תושבים באזורים רבים של הפדרציה הרוסית מקבלים משכורות ופנסיות המחושבות באמצעות המקדמים והקצבאות הצפוניים, כתוצאה מהם התשלומים המקבילים יכולים לחרוג משמעותית מגודלם של אלו המאפיינים את הפעילות של האזרחים, למשל במרכז רוסיה או בדרום המדינה. מהם התנאים לקבלת פיצויים אלה? מה ההבדל בין פרמיות וצפיות בצפון?
מה המהות ומטרת הקצבאות והמקדמים הצפוניים?
במסגרת ההיטלים הנחשבים, נהוג להבין את הפיצוי הכספי שנקבע לתגמולם של אזרחים העובדים בצפון הרחוק, כמו גם בשטחים שקולים. הסוגים התואמים של תמיכה כספית מוסדרים על ידי הוראות חוק המס של הפדרציה הרוסית, מקורות רגולטוריים שאומצו בחזרה בברית המועצות, וכן חוקי עזר של ממשלת הפדרציה הרוסית.
לצד המקדמים הצפוניים, כדי להגדיל את הכנסותיהם של אזרחים העובדים באקלים קר, מוחלים גם קצבאות מחוזיות. במקרים רבים, חיובים אלה ואחרים מחויבים בו זמנית. אם תעמיק מעט יותר בהיסטוריה, תוכל לשים לב לעובדה שהמקדמים והקצבאות הצפוניים הוקמו על ידי החקיקה של ברית המועצות בשנות ה -70 במטרה למשוך מומחים צעירים ומוסמכים לצפון, במידה רבה שטחים לא מפותחים.
ראוי לציין כי עד כה לא אימץ בפדרציה הרוסית מקור אחד לחוק, אשר יסדיר כיצד לחשב ולשלם את המקדמים והקצבאות הצפוניים. מעשי הרגולציה העיקריים שעל בסיסם מוקצים ההיטלים התואמים הם אלה שאומצו בברית המועצות.
ההבדל בין הסיכויים והקצבאות
לפני שנבחן את אופי הפיצוי כמו המקדם הצפוני, כיצד הוא מחושב, יהיה כדאי לבדוק את ההבדלים העיקריים שלו מהפרמיות. מה הם?
ראשית, ראוי לציין כי הקצבה הצפונית מובנת כסכום המחושב באחוזים משכרו של אדם. זה מובטח בחוק רק אם לאדם ניסיון מספיק. רק לבוא לצפון או למקום אחר שיש קצבאות, ולהתחיל לעבוד זה לא מספיק. זמן מסוים חייב לעבור. בהמשך המאמר נלמד ביתר פירוט מהן הדרישות לוותק מבחינת האפשרות לקבל קצבאות צפוניות.
מקדם מחוז בצפון זה מחושב בסך הכל או בעשיריות של מספר - שכרו של אדם מוכפל בכך. ההיטל הזה, בתורו, מובטח בחוק לכל אורך שירות - פשוט התחל לעבוד בצפון. ניתן לציין כי מקדמי מחוז נקבעים לא רק עבור השטחים הצפוניים, אלא גם עבור אזורים אחרים המאופיינים באקלים קשה. בהמשך המאמר נלמד ביתר פירוט את הפרטים של הפיצויים המתאימים.
במקרים מסוימים, המקדמים והקצבאות הצפוניים מוסדרים על ידי חוקים רגולטוריים אזוריים, כמו גם על פי נורמות מקומיות החלות בארגונים ספציפיים. סוג התמיכה הכספית הנבחנת נועד לפצות את תושבי צפון הפדרציה הרוסית על תנאי עבודה קשים מבחינת האקלים, אשר במקרים רבים דורשים תפוקה גבוהה יותר, מאמץ וגורמים לנטל מוגבר על גופו של אדם עובד.
ציינו לעיל שבברית המועצות הוקמו מקדמים וקצבאות על מנת למשוך מומחים מוסמכים לפיתוח הצפון.כיום, מטרת ההיטלים המתאימים, באופן עקרוני, נשארת זהה. אך ישנה גם נקודת מבט לפיה אזרח שמקבל מקדמים וקצבאות צפוניות יכול לבזבז אותם בדיאטה מאוזנת יותר, וגם להשתמש בהם כדי לארגן טיולים לאתרי בריאות בדרום ובאזורים אחרים או בחו"ל - במהלך תקופת החופשה.
תנאים לחישוב פרמיות וסיכויים
נלמד מספר ניואנסים חשובים שקובעים את התנאים לחישוב הקצבאות והמקדמים הנחשבים. ראשית, יש לציין כי חישוב המקדם הצפוני מתבצע במקום המיקום האמיתי של החברה בה האדם עובד. איפה שהמעסיק נמצא כחוק לא משנה.
אז לא מן הנמנע שהמשרד הראשי של החברה ממוקם בנתיב האמצעי - במקרה זה עובדיה לא יקבלו קצבאות, בעוד שעובדי יחידות שנמצאות בצפון רשאים להסתמך על פיצוי הולם. אם אדם עובד באזורים בהם צובר המקדם הצפוני, ואלו בהם לא ניתן העדפה זו, לסירוגין - התשלומים מחושבים ביחס לזמן בו העביר העובד ביישוב מסוים.
המקדם התואם מחויב על כל סכום המשכורת של אדם, כמו גם קצבאות אחרות ומענקים נאותים - למשל, בגין הכיתה, דרגה, משך השירות, קבלת סודות מדינה, תנאי עבודה מיוחדים.
יש להבדיל בין המקדם הצפוני, כפי שציינו לעיל, לבין הקצבה המצטברת לאדם לעבודה בתנאי אקלים קשים. התכונה העיקרית שלהם היא שהם מחושבים תוך התחשבות בחוויה של העובד. יתרה מזאת, לחישוב מקדם המחוז לא משנה.
הנוהל לחישוב וותק באזורים של הפדרציה הרוסית בתנאי אקלים קשים מנוהל על פי הוראות משרד העבודה של ה- RSFSR שאומץ ב- 11/21/1990, כמו גם על צו ממשלת רוסיה שפורסם ב- 10/7/1993. בנוסף, ניתן להוסיף למעשים משפטיים נורמטיביים מקורות משפט אחרים המסבירים ניואנסים מסוימים של הסדרת צבירת הקצבאות הצפוניות.
בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, קצבאות המשלימות את המקדם הצפוני לשכר מחולקות למספר קטגוריות עיקריות.
ראשית, מדובר בפיצויים שנצברו באזורים השייכים לצפון הרחוק, בעיקר באזור המזרח הרחוק של הפדרציה הרוסית. כלומר משולמים לאזרחים העובדים בצ'וקוטקה, באזור האוטונומי קוריאק, באזורים מסוימים באזור קמצ'טקה. הערך שלהם יכול להיות עד 100% ממשכורתו של אדם. הגודל המרבי של הקצבה המקבילה מושג אם אדם עובד באזור בו גובה פיצוי זה מחויב למשך 6 חודשים ומעלה.
שנית, ישנם אזורים בצפון הרחוק קצבאות שאינם קשורים למזרח הרחוק. הם מניחים את צבירת הפיצויים בסכום של עד 60% ממשכורתו של האדם - בתנאי שהם עובדים 6 חודשים, כמו גם תשלומים של עד 80% מהשכר, בתנאי שהאדם יעבוד באזור המקביל למשך שנתיים נוספות.
שלישית, ישנם היטלים המשלימים את המקדם הצפוני המשולם בשטחים המשווים למחוזות השייכים לצפון הרחוק. הערך המרבי שלהם הוא 50% ממשכורתו של אדם, בתנאי שהוא עובד באזור המקביל במשך 5 שנים. במקביל, שכר העובד עולה ב -10% בהתאם לתוצאות שנת העבודה הראשונה, וגם ב -10% לאחר השנים שלאחר מכן, עד שגובה הפיצוי מגיע ל -50%.
שימו לב שאם העובד בן 30, אז הבונוס המדובר משולם לו מיד לאחר תחילת העבודה באזור, השווה לצפון הרחוק.עובד המתגורר באזור הרלוונטי למעלה משנה הוא זכאי לקבל בונוס של 100% לאחר שנתיים של עבודה בצפון הרחוק, שנמצא במזרח הרחוק, או 80% לאחר 3.5 שנות עבודה בצפון הרחוק האירופי והסיבירי.
הקצאת הקצאה
אם אדם עובר ממקום עבודה למקום אחר, יתכן כי מחלקת הנהלת החשבונות של המעסיק החדש שלו תצטרך לחשב מחדש את הקצבה שלו. זה מתבצע בהתאם לכללים הבאים.
ראשית כל, יש לקבוע מאיזה אזור אדם עובר ולאן. לדוגמה, אם הוא מתחיל לעבוד בחברה בשטח, המקבילה לצפון הרחוק, בעוד שהוא עבד בעבר בצפון הרחוק, הפרמיה מחושבת על סמך 10% עבור כל 12 חודשים שאדם עבד עד מעבר דירה.
האזור הספציפי בו אזרח מתחיל את הקריירה שלו, כמו גם נושא הפדרציה הרוסית ממנה עבר, יכול להיות גם הוא משמעותי. לדוגמה, אם החברה שלו הייתה ממוקמת במזרח הרחוק, בבוריאטיה או בחאקאסיה, והוא עבר לצפון הרחוק או לטריטוריות שוות ערך לזה, אז הקצבה הקיימת נשמרת על ידי העובד.
אם בעת שינוי העבודה הקצבה הייתה פחותה מ -30% מהמקסימום, אז זמן העבודה עם צבירה של פיצויים 1 או 2 מחושב מחדש כשנה לשנת העבודה בדרום המזרח הרחוק, בוריאטיה וחאקאסיה עם 3 חודשי עבודה בצפון הרחוק או 6 בשטחים משווה לזה.
חופשה נוספת כהעדפה חברתית
יהיה מועיל לשקול העדפה חברתית אחרת, שיכולה להשלים את המקדם והפרמיות הצפוניות. מדובר במתן חופשה נוספת לעובדים. חוק העבודה של הפדרציה הרוסית קובע בדרך כלל חופשה בת 28 יום. לאזרחים העובדים בצפון הרחוק יש את הזכות להגיש בקשה לחופשה נוספת של 24 יום. בסך הכל, בדרך זו, הם יוכלו לנוח 52 יום בשנה. אם אדם עובד בשטחים המשווים לצפון הרחוק, אז יש לו את הזכות לסמוך על 16 ימי חופשה נוספים.
אחריות ופיצויים
קיימות מספר ערבויות ופיצויים הניתנים לאזרחים לצד אמצעי תמיכה כמו מקדם השכר והקצבאות הצפוני. כלומר:
- תשלום נסיעות להתנחלויות מחוץ למקום העבודה על מנת לקבל טיפול רפואי;
- מתן יום חופש נוסף בכל חודש - להורים שיש להם ילדים מתחת לגיל 16;
- מקוצר שבוע עבודה - לנשים;
- תשלום פיצויי פיטורים בעת הפחתה מדינות או פירוק החברה;
- מתן סובסידיות דיור לאזרחים - אם אדם צריך להשיג דיור ומעמדו עומד בדרישות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית;
- הפריבילגיות בחישוב פנסיה, תוך רמז לאפשרות שהאזרחים יקבלו אותה בהגיעם לגיל נמוך מזה שנקבע לתושבי מידלנד ודרום הפדרציה הרוסית.
שימו לב שאדם שיוצא לטיול עסקים בצפון הרחוק או ביישוב המשווה לו, תקופות השהות שם נספרות בוותק שלו, אשר נלקח בחשבון בעת חישוב הפנסיה.
מאפיינים מובחנים של מקדמי מחוז
אז, בחנו את הפרטים של ערבויות חברתיות המשלימות את המקדם הצפוני לאזורי רוסיה, המאופיינות בתנאי אקלים קשים. הבה נבחן כעת ביתר פירוט את התכונות של תשלומי מחוז.
כמו במקרה של פרמיות, תשלום המקדם הצפוני מתבצע אם האדם עובד בחברה הממוקמת בצפון הרחוק ובאזורים, המשווים לו. החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת מקדמים הנעים בין 1.1 ל -2. גודלם הספציפי תלוי באזור הפדרציה הרוסית.
יישום המקדם הצפוני מתבצע ללא קשר לעובדת צבירת הקצבאות לאדם, שכפי שציינו לעיל, משולמות בכפוף למשך שירות מספיק. משך פעילות העבודה, אם כן, במקרה זה אין ערך מעשי. גם שכרו של אדם אינו חשוב - יש להשתמש במקדם המדובר בחישובו בכל מקרה.
יש לציין כי יחד עם המקדם הצפוני עצמו, ישנם היטלים שהוקמו עבור אזרחים העובדים בתנאי מזג אוויר קשים באזורי אקלים קשים אחרים - לאו דווקא אלה שבהם קר, אך במקום שיש שינויים משמעותיים בטמפרטורה ולחץ האטמוספרי, רוחות חזקות, סערות. הגודל בפועל של התוספת הנחשבת תלוי עד כמה תנאי העבודה של אדם קשים למזג האוויר.
כפי שציינו לעיל, ניתן לייצג את המקדמים הצפוניים לאזורי הפדרציה הרוסית בערכים מ -1.1 עד 2. אחד האינדיקטורים הגדולים מוגדר בצ'וקוטקה - 2. קטן יותר - בחלק הצפוני של אוקרוג האוטונומי חנטי-מנסייסק, כלומר 1.5. חשוב מאוד לחשב נכון את המשכורת שהועלתה על ידי המדד המקביל. המקדם הצפוני לאזור מסוים נקבע על פי החוק, וחשבונאות החברה המעסיקה נדרשת להחיל רק את הדין החל. אם יש שגיאות בחישוב השכר באמצעות האינדיקטור המדובר, יתכן והחברה תצטרך לפצות על כך בקנסות וקנסות.
ראוי לציין כי גודל המקדם הצפוני תלוי גם בתחום הספציפי במשק בו האדם עובד.
מאפייני חישוב מקדמים וקצבאות
שקול מספר ניואנסים מעשיים לחישוב התשלומים המדוברים. במקרה הכללי, חישוב המקדמים והקצבאות הצפוניים, למרות שהראשונים אינם תלויים רשמית מהאחרים, מתבצע במקביל - אך בתנאי שמעמדו של אזרח עובד מרמז על קבלת העדפות מתאימות. הסיכויים והקצבאות מחויבים על כל סכום הרווחים של אדם, העשוי להיות מורכב מ:
- משכורת;
- פרמיות;
- קצבאות עסקיות;
- תשלומים עבור אורך השירות;
- פיצוי בגין שעות נוספות בעבודה;
- פיצוי השבתה.
גם אם נקבע בחוזה בין העובד למעביד כי המקדמים והקצבאות אינם חלים על אף אחד ממרכיבי השכר, מצב כזה אינו חוקי. העובד, אם תרצה בכך, יכול לערער על חוזה כזה בבית המשפט. העובדה היא כי הוראות התקנות המקומיות אינן יכולות להחמיר את תנאי העבודה של העובד, המוסדרים על ידי החוק הפדרלי. אם החברה מפרה דרישה זו, היא עשויה להיקנס בקנס.
ניסיון ופנסיה צפונית
יהיה מועיל ללמוד ביתר פירוט כיצד עובדת עבודתו של אדם בצפון משפיעה על חישוב הקצבה שלו. כפי שציינו לעיל, הדבר מתבטא בעיקר בעובדה שאזרח מקבל את הזכות לפרוש לפני שהוא מגיע לגיל הפרישה הרגיל. בנוסף, המרכיב הבסיסי בפנסיה הולך וגדל.
בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, הוותק בצפון הרחוק מוגדר כשווה לשנה תוך 9 חודשים. אם אדם עבד באזור המקביל בפדרציה הרוסית במשך 6 שנים ו -7 חודשים, אז במהלך כל אחת מהשנים הבאות מתקרב תקופת פרישתו לעבודה לארבעה חודשים. בסך הכל, אזרח צריך לעבוד בצפון במשך 15 שנה כדי לקבל את הזכות לפנסיה.
האם המקדם הצפוני מחושב ישירות לפרישה? בהתאם להוראות החוק הפדרלי מס '173 שאומץ ב- 17 בדצמבר 2001, התוספת המתאימה מתווספת לחלק הקבוע של קצבת הביטוח לאזרחים המתגוררים בצפון הרחוק ובשטחים השווים לו. יחד עם זאת, קצבת הביטוח לא גדלה עבור אותם אזרחים המקבלים מקדמים מחוזיים אחרים שלא נקבעים על ידי עבודה בצפון.אך התשלומים המתאימים נלקחים בחשבון בעת חישוב הסכום המיידי של הקצבה. במקרה זה, הם משפיעים על גובה הרווחים בפועל, ובהתאם לכך, ניכויים ממנו ב- FIU.
ראוי לציין כי המקדם הצפוני לגמלאים עשוי גם להגדיל את התשלומים עקב הוראות צו ממשלתי מס '249. הנורמות של NPA זה מסדירות את התנאים לחישוב הפרמיה לפנסיית ביטוח על בסיס אזור מגוריו של האזרח. אם כן, הממשלה קובעת לשקול את הצורך להחיל את המקדם על תשלומים רק בתנאי שאדם יקבל פנסיה במקום הרישום, התואם את שטח הצפון הרחוק או יישובים שווה ערך.
כלומר, אם אזרח שקיבלה פנסיה מוגדלת תוך התחשבות במקדם הצפוני עובר לנתיב האמצעי או לדרום רוסיה, אז ה- FIU באזורים המתאימים לו יכול להפחית באופן חוקי את תשלומיו. במקביל, אזרח מחויב להודיע ל- FIU על מעברו מאזור לאזור. אם יתברר שקרן הפנסיה שילמה יתר על המידה על הפנסיה על סמך העובדה שהיא חושבה באמצעות המקדמים הצפוניים, ואילו האדם התגורר בנושא הפדרציה הרוסית בנתיב האמצעי או בדרום במהלך תקופת קבלתה, הקופה עשויה להתחיל את התאוששות הכספים המתאימים.
סיכום
אז בדקנו את הפרטים האישיים של תשלום כזה כמו המקדם הצפוני, כיצד הוא מחושב ובדקנו גם את התכונות של התוסף המשלים אותו במקרים רבים. ניואנס חשוב של חישוב היטלים המדובר הוא שהם עצמאיים באופן רשמי, אם כי הם ממונים, באופן עקרוני, בגלל עבודתו של אדם באותם תנאים - באזורים עם אקלים קשה.
באילו מקרים מחושב מקדם צפוני לאזרח? חישוב היטל זה מתבצע ללא קשר למשך שירותו של אדם בצפון - די פשוט להתחיל בעבודה בתנאים עם אקלים קשה. גודל הפיצוי הזה משתנה בין אזורים שונים של הפדרציה הרוסית. מה המקדם הצפוני - המקסימום? החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת את ערך הגבול שלה 2. באזורים מסוימים היא פחותה משמעותית - 1.1.
הקצבאות הצפוניות, בתורן, נצברות רק אם יש לאדם שירות מסוים. גודלם תלוי גם באזור. ככלל, הקצבאות הגדולות ביותר אופייניות לאזורים עם האקלים הקרים ביותר. לדוגמה עבור צ'וקוטקה, אוקרוג האוטונומי של ימאל-ננט. בשטחים המשווים לצפון הרחוק, סכום הפרמיות נמוך משמעותית.
ניסיון עבודה ארוך מספיק באקלים קשה נותן לאזרח את האפשרות לפרוש מוקדם יותר מאשר אם היה מבצע פעילויות באזור האמצעי של הפדרציה הרוסית או בדרום המדינה. יתרה מזאת, מקדמים וקצבאות צפוניות יכולים להשפיע על גודל הקצבה בפועל, הן מבחינת היווצרות גודלה בתקופות בהן אדם עובד, והן מבחינת גודלו ישירות בתשלום.
