נסיבות שאינן אחראיות ניהוליות הינן גורמים שלמרות הסיבות הקיימות להאמין כי בוצעה הפרה, הם מחייבים שלא להעמיד לדין או להפסיק את הליכי התיק שכבר החל.
תקנות חקיקה
נסיבות שאינן אחראיות ניהוליות נקבעות על פי הקוד המינהלי הפדרלי. אזורים אינם יכולים להשפיע על הוראות אלה על ידי אימוץ חוקים משלהם. כך גם לגבי הרשויות ההיררכיות (לדוגמה, השירות לשירותי הביטחון הכללי הפדראלי או המשטרה וכו ').
הרשויות רשאיות להבהיר את תחולת החוק. החשובים שבהם הם אלה שניתנו על ידי הרשות השופטת, ובמיוחד כוחות צבא RF. לסקירתו על התרגול עם דוגמאות ספציפיות או הסברים כלליים בהחלטות מושב המליאה יש תפקיד רציני, מטרתם היא לאחד את תחולת החקיקה.
משמעות התופעה הנכונה
החוק בנוי באופן שלא ניתן לתת דין וחשבון לאדם או לארגון אם יש סימנים חלקיים להפרה. בחלק מהמקרים, האחריות היא חסרת משמעות או מזיקה.
אסור לשכוח את המטרות העיקריות של גזר הדין:
- למנוע הפרות חדשות;
- להגן על האינטרסים של החברה ושל חבריה האישיים.
מעורבות המבצע מבלי להתחשב בנסיבות שמאחריות אחריות ניהולית הופכת משימות אלה לבלתי אפשריות.
והמגבלות שהוטלו או אמצעי כפייה יובילו לבעיות נוספות בלבד, בפרט, סמכות הרשויות נופלת.
משהו המשותף לתרגול
הקוד השתנה שוב ושוב. בשלוש השנים האחרונות, תוספות והבהרות לאמנות. 24.5 הוזנו מספר פעמים. עם זאת, משהו נותר ללא שינוי. מספיק שתהיה לפחות נסיבה בלעדית אחת כדי לדחות את התיק.
לא משנה אם יש חוסר בעבירה מנהלית או כל דבר אחר.
מה המשמעות של זה? לדוגמא, קצין משטרה החל לערוך פרוטוקול, וקבע הפרה של ה- SDA, אך רק לאחר זמן מה נודע לו כי המעורב בן פחות מ -16. די בכך כדי לבטל את התיק. כל העובדות האחרות מאבדות את משמעותן המשפטית.
התיק על פי החוק מסתיים בכל שלב בהליך, וכמה גורמים רשמיים ממתינים להעברת חומרים שאין להם סיכויים לבית המשפט. לטענתם, העונש על כך פחות מאשר על קבלת החלטה עצמאית.
אילו גורמים אינם מחייבים אחריות?
רשימת הנסיבות המוציאות מכל אחריות מנהלית:
- אין אירוע הפרה;
- היעדר הפרה, בפרט, האשם אינו בן 16, מה שאומר שהוא אינו אחראי במלואו למעשיו;
- האשם היה במצב של אי שפיות;
- היה צורך קיצוני;
- דיני חנינה, למעט אחריות מנהלית;
- ביטול של סעיף החוק לפיו הם עומדים לדין, אלא אם כן הונהגה אחריות פלילית בגין אותה הפרה;
- בגין אותן הפרות, האזרח כבר הועמד באחריות, והוא נמצא אשם או חף מפשע או שהוגש תיק פלילי בגין אותן מעשים;
- האדם המעורב נפטר;
- פירוק ישות משפטית בגינה מתנהלים הליכים מנהליים;
- תוקף ההתיישנות פג;
- נסיבות אחרות למעט אחריות מנהלית על פי קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית.
כל הפריטים המפורטים להלן נחשפים.
אין אירוע הפרה
אין שום מעשה או מחדל שיכולים להתפרש כהפרה. לדוגמה, נהג, במכונית, בחניון או במקום אחר שמותר לו להפסיק את התובלה, שותה אלכוהול. קצין משטרה שהבחין בכך אינו רשאי להגיש תלונה עד שהמכונית עם אותו אדם מאחורי ההגה תנוע.
כל המידע הנוגע לאדם, למכוניתו אין עוד משמעות משפטית.
הרכב ההפרה
הרכב ההפרה הוא מושג משפטי. האלמנטים שלו חתומים בקוד המינהלי עם הערות.
זה כולל שלושה אלמנטים:
- צד אובייקטיבי;
- הצד הסובייקטיבי של המעשה;
- נושא ההפרה.
הראשון הוא החלק הגלוי בקומפוזיציה: פעולה או חוסר מעש, משהו שמורגש לאחרים. לדוגמה, נרשמו מכירות של אלכוהול לקטינים. עם זאת, לאחר פרק זמן מתברר כי לקונים כבר יש את הזכות לרכוש אלכוהול.
הצד הסובייקטיבי הוא מצבו הפנימי של האדם, יחסו למתרחש. בתחום המשפט, משתמשים במונח "תקלה". זה יכול להיות ישיר או עקיף.
תקלה ישירה - פעולות מכוונות שמטרתן להשיג תוצאה לא חוקית. בעקיפין קשור לרשלנות או רשלנות, אדם הניח שתוצאת מעשיו או חוסר מעשונו תהיה הפרה של החוק.
נושא - אדם החשוד בהפרה. תחת הנושא מתייחס לאדם בעל יכולת לבצע כלפיו מעשים שפויים.
זה כולל השגת גיל מינימלי של אחריות מנהלית - 16 שנים, החזקת זכויות או יכולות מיוחדות (הפרת כללי התעבורה על ידי נהגים). מספר סעיפים של קוד העבירות המנהליות משפיעים על אנשים עם מעמד או רשות מסוימים, למשל, סעיפים על הפרת הכללים לשימוש בכספי תקציב.
קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית מציין בתגובות גורמים אחרים להפרה, אך הם מודגשים כגורמים נפרדים המבטלים את תחילת האחריות, ונדונו בהמשך.
תכונות של המצב הנפשי של אדם
חקר הפרה, בפרט הקשורה לאלימות או שימוש בסמים, סמים, בוחנים את מצבו הנפשי של אדם.
החוק מכיל את המונח שפיות. זה מוזכר באמנות. 2.8 ובאמנות. 24.5 קוד מינהלי של הפדרציה הרוסית. זה מעריך את היכולת לשלוט על פעולותיו של עצמו ולהיות מודע להם. לעתים קרובות בשיחות הם מזכירים: "כאילו המוח הלך מאחורי התודעה", "סמיך הנפש" וביטויים דומים אחרים.
מידת השפיות נקבעת על ידי חוות דעת המומחה. אי שפיות אופיינית לאנשים חולי נפש הסובלים מהפרעות נפשיות מתמשכות, ולאלה שנמצאים במצב זה באופן זמני.
הסיבה לאי שפיות זמנית היא מחלות, מצבי חירום (אלימות, סכנת חיים על אדם אהוב וכו ').
מתברר האם האדם היה במצב כואב בזמן ההפרה או שמא לא הייתה להפרעה נפשית השפעה.
הפרעות נפשיות הן תופעה לא יציבה, נצפות תקופות של הארה והחמרה. חלק משמעותי מהמטופלים נתקל בהפרעות נפשיות בפרקי זמן קצרים. ובדיוק נוכחות המחלה אינה מספיקה בכדי לקבוע את מידת השפיות.
צורך דחוף
המונח משמש באמנות. 24.5 קוד מינהלי וביתר הוראותיו. צורך דחוף הוא התנאים שבהם הפעלת נזק, פגיעה באינטרס אחר המוגן בחוק, משחררים את האדם מאחריות.
אי אפשר היה לבטל את האיום על זכויות הפרט, האינטרסים הממלכתיים או הציבוריים בשיטות אחרות. התוצאה מהמעשים או חוסר מעש של האדם חייבת להיות פרופורציונאלית לפגיעה שנמנעה.האיום שבוטל חייב להיות אמיתי, לא מדומיין. ככלל, אנו מדברים על מצבים בהם אתם צריכים לפעול במהירות ואין זמן והזדמנות לחפש דרך אחרת.
לדוגמא, באיזה מקרה נהג המעביר אדם לבית חולים פטור מאחריות למהירות?
- קיים איום ממשי או מוות או בריאות קשה;
- אין דרך אחרת למסור אדם לבית החולים או לעשות זאת בזמן;
- אין נזק לאנשים אחרים או לרכוש.
פעולותיו של אדם שנוהג ברכב תוך כדי שיכרון מוערכות אף הן.
אם לפחות אחד משלושת התנאים נעדר, לא ניתן להימנע מאחריות.
שינויים בחקיקה
על פי החוק, מקרים של אחריות מנהלית מסתיימים או אזרחים פטורים מאחריות אם:
- בוטל סעיף קוד העבירות המינהליות או חוק אחר שעל בסיסו התיק;
- הצהרה חנינה.
אמנסטי פירושה סיום תיקים תחת מאמרים מסוימים שכבר החלו ואין החלטה סופית עליהם. אם נבחנים מקרים אזרחים פטורים מעונש. העונש מבוטל כולו או חלקו.
חוק החנינה מונפק על ידי הבית התחתון של הפרלמנט. הוא רשאי להחריג קטגוריות מסוימות של אזרחים, למשל אלה שקודם לכן הוטלו אחראים במשך שנה בגין אותן הפרות.
איסור עונש כפול
החוק אוסר עונש פעמיים על אותה פעולה. דוגמה חיה לאחריות ניהולית: אזרח נקלע לתאונה והוחלט על ענישה. שוב לא ניתן להכניס אותה לאותה תאונה.
אם מתקבלת החלטה שלפיה אדם לא נמצא אשם, אסור פתיחת הפקה חדשה.
אם המועד האחרון פג ולא התקבלה החלטה מהותית, ההליכים מסתיימים ושאלת האשמה אסורה.
לפני זמן לא רב צץ מגמה חדשה. לגבי מעשים שנעשו לראשונה, אזרחים מובאים לאחריות מנהלית. עבור אותן פעולות שבוצעו במהלך התקופה בה האדם נחשב מעורב בעבר, כבר מתקיים תיק פלילי. הבסיס לכך הוא הפסיקה הקודמת והדיווחים של שוטרים.
לדוגמה, הם אחראים באופן דומה בגין התחמקות או סירוב לשלם מזונות ילדים.
באופן דומה, הם מושכים אזרחים להפגנות או ישיבות לא חוקיות במקום ציבורי.
מותו של אדם או סיום ארגון
מותו של אדם פירושו הפסקת כל זכויותיו וחובותיו, חלקם הופכים לנחלה, חלק נעלם לחלוטין. האפשרות השנייה מורחבת לכל דוגמה של אחריות ניהולית.
אם הארגון מעורב, מותו של הבמאי או גורם רשמי מעורב אחר פוטר רק אותם. ביחס לישות המשפטית, ההליכים נמשכים.
הוא נתון לסיום מרגע חיסול הארגון, הנחשב לביטול רשומות מפנקס הארגונים, זה לא משנה, על פי החלטת בית המשפט או מקימי הארגון.
תקנות התיישנות
אילו נסיבות מונעות אחריות מנהלית בנוסף לאלו שתוארו קודם? חוקי ההתיישנות, תפוגתם.
מוצעות שתי אפשרויות הנהלת חשבונות:
- מיום ההפרה;
- מרגע זיהויו על ידי הרשות הרלוונטית.
אם זה הופק על ידי גורמים אחרים, החומרים נשלחים לרשות המוסמכת. העיתוי ממשיך גם לזרום.
אם יש להגיש את החומר לבית המשפט, ההתיישנות לחבות מנהלית היא 3 חודשים, אם גוף אחר - חודשיים.
אם מדובר בחוקים מיוחדים (נהיגה, אמצעים מכניים אחרים, ציד, אחסון אמצעי לחימה וכו '), פרק הזמן לתביעה הוא 12 חודשים ממועד ביצוע העבירה או גילוי הפרה.
במקרה של הפרות של חקיקת האנטי-מונופול וביצוע הפרות אחרות, התנאים מחושבים מרגע קבלת ההחלטה על ידי הוועדה שגילתה את ההפרה.
עבור הפרות באנטארקטיקה, חישוב הזמן מתחיל לאחר העברת החומרים לגורם רשמי.
כך נלקחת בחשבון התיישנות באחריות מנהלית בדרכים שונות.
נסיבות אחרות
הם מצוינים ישירות בהערות למאמרי קוד העבירות המינהליות. לדוגמא, אזרח אינו אחראי לרכישת סמים או סמים ללא מרשם לשימושו האישי, אם העביר אותם מראש.
החוק מכיל גם הסתייגויות המוציאות או מבטלות את השימוש בשטרות והדוגמה המתוארת לאחריות מנהלית אינה היחידה מסוג זה.
נסיבות המקלות אחריות בגין עבירה ניהולית
הם מופיעים באמנות. 4.2. קודקס. נוכחותם בתיק אינה פטורה מאחריות, אך הגוף המקבל את ההחלטה, מטיל את העונש, מחויב לבחור באופציה המתונה ביותר.
החוק אינו מגביל פקידים לרשימה של מאמר זה או הוראות אחרות של הקוד. כנסיבות מקלות, מותר לקחת בחשבון גורמים או נסיבות אחרות שלא נקבעו בחוק. לשם השוואה, גורמים מחמירים נלקחים בחשבון בתנאי שהם מצויינים ישירות על ידי הקוד.