טיפול מועדף - טיפול מועדף ביחסי כלכלה זרים

הממשלה מיישמת מדיניות במסגרתה מוסדרים יחסי כלכלה זרים. זה כולל שיטות וכלים שונים. מתן הטבות מכס הוא אחד מהם. הם חלים על סחורות מיובאות במדינות מסוימות. היתרונות מספקים עלייה בשטף המוצרים, אשר ייצורם אינו מתבצע בפדרציה הרוסית, או שהוא מיוצר בכמות לא מספקת.

עקרון הטיפול המועדף

הנוהג של מתן הטבות החל בסוף המאה הקודמת. מאז אותו זמן נעשה שימוש במושג "טיפול מועדף". זה מציע תנאים נוחים מהרגיל למוצרים שמגיעים מכל מדינה שהיא. ההיסטוריה של התפתחות העדפות קשורה ישירות להיווצרות מושבות. הם היוו את הבסיס ליצירת מערכות מונופוליסטיות. זה התרחש תחת הגבלה סחר חוץ מדינות לוויין. מערכת הפטורים מהמכס נפוצה במיוחד בשטחים ששייכים להולנד, בלגיה, אנגליה וצרפת.

עבור מדינות אלה, מושבות פעלו כאחד ממקורות הרווח העיקריים. בשל העובדה כי ככלל, ייצוא חומרי גלם משטחים תלויים שנשלחו בחופשיות לרוב השווקים, וסחורות מוגמרות נשלחו למדינות האם, המשטר העדיף היה מועיל יותר עבור האחרונים. בשלב הראשוני, אפוא, נעשה שימוש במערכת ההעדפה במסגרת יחסי ביניים, כאשר כל מדינה שמרה על "זהות מכס" משלה, אך במקביל נקבעה לפטורים אחרים שלא חלו על מדינות אחרות. ההטבות ניתנו בצורה של פטור מלא או חלקי מחובות.

טיפול מועדף ברוסיה

הרגולציה של מוסד זה מתבצעת בהתאם לחוק הפדרלי "על מכסי מכס". תקנה זו מספקת את ההוראות העיקריות לקביעת תנאים נוחים למספר מדינות. עקב מתן הטבות נוצרים יחסי חוץ כלכליים חיוביים, מדיניות המדינה מיושמת. משתמשים בתנאים נוחים במסגרת תחרות בין יצרנים לשווקים, תחומי השקעה, חומרי גלם.

מסגרת רגולטורית

המשטר העדיף פועל על בסיס ההסכם שקובע כללים אחידים, הקובעים את מקורם של המוצרים של מדינות מתפתחות במתן הטבות. מסמך זה נחתם על ידי צ'כוסלובקיה, פולין, ברית המועצות, הונגריה ובולגריה בשנת 1980. בשנת 1993 אומצה הוראות SCC מס '01-12 / 532. בהתאם לכך, כיום הנוהל לקביעת מצב המוצא והחלתם על שיעורי מכס יבוא חל על סחורות מועדפות. הוראות עיקריות לגבי תשלום שכר טרחה ומתן הטבות מוגדרות בחוק הפדרלי מס '5003-I.

תכונה

בהתאם לחוק הפדרלי מס '5003-I, משטר ההעדפה קובע תנאים מועדפים מיוחדים שמספקת מדינה אחת למדינה מבלי להתפשט למדינות שלישיות. זה מיושם על ידי פטור מחובות, הורדת תעריפיהם או על ידי קביעת מכסות לתנועת מוצרים רלוונטיים. הטבות תעריפים ניתנות באופן חד צדדי או הדדי במהלך יישום מדיניות הסחר הממלכתית של הפדרציה הרוסית ביחס למוצרים הנעים מעבר לגבול המדינה.הם ניתנים בצורה של החזר חובה ששילמה בעבר, פטור ממנה, הפחתה בשיעור או קביעת מכסות מתאימות. כדי שמערכת זו תיכנס לתוקף, יש לחתום על חוזה סחר חוץ. הוא קובע את תנאי ההעדפה הרלוונטיים ואת הכללים למתןם.

מוצרים

העדפות מכס ניתנות ברוסיה בהתאם לאמנות. 36 החוק הפדרלי מס '5003-I. הם חלים על מוצרים:

1. מקורם במדינות מתפתחות ומשתמשים במערכת ההעדפה הלאומית של הפדרציה הרוסית. מוצרים מחויבים במס בשיעור של 75% מתעריף המכס הנוכחי.
2. מקורם במדינות הפחות מפותחות תוך שימוש בתבנית המתאימה. מוצרים במקרה זה פטורים מחובות.
3. מקורם במדינות המרכיבות FTA עם רוסיה, איחוד המכס או חתומים על הקמתן.

ספציפיות

במהלך השנים האחרונות מערכת ההעדפה התרחבה משמעותית והפכה מורכבת יותר. במסגרת הפדרציה הרוסית הופיעה מסגרת חקיקה כדי להבטיח את תקנתה. רוסיה יצרה תוכנית אוטונומית משלה למתן הטבות למדינות מתפתחות שחתמו על חוזה סחר חוץ. על פי האמנות. 36 לחוק הפדרלי שלעיל, הממשלה בודקת מעת לעת את התוכנית הנוכחית. זה קורה לפחות פעם אחת / 5 שנים. בנוסף, מותרת סקירה שנתית של המערכת הנוכחית. בהתאם לצו הממשלתי, היא מבוצעת על בסיס הגשה מונעת של משרד החוץ והיחסים הכלכליים הבינלאומיים.

הבעיות

מדיניות הסחר הנוכחית מאופיינת בהפצה רחבה של תוכניות מועדפות. הם פועלים כשלב הראשוני בהקמת אגודות אינטגרציה, תורמים לפיתרון בעיות שונות. הם מתייחסים לכלכלה ופוליטיקה כאחד. האחרונים מעודדים לעתים קרובות מדינות להקים איגודי מכס ו- FTZ גם כאשר היעילות והרווחיות שלהן לא נקבעו מראש. מסיבות גאופוליטיות מתחילות להיווצר תוכניות מועדפות, שאם הן מביאות לתוצאה הרצויה, רק בעתיד הרחוק.

הזדמנויות משפטיות

התקנים הנוכחיים של GATT / WTO, באמצעותם מיושמת רגולציה של השימוש בתכניות מועדפות, הם די קפדניים. הם תורמים להדרת מגזרים "רגישים" ממערכות מועדפות רק לתקופת הקמת שלב של איחוד מכס או FTZ. משך הזמן בדרך כלל אינו עולה על 10 שנים. אם מדברים על העדפות ביחס למדינות מתפתחות, ההזדמנויות המשפטיות בתחום רגולציה זה הן די רחבות. זה נובע מהעובדה שה- GATT לוקח את המערכת מעבר להיקף החובה הכללית המועדפת ביותר על המדינה.

שיפור התוכנית הלאומית

ביצוע התאמות למערכת ההעדפה הנוכחית אפשרית אך ורק על בסיס פיתוח מודל חדש. עליו לקחת בחשבון התחייבויות בינלאומיות וניסיון בינלאומי. יחד עם זאת יש לשמור על כיסוי בין-עירוני רחב למדי. בעת שינוי התוכנית הלאומית, יש צורך להבהיר את שמות הסחורות, את הגודל והמנגנון למתן פטורים וויתור על הטבות. גישה כזו, לטענת אנליסטים, תתרום לשיפור לאחר מכן של המודל הנוכחי ברוסיה. לפיכך, המשטר העדיף יכול להפוך למכשיר רגולטורי יעיל עוד יותר. יתר על כן, זה יהיה תואם את הוראות המערכת הכללית, יביא בחשבון את הניסיון של מדינות אחרות בתחום זה. כמו כן, חשוב לשים לב לשאלת הכללים לקביעת התחרותיות של סוגים מסוימים של מוצרים של מדינות מתפתחות.