוקם ה- FSFNB) פעילויות אלה בוצעו על ידי מחלקות הביקורת הטריטוריאלית תחת משרד האוצר. לאחר רפורמה במבנה המשרד האחראי על המפקח החדש על יישום חקיקת התקציב:

1. ישויות משפטיות.
2. על ידי אזרחים.
3. סוכנויות מקומיות וממשלתיות, כמו גם פקידיהם.

הנהלת הנשיאות

מפקח זה מבצע את פעילויותיו על פי צו מס '383. המשימות העיקריות של מכון זה הן:

1. ארגון פיקוח ואימות על עבודתם של מבני מנהלים אזוריים ופדרליים ומנהיגיהם.
2. אינטראקציה עם מוסדות אלה ביישום פעילויותיהם.
3. הכנת הצעות לשיפור עבודתם של מוסדות הכוח הכפופים להם.
4. תיאום פעילויות המבוצעות על ידי רשויות הפיקוח על המדינה.
5. ניהול מתודולוגי של המנגנון של מיופה כוח הנשיא במחוז הפדרלי בנושאים אלה.

לשכת חשבונות

היא פועלת למעשה כמוסד השליטה הפיננסי הגבוה ביותר במדינה. על פי האמנות. 101 לחוקה, תא החשבונות נוצר על ידי דומא המדינה ומועצת הפדרציה. יעדי מכון זה הם:

1. ארגון ובקרה על ביצוע בזמן של סעיפי ההוצאות וההכנסות בתקציבים בכל הרמות.
2. קביעת יעילות / כדאיות של עלויות מקרנות פדרליות, השימוש ברכוש המדינה.
3. מומחיות פיננסית של טיוטת חוקים ותקנות של מבנים פדרליים הקשורים למגזר הציבורי.
4. הערכת תקפותן של תוכניות כלכליות.
5. ניתוח חריגות שהתגלו מהמדדים המתוכננים בתהליך ביצוע תקציב, הכנת הצעות לביטולן.
6. פיקוח על חוקיות ותזמון התנועה של כספים תקציביים וחוץ-תקציביים בבנק המרכזי ובמוסדות פיננסיים מורשים אחרים.

בלב כל הפעילויות שבוצע על ידי לשכת החשבונות עומדות ביקורות. בדיקת המפקח מתבצעת במקום המתקנים.

משרד הפיתוח הכלכלי

מכון זה מבצע פיתוח ויישום של מדיניות המדינה בתחום הסוציו-אקונומי. למשרד סמכויות פיקוח בתחומים של:

• הסדרת תהליכי רישוי לפעילויות מסוימות.
• תמחור.
• שיפור המגזר הציבורי.
• שיתוף פעולה כלכלי זר וכו '.

המשרד מופקד על תפקידי הרגולציה הממלכתית של הסחר המקומי. בעניין זה מכון המכון לעקוב אחר מחירים, לפקח על ציות לחוקים ולנורמות של פעילויות מסחר, לבדוק את איכותם ובטיחותם של מוצרי צריכה, ולבצע ביקורת במפעלים ובמוסדות הנמצאים בתחום שיפוטה.

משרד האוצר

משרד זה פועל כגוף מנהלי המבטיח יישום של מדיניות מיסוי, פיננסים ומטבע יחידה. המכון גם מרכז את העבודה בתחום זה ומבנים מורשים אחרים. למשרד האוצר הפונקציות הבאות:

1. שליטה על השימוש בכספי ציבור תקציביים וחוץ-תקציביים.
2. השתתפות בפיתוח כללים וארגון פיקוח על קבלת הכנסות מרכוש המסווג כנכס פדרלי.
3. פיקוח על כושר הפירעון של חברות הביטוח ופיקוח על עבודתם.
4. השתתפות בפיתוח ויישום מדיניות ביקורת יחידה.
5. בקרת ניסוי ופיקוח על פעולות עם מתכות יקרות ואבנים יקרות.
6. עריכת ביקורות.

שירות מס פדרלי

שירות המס הפדרלי נוצר על ידי מערכת עצמאית ומרכזית של גופי פיקוח. משימות המכון כוללות:

1. פיקוח על ציות לחוקי המס.
2. ניתוח נכונות הניכויים, זמניות ושלמות ביצוע תשלומי חובה לתקציב המתאים.

שירות מכס

המשימות הבאות מוקצות למכון זה:

1. אישור מכס ושליטה על חפצים העוברים מעבר לגבול המדינה כדי להאיץ את הסחר החוצה גבולות.
2. גביית חובות, אגרות, מיסים.
3. בדיקת נכונות הצבירה, זמינות ושלמות התשלום של הסכומים שנקבעו.
4. נקיטת אמצעים לגביית חובה של אגרות, חובות, מיסים.
5. מאבק בעבירות הברחה ועבירות מנהליות ופליליות.
6. הנהלת חשבונות מכס וסטטיסטיקה.

בנק מרכזי

הבנק המרכזי מפעיל את תפקידי הבקרה שלו ללא תלות בסוכנויות ממשלתיות אחרות. בפעילותו מוסדר מוסד זה על ידי החוקה והחוק הפדרלי מס '86. המשימה העיקרית של הבנק המרכזי היא להגן ולהבטיח את יציבות המטבע הלאומי (רובל) במדינה. בהקשר זה, הנפקת הכספים משמשת כפררוגטיבה הבלעדית של הבנק המרכזי. בין פונקציות הבקרה של המכון יש לציין:

1. רישוי, רישום מדינה וניתוח חברות אשראי.
2. בקרת מטבע ורגולציה.
3. ביצוע ביקורות על מוסדות כפופים.

רשויות משפטיות ואכיפת החוק

אלה כוללים:

1. בתי משפט לבוררות עליונים ועליונים.
2. משרד המשפטים.
3. משרד התובע.
4. משרד הפנים.

פעילויותיהם נועדו להבטיח פיקוח שיטתי על קיום הוראות החקיקה הקיימת במדינה. סמכויותיהם משתרעות על כל האזרחים, המפעלים, המוסדות. משרד התובע הוא רשות פיקוח המבצעת פעילויות במספר תחומים. ראשית, הוא כפוף למבנים ייצוגיים, אזוריים ועירוניים המבוצעים, ממשל צבאי. משרד התובע הוא רשות פיקוח המפקחת על שמירת חירויות וזכויותיהם של אזרחים על ידי מוסדות אלה, מנהיגיהם ופקידיהם. סמכויותיה משתרעות על מפעלים מסחריים ולא מסחריים. משרד התובע עוקב גם אחר יישום החוק על ידי יחידות המנהלות חקירות ראשוניות, בירורים ופעולות חיפוש.