מדינות שכלכלתן מושפעת במידה מסוימת מדמי השכירות הסביבתיים נשואות כיום לדיונים ודיונים רבים, הן בחוגים מדעיים והן פוליטיים. השאלה העיקרית, עליה לא הייתה תשובה חד משמעית, היא הקשר בין מושג זה לשיפור האינדיקטורים של המגזר הכלכלי.
האם עושר מעי הארץ מעניק תמיד למדינה מעמד של מעצמה כלכלית יציבה ועצמאית? התשובה לשאלה זו אינה חד משמעית, מכיוון שהכל תלוי ישירות במדיניות שמנהלת ממשלת המדינה.
עבור מדינות מסוימות, שכירות סביבתית הפכה למקור להשקעה מוצלחת של קרנות תקציביות בפיתוח התחום התעשייתי. ולגבי אחרים, זהו נושא העשרת השכבות האוליגרכיות של האוכלוסייה והוצאות לא ראויות לפרויקטים עם רווחיות נמוכה.
השכרת משאבי טבע ברוסיה היא מאוד רלוונטית, מכיוון שהמדינה היא אחת היצואניות הגדולות ביותר של חומרי הגלם החשובים ביותר. מאמר זה ידבר על תהליך היווצרות, ניכוס ושימוש ברווחי-על מסוג זה.
אילו סוגים של הכנסה נתונה קיימים?
כל סוגי ההשכרה הטבעית מאוחדים לפי סימנים ותנאים נפוצים. לכולם יש נקודות זהות הבאות המאפיינות מושג זה בכללותו:
- הכנסה נוספת, או רווחים עודפים.
- שכר דירה טבעי נוצר על חשבון עבודה או הון.
- הוקצה לשימוש במשאבי טבע עם עתודות מוגבלות.
סוגי שכר דירה טבעיים מתעוררים עקב הקצאת מגוון מאפייני סיווג. הראשון הוא סוג המרכיבים הטבעיים הנצרכים על ידי האדם. בהתאם לגורם זה, ישנם:
- סוג קרקע. הוא, בתורו, מחולק לשני סוגים, אשר נוצרים על פי היישוב. סוג האדמה עשוי להיות חקלאי או עירוני.
- סוג ההר.
- סוג מינרלי. במקרה זה, ינוצלו אגן נושאי גז או כרייה.
- סוג יער.
- סוג מים.
- סוג הדייג.
- סוג תחבורה.
- סוג פנאי.
ביחס לתכונת סיווג שכזו כשיטת שימוש, נבדלים הסוגים הבאים של מושג כזה כמו שכר דירה טבעי:
- צורה דיפרנציאלית. מקור הייצור שלה הוא ניצול המרבצים הגיאוגרפיים המועילים ביותר. משאבי הטבע עצמם נבדלים על ידי איכות מוגברת. בשל צורתו הדיפרנציאלית, ניתן להפריד ולהבדיל רכיבים טבעיים למדי. טופס זה משמש לכל סוגי המקורות.
- מוחלט. הוא משמש כתשלומים להפעלת כל מתקני ניהול טבע בכל הקשור לאיכות ושטח.
- צורת מונופול. במקרה זה הנושא, ביחס אליו נוצרת הקצבה הטבעית, אינו סתם משתמש, אלא בעלים. מאפיין מובחן של המרכיב הטבעי במקרה זה הוא ייחודיות וייחודיות.
- שכירות מעין. זהו תת-מין של הצורה הדיפרנציאלית. מאפיין מאפיין של שכירות מעין הוא שהוא מתרחש בתהליך של ניצול משאבי טבע באמצעות טכנולוגיות יעילות ומודרניות. בשל כך, יש להעשיר את האובייקט ולהפוך לפורה יותר. כלומר, שכבות הנושאות נפט וגז צריכות לקבל תשואות גבוהות יותר, מידת מיצוי המינרלים תגדל והיבשה תהפוך לפורה יותר.
הרעיון של שכר דירה טבעי מובדל גם על בסיס טריטוריאלי.בהתאם להקצות רווח נוסף בעל משמעות מקומית, אזורית, לאומית ועולמית. זה נקבע על פי היקף השוק שבתוכו נמכר משאב הטבע המופק.
מהם התכונות של היווצרות רווחי-על?
תמצית שכר הדירה הטבעי היא שהביצוע שלה מאפשר לך למטב את המצב בקרב המתחרים המעורבים בפיתוח ותפעול של משאבי טבע. תכונה של מושג זה היא ששכירות מוקצית לא רק למשתמשים באלמנטים, אלא לבעליה.
שווי הרווח העודף הזה משתנה בהתאם למצב הכללי בשוק העולמי. הגורם הבסיסי והמכונן הוא יחס המחירים. בתקופה בה חלה ירידה או עלייה חדה בעלות הסחורות והשירותים הכוללים חלק ממשאבי הטבע, שכר הדירה הטבעי הכלכלי משתנה הן בנפח והן בנורמה.
הממשלה, באמצעות פעולות רגולטוריות שונות, מסדירה את יחסי השכירות במדינה ביחס לחפצים טבעיים. זה נוצר בהתאם לצורת הבעלות ומעניק לבעלים את מרבית הרווח הנוסף בעת שימוש במשאבים.
אילו סיכונים עשויים להיווצר ביחס ליחסי שכירות?
שכר הדירה לשימוש במשאבי טבע יכול להביא תוצאות חיוביות לכלכלת המדינה, ורק להחמיר את המצב הקיים. עבור מדינות העשירות במתקנים כאלה, הפיתוי פשוט לגייס כספים נוספים הולך וגובר. יתרה מזאת, לא ניתנת מניה לפיתוח תעשיות, אין ייצוב של תהליך ההתפתחות החברתית והפיננסית. במקרה זה, אין רק מיתון בכל המגזרים, אלא גם יציבות כללית וארגון מחדש של הרבייה. המצב מתפתח בדרך זו, מכיוון שהציפיות והתוכניות עליהן לא שכבו שכבות אוכלוסייה שונות. אין מספיק הזדמנויות ליישום התוכנית. כתוצאה מכך, לעתים קרובות מתרחשת פיצול בחברה עם כל התוצאות הנובעות מכך.
מומחים רבים מסכימים כי שוק משאבי הטבע הוא מאוד ספציפי. שכר דירה, שיטת הקמתו, מינויו וצבירתם נקבעים במידה רבה על ידי הכיוון הפוליטי. כלומר, ההצלחה אופיינית יותר לכוחות שפותחו כלכלית וחברתית, אך ירודה מבחינת מספר העצמים הטבעיים. מדינות עם משאבים עשירים, מגוונים וחשובים אסטרטגית נמצאות בסיכון גבוה יותר.
כלומר ניתן לומר כי בהיעדר השקעות בפיתוח כל התחומים תומכי החיים, עשוי להיווצר מצב של חוסר יציבות בהתפתחות הכלכלית של מדינה מסוימת. רמת ואיכות חייה של האוכלוסייה, פוטנציאל הייצור גם כן ישאירו את הרצוי. זה מעיד על צמיחה לקויה במגזר הפיננסי. הסיכון למצב בו ענפי המשק הלאומי יתפתחו הטרוגנית עולה גם הוא. המדינה כולה תהיה חשופה לתנודות מבחוץ, והקפיצות החדה במחירי חומרי הגלם יכולים בקלות להוציא אותה משיווי משקל.
כמו כן, שכר דירה טבעי בחו"ל הראה כי ניתן לעקוב אחר מגמות שליליות אחרות. אלה כוללים את תופעת השחיתות, החמרת העימותים והתחרות על תחומי השפעה ושליטה על מקורות.
מה המצב ברוסיה?
העובדה שמצב שלילי כזה קורם עור וגידים בעולם אינה יכולה אלא לדאוג למומחים מקומיים. להשכרת משאבי טבע ברוסיה השפעה משמעותית על הכלכלה ועל החיים במדינה כולה. מאפיין של מגמות רוסיות הוא שיש תלות ברורה של התפתחות ושגשוג של המגזר הפיננסי והחברתי במשאבי טבע.יתר על כן, תופעות אלה נוצרות על רקע ירידה בפעילות התעשייתית באזור. כמובן ששכירות טבעית מתעוררת ומופיעה בתקציב המדינה בנפח שונה לחלוטין, תלוי במצב הנוכחי.
כמו כן, מומחים רבים מציינים כי עם התחזקות העמדה וגודל הרווח הנוסף, ישנם כמה תהליכים שמתרחשים. לדוגמא, אחוז הרווחים ממכירת נפט, נגזרותיו והגז הטבעי מגיע ליותר משישים מרווחי הייצוא ועשרים אחוז מהתוצר המקומי הגולמי. זה לא יכול אלא להשפיע על שער החליפין של הרובל. זה מחזק את מעמדה, ועלות החלפת המטבע המקומי עולה. הדינמיקה של תהליכים אינפלציוניים מציגה תוצאות חיוביות, מה שאומר שתופעה זו נעלמת בהדרגה. נקודה חיובית במצב זה היא עודף היצוא על פני היבוא. זה מתאפשר בזכות עלות האנרגיה הגבוהה בשוק העולמי. ישנה גם ירידה בפריון העבודה בענפים כמו ייצור וכרייה.
מה הקשר לרעיון משיכת שכר דירה מוחלט?
כרגע, שכר דירה טבעי מתעורר באזורי תעשייה וערים, שכר הדירה מושך בעזרת כלים שונים. זה קורה באמצעות עמלות ומיסים הספציפיים יותר לענף הכרייה. כיום נדונה באופן פעיל באפשרות לנסיגה מוחלטת של רווחי-על. לגבי סוגיה זו נוצרו שתי דעות מנוגדות.
על פי העמדה הראשונה, שכר דירה טבעי ברוסיה לאזרחים צריך לשאת בתועלת המקבילה. כלומר, האנשים הם הבעלים הישירים של האדמות וכל אותם חפצים שנמצאים בתוכם. לפיכך, הרווח הנוסף צריך להיות שייך לאנשים ולהיגיע להם במזומן. כל תומכי הרעיון רוצים שהקצבה מסוג זה תיסוג לחלוטין ותופץ במניות מתאימות בין האוכלוסייה. אם נדון בנושא זה ביחס למצב הרוסי, מתברר כי הכנסה מסוג זה מתחם הנפט והגז היא סכום מרשים של כספים. בנוסף, באפשרותך להוסיף עמלות בגין הפרת האיזון האקולוגי שהתקבל מחברות בתעשייה המתכות והכוח ההידרקטיבי. כתוצאה מכך הסכום ישתנה באזור של חמישים מיליארד דולר לשנה.
אך במקרה זה ראוי לציין כי על שכר הדירה במשאבי הטבע להיות מגובש ונשלם כראוי. כלומר, בעת קביעת גודלו, יש לקחת בחשבון מספר גורמים חשובים. אלה כוללים את הפרטים האישיים של תעשיות מיצוי. ארגונים שונים דורשים משאבים בסכום שונה לחלוטין. כלומר, תנאי ייצור כמו אספקת מים, זמינות רכזות תובלה, תשתיות ונופש באזורים אינם באותה רמה. כל זה צריך להילקח בחשבון כך שארגונים יישארו מסוגלים לשלם עמלות מבלי לעמוד בסיכון לפשיטת רגל. כלומר, בכל זאת יש צורך להשאיר חלק כלשהו כדי לתת תנופה להתפתחות הדינמית של התחום. זה לוקח בחשבון לא רק גורמי ביטחון, אלא גם את משאבי הטבע עצמם. לפני המינוי יש להעריך את איכות חומרי הגלם שהתקבלו ואת ההשפעה הסביבתית. עד כה המומחים המקומיים לא הצליחו לבצע את החישובים הללו מדויקים והוגנים ככל האפשר.
מה העמדה השנייה בהקשר זה?
חוות דעת אחרת של מומחים העוסקים בשווקי משאבי טבע ושכירות כלכליות מעלה כי לא ניתן יהיה לתפוס אותו מכמה סיבות. באשר למפעלים בענף החילוץ, אנו יכולים לומר כי רווחים עודפים במקרה שלהם אינם מקור להעשרה, אלא דרך לפרוע עלויות. אלה כוללים את גורמי הפסולת הבאים:
- עלויות תפעול;
- עלויות הובלה;
- מיסוי מדינה (כאן מתווספים מיסים על רווח ורכוש);
- מס על שאיבת חומרי גלם כמו נפט וגז טבעי;
- חובת יצוא.
שתי הנקודות האחרונות תלויות מאוד במחירי העולם למינרלים מסוג זה, מכיוון שהן חשובות אסטרטגית וכל תנודות בעלויות משפיעות על השוק כולו. בסופו של דבר, לאחר שגבה את כל העלויות, חלקה של חברת הכרייה עצמה נותר אגורה בלבד. אם אנחנו עדיין מדברים על תפיסת קצבה טבעית, אז לארגונים פשוט לא יהיה תקציב לפיתוח, החזר חוב וביצוע פרויקטים חדשים.
כיצד מתבצעת חלוקה מחודשת?
מאפיין ספציפי לבעיית חלוקת הרווח הנוסף ברוסיה הוא אופיו הפוליטי הפוליטי. אנשים רבים השואפים לשלטון, ערב הבחירות, מבטיחים שהם יתנו שכר דירה טבעי לגמלאים, שזה זה שהוא המפתח לשגשוג ולחיים טובים. אך למעשה, מטרת דיונים מסוג זה אינה אלא חלוקה מחודשת. כלומר, איך לקחת כספים מכמה ולתת לאחרים. העובדה שיינתנו דמי שכירות טבעיים לגמלאים נאמרה שוב ושוב, אך למעשה, החלוקה מתרחשת על פי אותה תוכנית. ברוסיה הרווח העל מחולק לחמישים לחמישים. התרגול העולמי מראה כי זה מציאותי לקחת רק שליש מההכנסה. המצב בשוק המקומי מאפשר להרחיב את מס המס, אם כי בטווח קטן.
הדבר היחיד ששני תומכיו של אחד ותומכי דעה אחרת מאוחדים בו הוא שלשכירות טבעית יש זכות קיום. הדבר היחיד שנושא דיון קשה הוא מנגנון צבירתו ושיעור החלוקה.
בפרקטיקה העסקית, תהליך זה הוא כדלקמן. ראשית, החוק הרוסי מגדיר את עצם המושג של אובייקטים לניהול סביבתי. בהגדרה כולה, הקבועה במעשים משפטיים רגולטוריים, העיקר הוא שכל מעי האדמה הם רכושה של רוסיה. אולם מה שיוצא מעיניהם הללו יכול להיות בעל צורות שונות של בעלות. זה מצביע על כך שבעלי המוצא הם שניהם בעלים פרטיים וגם המדינה עצמה.
אז יש צורך להסביר את עצם המנגנון של קביעת הבעלים או צורת הבעלות. אם תעקוב אחר ההיגיון, רגע העברת המשאבים משליטת המדינה לבעלות על מיזם פרטי נקבע על פי מיקומם ומידת ההתפתחות שלהם. כלומר, כאשר הם כבר ממוקשים, חפצים טבעיים עוברים לבעלות של ארגונים. עבור זכות כזו, הארגון מחויב בתשלום המסים המקבילים לאוצר. עבורם, הבעלים, אפשר לומר, רוכש מינרלים, אותם הוא מסיר למטרותיו. לרוב הדבר מרמז על שיווק ורווח הבאים. אך אף מעשה משפטי רגולטורי ממלכתי אינו מקבע עובדה זו של העברה כעסקת רכישה ומכירה או כל דרך אחרת להתנכר לרכוש. זה מרמז על חוסר התאמה בין הנוהל בפועל לבין המידע הקבוע בחוק. מהצד המשפטי, הליך זה אינו חוקי ואין לו כוח. מסתבר שבעלים פרטיים מועשרים בצורה בלתי סבירה.
מהן שיטות חילוץ שכר דירה?
כאשר צמיחה טבעית מתעוררת בענף החקלאי או בכל תחום אחר, זה ללא ספק יגרום לבעיה שנויה במחלוקת למדי להסרתו. מצד אחד, יש לספק את האינטרסים של שכבות אוכלוסיה שונות (כך שלא יהיה פילוג בחברה), אך יש צורך ליישם זאת רק במסגרת החקיקה הנוכחית. קיימים כלים שונים לפתרון בעיות אלה. הם מחולקים לשתי קבוצות גדולות:
- ייעול מערכת המס;
- יצירת קשרים בין הממשלה לבעלי המשאבים המופקים והמפותחים.
מה חל על שיטות מיטוב מערכת המס?
קבוצה זו של מכשירי השפעה ורגולציה עשויה לכלול שיטה כמו הכנסת מס על כרייה. אין לתקן אותו, ויש לבצע את חישובו, תוך התייחסות לרווחיות התחום במהלך השנה. זה יקל על מערכת המס. יישום של מנגנון זה נחוץ לרווחי-על כמו שכר דירה טבעי, מכיוון שגם גודלו אינו יכול להיות קבוע בגלל הפרטים המפורטים בפעילותם של מפעלים כאלה.
הסוג השני של המס הוא התאוששות של שני שלישים מהרווח הנוסף של המשתמשים בחפצים טבעיים.
ביחס לפדרציה הרוסית, מכשירים אלה עשויים שלא להביא לתוצאה הצפויה. היעילות של שיטות המס מופחתת בגלל חוסר יושר של יזמים פרטיים פרטיים. הדבר מאושר על ידי העובדה כי הנהלת חשבונות של ארגונים מסוימים אינה רווחית להפליא, וקנסות נוספים יובילו רק לפשיטת רגל. בעלי חפצים טבעיים, כדי לעקוף איכשהו את מערכת המס, מצביעים על עלויות ועלות עבודה מוגדלות. מכאן נובע שאם באופן תיאורטי אין רווח-על, לא יהיה מה לסגת.
מה לגבי שיטות לא-מיסוי?
כלים נוספים כוללים אפשרות לסיום הסכם שכירות בין המדינה ליזם פרטי. על האגרה במקרה זה להיות מוגדר כאחוז. נוהג זה הונהג ביקאטיה והוא מועיל לשני הצדדים. אך הבעיה היא שעל פי החקיקה ניתן ליישם שיטה כזו רק על דברים שאינם מאבדים את תכונותיהם הטבעיות במהלך פעולתם. תמצית הדברים היא שלתת-הקרקע המפותחת יש מאפיינים פיזיקו-כימיים אחרים והיא לא מוחזרת למשכיר בצורתו המקורית.
ההצעה השנייה היא הקצאת סכום בגודל מסוים, שיכסה את כל עלויות המיזם ותספיק בכדי לשמור על רווחיות הארגון ברמה הנכונה. במקרה זה היתרה תישלח לקופת המדינה והיא תהיה שווה להבדל במחיר השוק ולגובה הערך הכלכלי. שיטה זו טובה אם היא מתבצעת על בסיס תחרותי. במקרה זה, ניתן לזהות את מחיר הייצור הנמוך ביותר בו יישארו אינדיקטורים לרווחיות.
כל השיטות הללו במידה זו או אחרת ראויות לתשומת לב, אך אין ביניהן אחת והנכונות. כל הכלים דורשים חידוד על מנת לחלק מחדש רווח נוסף בהתאם לאינטרסים של אזרחים ומדינה כאחד. אז להצלחה תהיה גישה משולבת מוסמכת בלבד.