אמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית. שירות הגנה על עבודה בארגון. פרשנות

אמנות. 217 לחוק העבודה מכיל מספר דרישות להבטחת הגנת העבודה על מפעלים ויזמים פרטיים. והם רק חלק קטן מהחומר הרגולטורי המטפל בסוגיות להגנה על עבודה.

תקנות חקיקה

אמנות. 217 TC משמש כבסיס להסדרה חקיקתית של הגנת העבודה. המעשה העיקרי הוא חוק המתמחה בהגנה על עבודה.

ארגון שירותי הגנת העבודה מתואר בהמלצה מיוחדת של משרד העבודה. זה חל על כל מגזרי המשק.

מעמד ההמלצה פירושו שלראש המיזם או היזם הבודד יש את הזכות לדבוק בהוראותיו ככל שהם רואים אותה נחוצה. עם זאת, בפועל, יישומם המדויק ישמש להגנה מפני תביעות של רשויות הפיקוח על המדינה.

כמו כן פרסמו המון GOSTs, המלצות אחרות, כללים שקשורים בצורה כזו או אחרת לכללי הבטיחות בארגון.

לפיכך, רגולציה חקיקתית ניתנת לרוב לא על ידי נורמות החוק, אלא על ידי מגוון שלם של חוקי עזר, אשר חלקם מהווים המלצות רשמיות ולא מערכת כללים מחייבים.

מצב זה מסבך את היישום של אמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית.

אדם אחראי

מי אחראי לבטיחות החברה? החקיקה מציבה אותה על ראש המפעל העומד בראש השירות להגנת העבודה. בפועל, או הבעלים, מתנהג כמנהל, או אדם שנשכר על ידי הבעלים לניהול. בארגון גדול מוביל את השירות על ידי מהנדס ראשי להגנת העבודה. הוא כפוף ישירות לדירקטור או לסגנו.

טופס ארגון שירות

חלק 1, אמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית מציעה שתי אפשרויות:

• השירות נוצר בארגון, כאשר מספר העובדים הוא לפחות 50 עובדים;
• אם מספר הארגונים הוא פחות מ -50 איש, ראש או אדם שהוא שכרו אחראי להגנת העבודה.

אין צורך להעסיק מישהו כעובד. החוק מאפשר להזמין יזם המספק שירותים קשורים.

ההמלצות מציעות ליצור שירות כיחידה מיוחדת בארגון גדול.

ראש הוצאת צו בו הוא ממנה עובד לתפקיד או מאציל לו את הסמכויות המקבילות.

אמנות. 217 TC לא אומר דבר על שירות המכשירים. ללא קשר למספר העובדים, פעילותם מוסדרת על ידי תיאורי תפקידים.

בארגון גדול מתקבלת חלוקת ההוראות בין עובדים בודדים.

חוזק השירות

אמצעי הבטיחות התעסוקתיים בארגון קטן הם מינימליים ולעתים קרובות רשמיים. במקרה של חברות גדולות, במיוחד כשמדובר במפעלי בנייה או ייצור, ההגנה על העבודה מאורגנת אחרת.

נלקחים בחשבון שלושה קריטריונים עיקריים:

• מספר העובדים;
• המפרט של הארגון;
• דרגת מפגע בייצור, גורמים אחרים.

עמ '3 אמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית מעלה דרישות קשות למי שאחראי על הגנת העבודה. כאן, התייחסות בעקיפין לתקנות המחלקה.

אם אדם קיבל השכלה גבוהה, יש לו את הזכות למלא תפקיד של מהנדס הגנה על עבודה ללא ניסיון בעבודה.

אם עובד עבר הכשרה נוספת, הוא מוסמך וקיבל אישור, הוא רשאי למלא תפקיד עם ניסיון של שנה לפחות כטכנאי שירות.

הוועדה לבטיחות תעסוקתית

הוועדה כוללת נציגי האיגוד המקצועי והמעסיק בשוויון שווה.המעסיק כולל בדרך כלל קציני בטיחות תעסוקתיים. משימות הוועדה כוללות:

• הבטחת יישום אמצעי הגנה על עבודה;
• אימות תנאי עבודה;
• תקשורת תוצאות הבדיקות לעובדים.

הקמת ועדה היא צעד מרצון. זה יכול להיווצר לפי הצעת האיגוד, עובדים בודדים או המעביד. האם יש לפעילותו משמעות מעשית? זה נקבע על ידי האווירה בארגון, היחס, קודם כל, של המעסיק לעובדים.

הוועדה אינה מחליפה מומחים או שירות להגנה על עבודה, תפקידו שונה - להקל על עבודתם המוצלחת.

חוזק השירות

כרגע יש לקחת בחשבון דרישות בין מגזריות למספר העובדים. אמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית מתייחס אליהם בעקיפין.

הטכניקה מכילה נוסחה לחישוב גודל השירות. מספר העובדים כפול גורם. אם מספר העובדים הוא עד 700 עובדים, מותר להפקיד את מומחי הפרט על ביצוע פונקציות הגנת העבודה מבלי להקים מהם משרד או מחלקה.

אם מספר העובדים עולה על המספר הזה, רצוי ליצור לשכה או שירות בראשותו של בוס. תחומי האחריות שלו כוללים:

• חלוקת תפקידים בין עובדים, תיאום פעולותיהם;
• פיתוח תיעוד נחוץ;
• ביצוע חובות אחרות.

הוא אחראי בעיקר לפיתרון בעיות הגנת העבודה.

מספר מומחי השירות יכול להיות 3-6 אנשים. די בכך כדי שהוא יתפקד כרגיל.

משימות שירות

המשימות של מומחי הגנת העבודה כוללות את ההוראות הבאות:

• להבטיח ציות של עובדי המפעל לכללי הגנת העבודה;
• פיקוח על ציות העובדים לחקיקה בנושא הגנת העבודה;
• לנקוט בצעדים שמטרתם להפחית את הסיכון לפציעות, את הסיכון למחלות מקצוע;
• ליידע את הנהלת המפעל, עובדיו על שיטות חדשות להגנה על עבודה.

החקיקה מחייבת את המעביד לספק הכשרה מתקדמת למומחים להגנת עבודה. ההדרכה מאפשרת לך לעדכן את הידע של העובדים ולאשר את רמת ההכשרה שלהם.

זכויות וחובות של עובדי שירות

הרשימה המלאה של זכויותיהם ארוכה למדי, ולכן הנה כמה מהעיקרים שבהם:

• סטטיסטיקות על פגיעות, לימוד תנאיו בארגון;
• ביצוע בדיקות במצב מבנים, ציוד;
• השתתפות בתיאום תכנון, בנייה ותיעוד אחר, הסכם קיבוצי;
• השתתפות בוועדה לקבלת מבנים לפעולה;
• השתתפות בחקירת תאונות, קבלת החלטות על תשלום פיצויים לעובדים;
• ארגון התדריך, ביצוע הדרכות לעובדים;
• שליטה על מעבר בדיקות רפואיות חובה על ידי עובדים, כאשר הדבר נדרש על פי החוק;
• פרסום הדרישות המחייבות את כל עובדי המפעל והנהלתו.

בתגובות לאמנות. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית, מצוין כי על אף חשיבות השירות, חלק מהעבודה שלו מתבצעת רשמית. הסיבה לכך היא או יחס העובדים או עמדת המעסיק.

האחרון חשוב, מכיוון שמשימות אלה דורשות מזומנים משמעותיים. לרוע המזל, לא כולם מבינים שרמה גבוהה של ארגון עובדים תחסוך אנשים מפגיעות וכתוצאה מכך, החובה לשלם סכומי עתק לעובדים שנפגעו או לקרוביהם.

מי מספק שליטה

בארגונים גדולים, השליטה ניתנת בשתי דרכים:

• על ידי עריכת פיקוח על ידי פיקוח העבודה במדינה;
• על ידי ביצוע בדיקות על ידי ארגון מעולה.

האפשרות הראשונה נוגעת לארגונים מכל צורות הבעלות. בדיקות בארגונים פרטיים מבוצעות על פי לוח הזמנים. ככלל, הבסיס הוא תוכנית, אם יש תפקידים המחייבים הערכה של תנאי העבודה (הסמכה).

חברות וארגונים בעלי מדינות נבדקים תמיד ללא יוצא מן הכלל.

הסיבה השנייה היא תלונות של עובדי המפעל על הפרת תנאי העבודה. בדיקת התלונה מתבצעת מלוח הזמנים.

אם יש אירוע ויש אפשרות לפתוח בתיק פלילי, הבדיקה מתבצעת כדי לתת חוות דעת.

פקחי המדינה מאשרים ארגונים המספקים שירותי הגנת עבודה ומומחים - עובדים.

בקרה ארגונית ניתנת בארגונים גדולים המורכבים ממספר ארגונים.

באחזקה, למשל, בכל מפעל יש מומחים אחד או כמה. עבודתם נשלטת על ידי עובד מהמשרד הראשי או מחברת הניהול. למערכת של אחזקה או תאגיד שירות הגנה על עבודה משלה, שאינו משולב רשמית רק ביחידה אחת.

סכסוכים עם המפקחים

נוהג שיפוטי לפי סעיף. 217 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית מיוצגים על ידי מקרים שונים, בפרט:

• החלטות מאתגרות בבדיקת עבודה;
• הבאת חברות ופקידים לאחריות מנהלית;
• התאוששות של נזק חומרי ומוסרי בקשר לפגיעה בחייו ובבריאותו של העובד.

איזו צורה של הליכים משפטיים מספקת את הטיפול בתיקים?

כשמדובר בערעור על החלטות בגין הפרה של אמנות. 217 TC, יש צורך להפריד בין היישום של CAS ו- CAO.

תביעות על פי CAS מוגשות כנגד רשויות הפיקוח שהצהירו על ההפרה.

הערת אזהרה אחת: על המעשה הסופי ערעור - הצו. אם יש הערות על פעולת האימות והפרות של נוהל האימות, הערות עליהן מוצגות בתביעה שהוגשה בקשר לצו. מסמכי ביניים והחלטות אינם ניתנים לערעור.

מאתגר את הקנס

אם התיק כבר הוגש לבית המשפט ועל פי קוד העבירות המינהליות נקנס החברה על הפרת כללי הגנת העבודה, ניתן ערעור בדרך הקבועה בקוד המינהלי.

לדוגמא, הפרה של צו ההוראה ותדירותה ניתנה צו. זה ערעור ב- CAS על ידי הגשת תביעה.

אם פקח העבודה שקל כי הצו לא בוצע, ושלח את החומרים לבית המשפט במעשה נוסף, ההליכים מתנהלים במסגרת קוד העבירות המינהליות.

יש לציין כי קנס או מינהל אחר מוטלים רק על ידי בית המשפט.

נושא המחלוקות המינהליות

אילו הפרות נשואות להליכים מנהליים?

• הסדר ותנאי הנהלים והמדדים להגנת העבודה.
• היעדר שירותי הגנה על עבודה תקינים.

מפעלים לרוב אינם מקבלים תדריך נאות, תנאי העבודה אינם עומדים בדרישות החוק, מעסיקים מבצעים מחדלים אחרים. לדוגמה, שעות העבודה מופרות ומותר לעיבוד בלתי חוקי.

הקטגוריה השנייה של המקרים קשורה לבורות בחקיקה מצד המנהיגים. לדוגמא, מנהלי ארגונים עירוניים או מדיניים קטנים שבהם אין תנאי עבודה קשים, ובמיוחד בבתי ספר, נותנים אחריות מכיוון שאינם שוכרים מומחה להגנה על עבודה.

מספר העובדים הגיע כבר ל 50 איש, והראש כאדם אחראי אינו מספיק, והיעדרו של מומחה כבר נחשב להפרה.

התדיינות אזרחית

מקרה אזרחי של הפרות אמנות. 217 לחוק העבודה מוגש לבית המשפט רק בגלל פגיעה בחיי אדם ובבריאות. מוגשת תביעה. העדויות העיקריות הן:

• החלטות מפקחים;
• פסיקת בית המשפט בדבר הבאת אחריות מנהלית;
• גזר דין בתיק פלילי.

אם לא התקבלה החלטה סופית בשתי הקטגוריות האחרונות של התיקים, או שבית המשפט הפסיק את ההליכים עקב תום תקופת ההתיישנות, או גם התיק הפלילי הסתיים והפסק הדין לא התקבל, מוגשת תביעה אזרחית. עם זאת, במצב כזה קשה יותר לזכות בתיק.

השופט יעריך את החומרים שנמסרו, את אשמת המיזם והתובע, אם צוין בהתנגדות לתביעה.

אם ניתן פסק דין לחפות מפשע, או שהחוקר דוחה את התיק בגלל חוסר אשמה של בעל המפעל ופקידיו, או שבית המשפט סירב להביא אותם לאחריות מנהלית בגלל חפותם, התביעה האזרחית תיחשב מופרכת.