יו"ר בית הדין לבוררות: מינוי, זכויות וחובות

בית הדין לבוררות הוא גוף המהווה חלק מהסניף השיפוטי של הפדרציה הרוסית. בראשו עומד יו"ר המפקח על כל המנגנון. בשלב הבא אנו מתייחסים לתכונות העיקריות של בתי הדין לבוררות של הפדרציה הרוסית, כמו גם לאנשים הראשונים העומדים בראשם.

בית המשפט לבוררות

לפני ששוקלים את המאפיינים העיקריים של עבודתו של יו"ר בית הדין לבוררות של הפדרציה הרוסית, יש לייעד את המושג המגדיר מבנה זה.

בית הדין לבוררות הוא גוף בעל מעמד שיפוט מיוחד. המשימה העיקרית שלה היא לפתור סכסוכים כלכליים בין ישויות משפטיות (מפעלים וארגונים). בנוסף, שופטים במבנה מדינה זה מעורבים בשיקול מקרים אחרים הנוגעים ליכולתו.

ביחס לערכאות השיפוט הכלליות, בית הדין לבוררות מתמחה. בפדרציה הרוסית הם ממוקמים ברמה הפדרלית והם מרכיבים במערכת המשפט הכללית.

כל הפעילויות בהן הארגון המדובר מנוהל על פי החוקים שהתקיימו בפדרציה הרוסית. בפרט, הפרטים על פעילויותיו של יו"ר בית הדין לבוררות של הפדרציה הרוסית, כמו גם מבנים דומים בערים מסוימות במדינה, מוסדרים על ידי החוק "על בתי משפט לבוררות בפדרציה הרוסית" ותקנות מיוחדות. יתר על כן, מעשים נורמטיביים אלה קובעים סמכויות ומסדירים את פעילותם של סגן יושב-ראש בתי המשפט, כמו גם של אנשים הכלולים במבנה של כל מכשיר.

כשירות בית הדין לבוררות

המעשים הנורמטיביים האמורים לעיל מצביעים על גבולות הכשירות של הרשות המדוברת. כך, בתי המשפט לבוררות ברוסיה מוסמכים לדון בתיקים הקשורים ליישוב סוגיות כלכליות שעלולות להתעורר בין ישויות משפטיות המיוצגות כארגונים, מוסדות או מפעלים נפרדים, כמו גם אנשים שאינם בעלי מעמד זה, אך רשומים בפנקס המדינה כיזמים. יש לציין כי יש להקצות מעמד זה של יזם פרטי באופן הקבוע בחוק.

סמכות השיפוט של בתי הדין לבוררות הפועלים בשטח הפדרציה הרוסית כוללת גם את שיקול המקרים בסכסוכים המתעוררים בין ישויות ספציפיות שאינן תלויות זו בזו או בין המדינה, מצד אחד, לבין ישות משפטית, מאידך. ככלל, השיקול של מקרים כאלה מתרחש ביחס לקביעת עובדות כלשהן בעלות אופי משפטי (למשל, קביעת עובדה החשובה לסיום הארגון).

לכל ההחלטות שמתקבלות על ידי יו"ר בית הדין לבוררות יש תכונה עיקרית אחת - הן סופיות. משמעות הדבר היא כי ההחלטה אינה ניתנת לערעור בשום מקרה. ביצועם חייב להתבצע אך ורק במסגרת המסגרות המפורטות בתוכן החלטת בית המשפט, כמו גם במלואן. במקרה שלא נקבעה תקופה זו, יש לבצע את כל הפעולות שנקבעו באופן מיידי.

היו"ר

התפקידים הכלליים הקשורים לניהול מבנה המנגנון של בית המשפט מבוצעים על ידי היו"ר, שבמקביל ממלא את תפקיד שופט.בהתאם להוראות בחוק הפדרלי "בבתי משפט לבוררות בפדרציה הרוסית", על אדם זה למלא את כל החובות המוטלות עליו על פי החוק.

ליו"ר בית הדין לבוררות (בפדרציה הרוסית) הזכות להוציא צווים וצווים, הכפופים לציות ואכיפה חובה.

מינוי יו"ר וסגנות יו"ר

יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לתהליך בו מונה אדם לתפקיד הנדון. זה נקבע על ידי החקיקה הנוכחית המסדירה את פעילות בתי המשפט של קבוצת הבוררות, כמו גם את התקנות.

לכן, בהתאם לנורמות שקבוע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, מינויו של יו"ר בית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית מתבצע בקפידה על ידי מועצת הפדרציה. החובה לייצג את המועמד לתפקיד זה מוקנית לנשיא המדינה. לנוהל המינוי של יו"ר בית הדין לבוררות במוסקבה והמנגנון שנמצא באזורים אחרים של הפדרציה הרוסית יש ייחוד מסוים - הוא קובע מינוי ישיר של נבחרי ישירות על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, ללא אישור המועמדות שהגיש מועצת הפדרציות.

בחירת המועמדים לתפקיד המדובר צריכה להיעשות אך ורק על בסיס תחרותי. החוק קובע גם כי לכל אזרח במדינה העומד במלואו בכל הדרישות שנקבעו בחוק, יש את הזכות להגיש את מועמדותו לתפקיד יו"ר בית הדין לבוררות או לסגנו.

אילו דרישות מטילה המדינה על אותם אנשים שמביעים רצון להתמודד כנשיאת בית המשפט לבוררות (מוסקבה או אזורית, כמו גם הפדרציה הרוסית):

• ראשית כל, יש למנות אדם שיש לו ניסיון לא רק בתפקיד שופט, ידע מעולה ופרקטיקות טובות, אלא גם מיומנויות אדמיניסטרטיביות שבוודאי יידרשו לניהול האיכות של המנגנון כולו.
• בנוסף לכל אלה, על אדם לעבור את בחינת ועדת ההסמכה המורכבת משופטים ומומחים מהשורה הראשונה בתחום המשפט. על סמך תוצאות הבחינה שעברה, על הוועדה לקבוע האם למועמד יש בסיס ידע, תרגול ומיומנויות מספיקים בכדי להפעיל את הסמכויות הנתונות ליו"ר בית הדין לבוררות במוסקבה, כל ישות טריטוריאלית אחרת או המדינה כולה.

במקרה שעבור כל הפרמטרים הללו, כמו גם התכונות המוסריות והאתיות הטמונות בו, המועמד מתאים לתפקיד יו"ר המנגנון, הוא מועמד על ידי נשיא הפדרציה הרוסית לאישור מועצת הפדרציות, שם מתקיים נוהל ההצבעה.

קיימת רשימה מסוימת של דרישות משפטיות המוצגות בפני כל מי שרוצה לתפקיד יו"ר מנגנון בית המשפט לבוררות:

1. המחוקק מציין כי אדם זה חייב להיות אזרח הפדרציה הרוסית ובעל יכולת מלאה. כאשר בוחנים את התכונות המשפטיות של אדם שמונה כמועמד לתפקיד יו"ר בית הדין לבוררות, מוקדשים תשומת לב מיוחדת לשאלה אם יש לו אזרחות של מדינה אחרת או היתר אשרה במדינה אחרת - אישור עובדה זו מהווה סיבה טובה לסרב למנות את מועמדותו לעבודה. צום.
2. בנוסף, היעדר עבר פלילי, כמו גם תביעה פלילית שוטפת, אין חשיבות קטנה למינוי לתפקיד המדובר.
3. אדם המבקש לתפקיד יו"ר בית המשפט או סגנו, חייב להיות בריא לחלוטין בהיבטים נפשיים ומוסריים. לכן, קיומה של עובדה מאושרת של הטיפול שלו במחלקה נוירו-פסיכיאטרית או נרקולוגית, הוא סיבה נוספת בה יימנע מאדם המינוי למועמד. צום.
4. לגבי מגבלות גיל נקבע בחוק גם כן.אם כן, מינויו של יו"ר בית הדין לבוררות בעל חשיבות מקומית אפשרי רק ביחס לאנשים שהגיעו לגיל 25 שנים ואשר להם ניסיון של לפחות 5 שנים במקצוע המשפטי. במקרה שלבית המשפט יש חשיבות פדרלית, ייתכן שיושב ראשו יהיה אדם שעבד בתחום המשפט בתחום זה לפחות 7 שנים והגיע לגיל 30 שנה. אם נדבר על תכונות המינוי לתפקיד יו"ר בית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית, יש לציין כי מי שמבקש לתפקיד זה לא צריך להיות צעיר מגיל 35, וניסיון העבודה שלו במומחיות צריך להיות לפחות 10 שנים.

מינוי סגן היו"ר מתבצע גם על בסיס עמידה בכל המדדים שנקבעו בחוק, וכן בנוכחות חוות דעת חיובית של ועדת ההסמכה. ההחלטות על מינוי סגן יושב-ראש בית הדין לבוררות העליון או מכשירים בעלי משמעות טריטוריאלית מתקבלות באופן בלעדי על ידי נשיא המדינה.

לא יאוחר משישה חודשים קלנדריים לפני הרגע בו מגיע השופט הראשי לגבול הגיל לשהות בתפקיד המצוין (67 שנים), יש לעשות פרסום רשמי של תפקיד פנוי, עבורו מתקיימת תחרות. במקרה שבאופן כלשהו, ​​אדם נאלץ להפסיק את סמכויותיו לפני לוח הזמנים, יש למסור הודעה זו על המשאב הרשמי לא יאוחר מעשרה ימים לפני הוצאתו מתפקידו.

זכויותיו של היו"ר וסמכויותיו

אילו זכויות יש ליו"ר בית הדין לבוררות? כולם מנוסחים בתוכן החוק הפדרלי "בבתי משפט לבוררות בפדרציה הרוסית". הבה נבחן אותם ביתר פירוט בהמשך.

כל הזכויות של יו"ר המנגנון של הערכאה המדוברת קשורות להשתתפות של המכהנים בעשיית החוק, כמו גם בחיים הציבוריים. אז, זכותו הבסיסית של יו"ר בית הדין לבוררות בכל רמה טמונה באפשרות להשתתף בישיבות שנערכות על ידי רשויות ציבוריות. במסגרת שהותם, רשאי פקיד להציע כמה הצעות לשיפור החקיקה.

באשר לסמכויותיו של מי שמכהן בתפקיד יו"ר בית הדין לבוררות במוסקבה או כל יחידה טריטוריאלית אחרת של המדינה, הם נרחבים יותר. העיקרי שבהם הוא ייצוג המנגנון ביחסים שונים העשויים להתעורר עם גופים ממלכתיים אחרים או ארגונים ציבוריים. מספר הסמכויות כולל גם את ניהול המנגנון מבחינת היווצרות הרכבו. אז, היו"ר עוסק במינוי ישיר ופיטוריו של כל עובדי המנגנון השיפוטי הכפוף. סמכויותיו של היו"ר כוללות גם אפשרות להרכיב חיבור שיפוטי, כמו גם לארגן את הפעילות הכוללת של המנגנון שהופקד. לאדם שמונה לתפקיד המדובר, בין סמכויותיו, יש הזדמנות לחלק אחריות בין סגניו.

ליו"ר בית הדין לבוררות יש את הזכות לכנס את נשיאות המנגנון, כמו גם להעלות כמה סוגיות ארגוניות בעלות משמעות מקומית ומשפטית. יתר על כן, אדם זה הוא יו"ר נשיאות כאלה.

סמכויותיו של היו"ר כוללות גם את שיקול התלונות נגד שופטי המנגנון שהופקד. יש לבצע הליך זה אך ורק בהתאם לתקנות הקיימות ועל פי עקרון החוקיות. באשר למעגל הזכאים להגיש תלונות, הם יכולים להיות משתתפים ישירות בתהליך, כמו גם צדדים שלישיים. תלונה לדוגמא על שופט בוררות ליו"ר בית המשפט ניתן למצוא במשאב הרשמי המפורסם באינטרנט. במידת הצורך ניתן לטעון זאת במשרד המנגנון.המחוקק קובע את האפשרות להגיש תלונה על אי חוקיות פעולותיו של יו"ר מנגנון בית המשפט, אולם במקרה זה יש להפנות אותה לבית הדין לבוררות העליון, הגוף המופקד על האחריות לפקח על עבודתם של מנגנונים בדרגה נמוכה יותר.

השעיית הסמכות

באילו מקרים ניתן להשעות את סמכויותיו של יו"ר בית הדין לבוררות העליון או כל רשות מקומית אחרת? המחוקק מציע רשימת נימוקים לכך.

סמכויותיו של היו"ר ניתנות להשבתה לתקופה מסוימת במקרה שהמוחזק בתפקיד, על בסיס החלטת בית משפט שנכנס לתוקף, הוכרז חסר. השלכות דומות גורמות לפתיחת תיק פלילי כנגד אדם זה או מעורבותו כנאשם. במקרים אלה, תוקף השעיית הסמכות עד לרגע בו מופיע האדם או עד לקבלת החלטה לגבי אשמתו בתיק הנדון.

השעיית סמכויותיו של יו"ר המנגנון אפשרית גם אם אדם זה משתתף במערכת הבחירות לבחירת חבר ברשות הייצוגית של כל גורם ממלכתי. זאת בשל העובדה כי בחירתו של מי שמכהן בתפקיד יו"ר לתפקיד פוליטי, תפר את אחת הדרישות הבסיסיות למועמד לראשות העיר ולשופט - אי-מפלגתיות.

חידוש הסמכות

סמכויותיו של היו"ר, שהושעו בנימוק לעיל, ניתנות לחידוש באופן הקבוע בחוק. ההחלטה על חידוש חייבת להתקבל על ידי מכללת השופטים. המחוקק מציין כי בתפקידו הקולגיום שקיבל את ההחלטה על השעייה חייב בהכרח לפעול. העובדה שעל בסיסה ניתן לקבל החלטה זו אינה אלא נסיבה המפריכה את הבסיס לקבלת החלטה על השבתת זמני הוועדות (למשל, אי בחירה לסמכות או סיום תיק פלילי נגד אדם וכו ').

סגן יו"ר

סגן יו"ר בית המשפט של הערכאה המדוברת יכול להיות אדם בעל תכונות מוסריות ואתיות גבוהות, כמו גם בעל כישורים משפטיים מצוינים וידע ראוי. מינויו נעשה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

רק שופטים ממלאים תמיד לוקחים את תפקיד סגן יו"ר מנגנון בית המשפט. במקביל לכיבוש תפקיד זה אנשים אלו ממלאים את סמכויותיהם הדיוניות המוקצות להם על פי החוק במסגרת כיבוש תפקיד השופט.

נציגים נדרשים לבצע את כל הפעולות שהוקצו להם על ידי חיקוקים רגולטוריים, כמו גם את אותם פונקציות שהוקצו להם בהתאם להחלטת יו"ר המנגנון. לאנשים אלה יש את הזכות להנהיג מועצות שיפוטיות, כמו גם לארגן את פעילויות היחידות המבניות הבודדות של המנגנון שהופקדו עליהם בהחלטת היו"ר. במקרה שיו"ר המנגנון נעדר מתפקידו מסיבות לגיטימיות או משפטיות, כל טווח סמכויותיו עובר לאחד מסגניו.

מועצת נשיאי בתי הדין לבוררות

מערכת הרשויות השיפוטיות הפועלת בשטחה של הפדרציה הרוסית כוללת את מועצת יושב הראש, המורכבת מאנשים הממלאים תפקידים אלה בבתי משפט לבוררות.

המנגנון שצוין הוא איבר מסוג מייעץ. מועצת יושבי ראש בתי הדין לבוררות פועלת תחת בית הדין לבוררות העליון. עבודתו של גוף זה מתבצעת בצורה של ישיבות, המתקיימות במידת הצורך.היא מורכבת מיושב-ראש כל בתי-המשפט לבוררות הפועלים בשטח הפדרציה הרוסית, וכן יושב-ראש בתי הדין לבוררות.

בישיבות מועצה זו נבדקים סוגיות הקשורות בפעילות הארגונית והפיננסית של בתי המשפט, כמו גם איוש מכשירים. יש להכין את כל החומרים בנושאים שהוגשו לדיון על ידי יו"ר המנגנון שיזם את הישיבה. כל ההחלטות שמתקבלות במהלך שיקולן ממליצות אך ורק, ולביצוען ניתנות הוראות וצווים, עליהם יש לחתום על ידי יו"ר המועצה.

ראש מועצת הנשיאים ממונה ליו"ר בית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית.

מועצה מייעצת מדעית

לאנשים המחזיקים בתפקיד ראשות בתי משפט מסוג זה יש את הזכות המלאה להשתתף במועצה המייעצת המדעית. זה נוצר על ידי בית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית והוא גוף מכונן שמנהל את עבודתו בצורה של ישיבות וישיבות.

המשימה העיקרית של הגוף המדובר היא ללמוד את החקיקה בפירוט ולפתח המלצות משפטיות על בסיס נורמותיה. יתר על כן, על גוף זה מוטלת המשימה לפרש מעשים וחוקים נורמטיביים. המועצה המייעצת המדעית כותבת גם הבהרות על חומרים שמסופקים על ידי סטטיסטיקות שיפוטיות, כמו גם על אלה שצוינו במהלך הליכי משפט.

באשר להמלצות, לרשות הנבדקת יש את הזכות להפוך אותם ביחס לרשימת מסמכים מסוימת בלבד. אלה כוללים טיוטות הסברים שגיבש מליאת בית הדין לבוררות עליון ביחס לפרטי אכיפת החוק על בסיס חומרים המסופקים על ידי סטטיסטיקה ופרקטיקה, טיוטת הוראות וכן על כמה סוגיות אחרות שעלולות להתעורר במהלך התנהלות שיפוטית ועולות בהליך שיפוטי. כל הפרשנויות שמפרסמת מועצה זו נחשבות למקורות חוק, שעליהם מסתמכים לעיתים קרובות עורכי דין בפתרון סוגיות בעלות אופי משפטי.

באשר להרכב הגוף הנבדק, הוא עשוי רשאי לכלול באופן וולונטרי יושב-ראש של בתי משפט לבוררות בעלי משמעות פדרלית ומקומית, וכן שופטים מהמעמד הגבוה בעלי ניסיון רב באכיפת החוק.

יש לאשר את הרכבה של מועצה זו בצו נפרד. מסמך זה מתפרסם ונחתם על ידי יו"ר בית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית.