שכר המינימום בארצנו הוא סכום קבוע והוא נקבע על פי סעיף החוק הפדרלי. לשנת 2015 הסכום הזה הוא 5 965 רובל.
מדוע אני צריך שכר מינימום?
בארצנו שכר המינימום אינו קובע רק את הסכום המינימלי שהמעסיק מחויב לשלם לעובד, בתנאי שהוא עבד במלואו את התקופה ששולמה, אלא משמש למעשה כרגולטור השכר העיקרי. שכר המינימום מסדיר רכיבים כלכליים רבים נוספים. כך, למשל, הוא משמש לקביעת גובה הקצבאות במקרה של נכות זמנית, יולדות ותנאים סוציאליים אחרים. שכר המינימום ברוסיה משמש גם לקביעת גובה דמי המס, הקנסות, החובות ותשלומים אחרים.
שכר מינימום פדרלי
על פי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 133), הבסיס לאישור שכר המינימום הפדרלי הוא החוק הפדרלי. שכר המינימום שנקבע בדרך זו הוא בעל ערך שווה בשטח מדינתנו. יתר על כן, קוד העבודה קובע כי ערכו אינו יכול להיות נמוך מדבר כזה יוקר המחיה. לשכר המינימום הפדרלי יש כמה אמצעי תמיכה. הם:
- ארגונים שמקור המימון שלהם הוא התקציב הפדרלי (הן מקרנות פדרליות והן מהקרנות חוץ-תקציביות, וגם מכספים מהכנסות יזמיות);
- ארגונים שמימוןם מתקציב הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית;
- ארגונים הממומנים על ידי תקציבים מקומיים, כולל קרנות חוץ-תקציביות ופעילות יזמית.
שכר מינימום אזורי
ערך זה, בהתאם לסעיף 133 (פסקה 1) לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית, נקבע בנושא נפרד של המדינה בצורה של הסכם אזורי. היא קובעת את שכר המינימום עבור כל העובדים באזור זה, למעט אותם מפעלים הממומנים מהתקציב הפדרלי. הבטוחות במקרה זה מגיעות מהמקורות הבאים:
- ארגונים שהמימון שלהם מגיע מכספים תקציבים אזוריים וכן כספים וקרנות חוץ-תקציביות שהתקבלו מפעילות יזמית;
- ארגונים הממומנים על ידי תקציבים מקומיים, כולל הכנסה מפעילות יזמית וכספי חוץ.
שכר המינימום האזורי מאומץ על ידי הסכם משולש שהצדדים הם ממשלת הישות, האיגודים המקצועיים ועמותות המעסיקים. לאחר כריתת ההסכם הוא מתפרסם בתקשורת, ואחרי 30 יום, אם המעביד לא הגיש סירוב מוצדק להצטרף להסכם לגורמים המוסמכים, המפעל הפועל באזור נחשב כמי שהצטרף אליו אוטומטית ומחויב לבצע חישובים על בסיס שכר המינימום האזורי המאושר.
כיצד מחושב שכר המינימום
שכר המינימום (2015) בפדרציה הרוסית, שנקבע בחוק הפדרלי מיום 1 בדצמבר, 2014 מס '408-FZ, כיום נמוך בהרבה מרמת הקיום. בתחילת 2015 יוקר המחיה במדינתנו הסתכם ב 9662 רובל. מספר גופים מכוננים של הפדרציה הרוסית בהסכמים המשולשים שלהם קבעו את שכר המינימום האזורי לשנת 2015 לא רק מעל הפדרליים, אלא שווה לרמת קיום באזורם, וחלקם אף מעל לרמה זו.
למרות העובדה כי החקיקה קובעת כי שכר המינימום מחושב על בסיס חודשי ואינו אמור להיות נמוך מרמת הקיום, במציאות יש סתירה מסוימת. מציאויות כלכליות מכתיבות את שלהן וכיום שכר המינימום נקבע על בסיס הזדמנויות כלכליות. על פי סעיף 421, החוק הפדרלי קובע עלייה שלב בשכר המינימום, עד שהוא מגיע לגודל הנדרש. נכון להיום, חוק כזה לא אומץ, שפירושו שניתן לקבוע שכר מינימום אחד בשיעור הנמוך ממדד יוקר המחיה.
כיצד משפיע שכר המינימום על השכר
קוד העבודה (סעיף 129) קובע כי המשכורת שגובה עובד מורכבת מהמרכיבים הבאים:
- משכורת רשמית (סכום קבוע);
- תשלומי פיצויים (למשל עבור עבודה בצפון הרחוק, כמו גם באזורים המשווים להם או בתעשיות מסוכנות);
- בונוסים ומבצעים אחרים.
מעסיק רשאי למנות משכורת של עובד על פי לוח האיוש בסכום הנמוך משכר המינימום, אולם בהתחשב בתשלומים ובונוסים נוספים, על השכר לעלות על סכום זה או להיות שווה לו. אם עובד לפי חוזה עבודה נצבר רק משכורת ללא תשלומים נוספים, הוא לא יכול להיות נמוך משכר המינימום.
המשכורת ששולמה היא הסכום שהעובד מקבל בהישג יד, והוא מייצג את ההכנסה ממנה שולמו מיסים על ידי המעביד כסוכן מס. לכן הסכום אותו העובד מקבל בפועל לאחר תשלום מס עשוי להיות נמוך משכר המינימום (תלוי באופי מימון המיזם) הפדרלי או האזורי.
עבור אלו העובדים במשרה חלקית, השכר משולם בהתאם לתנאי חוזה העבודה ועשוי להיות פחות משכר המינימום, אם נקבע תנאי זה בחוזה העבודה. ככלל, זה נובע מהעבודה התחתונה של העובד. במקרה זה, למעביד הזכות שלא לשלם לעובד עד שכר המינימום.
מקדמים מחוזיים ופרמיות "צפוניות"
בעת חישוב שכר לאזרחים העובדים באזורי הצפון הרחוק, כמו גם באזורים המשווים אותם, משתמשים במקדמי מחוז וקצבאות "צפוניות" (כקבוע בחוק העבודה בסעיף 315). כתוצאה מכך יש להגדיל את שכר המינימום בסכום הפרמיה "הצפונית". בשנת 2011 פרסם בית המשפט העליון את פסיקותיו, לפיהן מקדמים וקצבאות אינם נכללים בשכר המינימום הפדרלי או האזורי.
משרד הפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית הביע את חילוקי דעותיו עם קביעות מעין אלה של בית המשפט העליון וסבר כי המעשה הרגולטורי שנועד להסדיר את יחסי העבודה בפדרציה הרוסית הוא, קודם כל, קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ודווקא דרישותיו צריכות לתעדף. והוא מכתיב (v. 129) כי בתור מקדם מחוז כך שהקצבה "הצפונית" יכולה וצריכה להיות חלק משכר המינימום או שכר המינימום האזורי של נושא הפדרציה הרוסית.
אזורים שקובעים את שכר המינימום המרבי
שלושת הגופים המרכיבים הראשונים של הפדרציה הרוסית, שעל שטחה שכר המינימום (2015) תופס את התפקידים הגבוהים ביותר, כולל את אזור מגאדן, שטריט קמצ'טקה, הרפובליקה של סכחה - 15,900, 15,800 ו 15,390 רובל, בהתאמה.
השלושה הבאים כללו את אזור סחלין, קמרובו ומורמנסק - 15,000, 14,466 ו 12,013 רובל.
והשלושה הבאים: אזורי טולה, מוסקבה וולגוגרד - 12,000, 12,000 ו- 11,712.8 רובל, בהתאמה.
מוסקבה אינה נכללת ברשימה זו כמטרופולין עם רמת חיים שלא ניתן להשוותה עם רמת החיים של האוכלוסייה באזורי רוסיה. שכר המינימום במוסקבה שנקבע על ידי ההסכם האזורי ביוני 2015 הוא 16,500 רובל, והחל מה -1 בנובמבר הוא יוגדל ל 17,300.
עם זאת, אם נשווה את המדד לשכר המינימום האזורי עם שכר ממוצע באזורים המקבילים, התמונה שונה לחלוטין.
היחס בין שכר המינימום לשכר הממוצע החודשי
שכר המינימום האזורי שנקבע על ידי הגורמים המרכיבים של הפדרציה הרוסית מאפשר לקטגוריות עובדים המשתלמות במחוז נמוך ברוסיה להתקרב לשכר הממוצע השורר באזור. ואם משווים את שכר המינימום האזורי שנקבע בשנת נושאי הפדרציה מאז שנת 2015, עם השכר הממוצע הצבור החודשי באזור ברבעון הראשון של 2015, המדדים הקרובים לשכר הממוצע הם:
- קמרובו (0.54% מהמשכורת החודשית הממוצעת באזור),
- וולגוגרד (0.52%),
- קוסטרומה (0.49%) ואזורי טולה (0.46%),
- טריטוריית קרסנודאר (0.42%),
- אזור נובגורוד (0.41%).
והואיל והאזורים עם מדד שכר המינימום האזורי המרבי בהשוואה זו מפסידים:
- אזור מגדן היה במקום ה -15 (0.28%),
- טריטוריית קמצ'טקה - על פי 13 (0.30%),
- הרפובליקה של סכחה - ב -12 (0.31%).
