המושג ועקרונות משרד התובע

תחת העיקרון במובן הכללי של המילה יש להבין את המפתח, המיקום הראשוני של תיאוריה מסוימת, מדע, הוראה, פעילות וכן הלאה. במאמר זה ננתח את עקרונות הארגון והפעילות של רשויות התביעה. ראשית, כדאי ללמוד את המושג ואת הגדרתו.

המונח ומהותו

מושג עקרונות הפעילות של משרד התובע מרמז על הנחיית עקרונות בסיסיים בעלי אופי כללי המעוגנים בחקיקה שהתקיימה בפדרציה הרוסית. ראוי לציין כי הם אלה שקובעים את היווצרות הפיקוח על התביעה, את המאפיינים והמאפיינים של פעילויות מבנים ומוסדות במשרד התובע. בנוסף, העקרונות מזהים דרישות מפתח החלות על עבודתם של גופים אלה. חשוב לדעת שמשמעותם של עקרונות הארגון והפעילות של משרד התובע היא כדלקמן:

• באישור הקמת מערכתי של מוסדות וגופי תביעה, כמו גם יחסי מבנים אלה עם גופים אחרים.
• בזיהוי המאפיינים והדרישות המשמעותיים ביותר.
• יישום חובה של עקרונות פעילות משרד התובע על ידי התובעים. יתר על כן, יש לקיים תנאי זה ללא קשר לאילו תפקידים הם תופסים.

מערכת עקרונות

יתר על כן, רצוי לשקול את מערכת העקרונות של ארגון ופעילויות של משרד התובע. ניתן לסווג את כל ההפרשות הנוכחיות לפנים וכלליות. זה האחרון, בהתאם לחוקה ולחוק משרד התובע הנמצא בתוקף במדינה, צריך לכלול את הדברים הבאים:

• חוקיות.
• ריכוזיות ואחדות משרד התובע.
• פרסום.
• עצמאות.

שלטון החוק והמרכזיות

כפי שהתברר, שלטון החוק הוא בין העקרונות הכלליים של הארגון והפעילות של משרד התובע. חשוב לציין כי המסגרת המשפטית לפעילות משרד התובע הרוסי נוצרת על ידי חוקים ברמה הפדרלית, החוקה והסכמים בינלאומיים הקיימים במדינה. לא ניתן להקצות אותם לפרקליטות הרוסית על אותם פונקציות שלא נקבעו בחוקים ברמה הפדרלית. יש להתייחס לחוקיות כעקרון הן של הארגון והן של פעילות משרד התובע.

ההיבט השני בעל אופי כללי הוא מרכזיות. בהתאם לכך, משרד התובע הרוסי מהווה מערכת ריכוזית אחת ברמה הפדרלית, הכוללת מוסדות וגופים מסוימים. הוראה זו מניחה שהיא פועלת בהתאם לכלל הכפיפות של פקידים נמוכים לגורמים בכירים, כמו גם לתובע הכללי של הפדרציה הרוסית. ראוי לציין כי מרכזיות אינה עקרון הפעילות של משרד התובע של הפדרציה הרוסית, אלא שלטון התארגנותה. יתר ההוראות הכלליות נוגעות ישירות לפעילויות.

עקרון העצמאות

אחד מעקרונות הפעילות של גופי התביעה הוא עצמאות. אם כן, משרדי התובע עוסקים במימוש סמכויותיהם, ללא קשר לממשל הפדרלי, למבני הממשלה. ניהול גורמים מכוננים של הפדרציה הרוסית, מוסדות השלטון המקומי וכן עמותות וארגונים מסוג ציבורי. בנוסף, מופעלות הסמכויות בהתאמה מחוקקת לחוקים החלים בשטח הפדרציה הרוסית.

יש לזכור כי עקרון הפעילות של משרד התובע הנבדק בא לידי ביטוי גם בהבטחת אי קבילותה של הפרעה ביישום פיקוח התובע ברמה המחוקקת.בהתאם לכך, ההשפעה בצורה כזו או אחרת של מבנים פדרליים של ממשל מדיני, מוסדות ניהול ממשלתי של נושאים, מבני שלטון מקומי, עמותות וארגונים בעלי אופי ציבורי, התקשורת, נציגיהם האישיים, וכן גורמים רשמיים על החוקר או התובע על מנת להשפיע על ההחלטה או יצירת מכשולים לפעילותם בכל דרך אחרת בדרך זו או אחרת כרוכה באחריות שנקבעה על פי החוק החל. כך, לא החוקר ולא התובע מחויבים לתת כל הסבר על התנהלותם של חומרים ותיקים שנמצאים בייצורם, כמו גם לספק אותם למישהו לצורך היכרות, אלא באופן ובמקרים שנקבעו בחקיקה הקיימת בשטח הפדרציה הרוסית.

על מנת להבטיח את עצמאותם של התובעים באופן מלא, החוק קובע מספר ערבויות:

• הגנה מיוחדת הן לתובעים והן לקרוביהם.
• הזכות לשאת ואחסון נשק.
• ביטוח המדינה הוא חובה.
• נהיגה בתנאים חינם.
• תשלומים מסוג ספא וכן הלאה.

עקרון הפרסום

כפי שהתברר, הפרסום נכלל במערכת עקרונות הפעילות של משרד התובע. יובהר כי חוקרים ותובעים מבצעים חובות מקצועיות באופן ציבורי ככל שהדבר אינו נוגד את דרישות החקיקה הקיימת במדינה בנושא הגנה על חירויות וזכויות אזרחים, כמו גם חקיקה בנושא סודות מדינה ואחרים, המוגנים בחוק.

הפרסום כולל יידוע מוסדות מינהל ציבורי הפועלים ברמה הפדרלית, מבני ניהול ציבורי של נושאים, מוסדות שלטון מקומי, וכן החברה בנוגע למצב החוקיות. חשוב לדעת כי לאף אחד אין את הזכות, ללא אישור התובע, למסור את חומרי החקירה המקדימה ואת הבדיקות שמבוצעות על ידי מוסדות התביעה עד להשלמתם.

תאימות חובה

בנוסף לעקרונות הארגון והפעילות של משרד התובע הרוסי שנדונו לעיל, שהם בעלי אופי כללי, ישנם הוראות אחרות. הם אינם ממלאים תפקיד כה חשוב, אך הדבקות בהם היא תנאי מקדים. ראו את עקרון הפעילות של משרד התובע כביצוע חובה של דרישות התובענה. ראוי לציין כי דרישות אלה הינן חובה עבור האנשים אליהם הם פונים. בנוסף, החובות הנובעות מסמכויותיהם כפופות למילוי בשום פנים ואופן, ללא קשר למצב, תוך זמן מוגדר. חשוב לדעת כי מידע סטטיסטי ואחר, מסמכים, העותקים שלהם, אישורים הנחוצים ליישום הפונקציות שהוקצו למשרד התובע ניתנים בקפידה לבקשת החוקר או התובע ללא עלות. אי עמידה בדרישות התביעה או החקירה הנובעות מסמכותם של גורמים רשמיים אלה, כמו גם התחמקות ממראה לאחר שהוזעקה בכל מקרה, מרמז על קיומה של אחריות שנקבעה על פי החוק הקיים במדינה.

עקרון החסינות

בין עקרונות הפעילות של משרד התובע של הפדרציה הרוסית הוא גם כלל החסינות של התובע. חשוב לזכור שהיא באה לידי ביטוי בדרך מיוחדת למשוך אזרחים לחבות מנהלית וגם פלילית כאחד. כל אימות של ההודעה בדבר עובדת העבירה שביצע חוקר מוסד משרד התובע או התובע, פתיחת הליכים פליליים נגדם (היוצא מן הכלל הוא כאשר החוקר או התובע נקלעים לביצוע פעולה פלילית), כמו כן החקירה נחשבת לסמכותם הבלעדית של משרדי התובע. עם זאת, יש לזכור כי במהלך חקירה פלילית שהוקמה נגד חוקר משרד התובע או התובע, כך או אחרת, הם מוציאים מתפקידם בהתאם לחוק החל.

מה לא מקובל?

נכון לעכשיו, בשום פנים ואופן, אסור לנהוג, לעצור, לחפש באופן אישי אחר חוקר במשרד או בתובע, לחפש את חפציהם ורכבם, בהם הם משתמשים הן בחיי היומיום והן לצורך מילוי תפקידים מקצועיים. חשוב להוסיף כי החריג הוא מקרים בהם נקבע בחוק הפדרלי על הפעולות הרשומות, ככלל, על מנת להבטיח את שלומם של אנשים אחרים. בנוסף, מעצר במהלך ביצוע פשע על ידי חוקר או תובע מותר.

ראוי לזכור כי החריגים שהוצגו חלים רק על מקרים שנקבעו בחוק במידה מיוחדת או כאשר החוקר או התובע נתפס בזירת הפשע. בנסיבות כאלה, לגוף אחר יש את הזכות לעצור, לנקוט הליכים פליליים או מנהליים, כמו גם לבצע תפקידים מקצועיים אחרים. עם זאת, בעתיד מועבר התיק לחקירה.

עקרון אי-הפרטיזנות

בנוסף לעקרונות הפעילות של משרד התובע שנדונו לעיל, ישנו כלל של אי-מפלגות, לפיה ארגון ועבודתם של מוסדות, לא ניתן לבנות את גופי התובע בשטחה של רוסיה בתנאי שהם תלויים במבנים פוליטיים שונים. ביניהם כל מיני ארגונים ציבוריים, מפלגות, אגודות, תנועות וכן הלאה.

בנוסף, השקפות אידיאולוגיות גם אינן ממלאות שום תפקיד. חשוב לדעת שתוכנו של עיקרון זה מורכב קודם כל בעובדה כי נקבע הוראה מסוימת ברמה של החקיקה הנוכחית, לפיה אין לתובעים את הזכות להצטרף לאגודות וארגונים מסוג ציבורי הרודף מטרות פוליטיות, כמו גם בשום פנים ואופן. לא יכולים לקחת חלק בפעילויות שלהם. אסור להקים ולעבוד לאחר מכן ארגונים ציבוריים הרודפים יעדים פוליטיים במוסדות ובפרקליטות היום. יש לציין כי החוקרים והתובעים בפעילותם הרשמית אינם צריכים להיות מחויבים בשום דרך בהחלטות של עמותות לתכנית ציבורית.

עקרון הפרסום

ולבסוף, ננתח את עקרון הפרסום, שלפיו משרדי התובע ופקידים בודדים (תובעים וחוקרים) מתחייבים לממש את סמכויותיהם הקשורים לפיקוח על קיום חוקים ישים מטעם המדינה, יתר על כן, ללא קשר לרצונם של האנשים המעוניינים בכך. חשוב לציין שתכני העיקרון הנלמד באים לידי ביטוי בראש ובראשונה בחובתם של משרדי התובע להגיב לכל מקרה של הפרת החוק, פגיעה בחירויות, זכויות אזרחים, אינטרסים של המדינה, החברה וכל אדם בהבנה נפרדת.

המשמעות של עקרון הפרסום בארגון ופעולות עוקבות של מוסדות התובע היא שילוב נכון של האינטרסים של מבני המינהל הציבורי באדם של משרד התובע הקשורים להשגת יעדיהם, תוך שמירה קפדנית ומוחלטת על האינטרסים הלגיטימיים של גורמים ואזרחים המעורבים ביישום התובע או החוקר. סמכות הפיקוח שלהם.

אז בחנו את מערכת עקרונות הארגון והפעילות של התובעים. נכון לעכשיו, תובעים וחוקרים העוסקים בפעילות מקצועית בשטח הפדרציה הרוסית מתחייבים:

• להכיר את החוקים, העקרונות והתקנות אשר יישומם מאומת בכל מקרה;
• זיהוי מלא של נסיבות פשעים שביצעו אזרחים, הפרות של החוק החל;
• לסווג נכון עבירות על החוק שנחשבות כמתגלות;
• השתמש באמצעים הקשורים לביטול הפרות החוק, כמו גם הסיבות שגרמו להפרות או פשעים אלה, והתנאים ההובלים ליישומם.

בעת ביצוע פיקוח על ציות לחוקים הקיימים בפדרציה הרוסית, חוקרים ותובעים מתחייבים לפעול באופן יזום ובזריזות.

חשוב להוסיף ששמירה קפדנית על החוק על ידי חוקרי מוסדות התביעה והתובעים מצביעה על:

• פעילויות משלהם אך ורק בתחום הכשירות שנקבעה;
• השימוש בסמכותם במקרה של כמות ואיכות עילות מספקות;
• יישום שיטות משפטיות לזיהוי הפרות והעלמתן נוספות
• ייעוד וחיסול נסיבות התורמות לפגיעה בתקני החקיקה;
• החלת סנקציות הוגנות, חוקיות ומוצדקות לחלוטין נגד מפרים.

פעילויותיהם של גופי התביעה צריכים להיות שקופים, מוסדרים כחוק ומכוונים לרווחת האזרחים.