לאחרונה, אושר ואומץ החוק בפרלמנט של הפדרציה הרוסית על פי חוק קרבות המשפחה. השערוריות סביב הפרויקט החלו הרבה לפני שיצא לאור. מה הסיבה להתייחסות מוגברת לפעולה נורמטיבית זו? התשובה לשאלה זו ניתנת במאמר.
על המכות
הנושא העיקרי של חוק קרבות המשפחה הוא, לא משנה כמה קשה לנחש, מכות. תופעה זו מנקודת מבט של החוק היא שיש לקחת בחשבון תחילה.
פגיעה בבריאות האדם יכולה להתבטא במספר צורות. יש נזק קל - הפרה זמנית של תפקודי גוף האדם. בעיות בריאות קלות מביאות לנכות אנושית, הנמשכת ככלל לא ארוכה. החוק אף קובע נתונים מדויקים: אם לקורבן ניתן משטר בית חולים פחות משלושה שבועות, אזי הנזק שנגרם הוא בדרגת ריאה. במקרה זה העבריין נענש על פי סעיף 115 לחוק הפלילי. הסנקציות כאן הן קנס של עד 40 אלף רובל או מעצר של עד 4 חודשים.
גרימת נזק קל לבריאות שונה מהמכות. אם במקרה הראשון בריאות האדם נפגעה, הרי שבמקרה של מכות, הכל מעט יותר פשוט. כל פציעות שטחיות כמו שפשופים, חבורות או חבורות שאינן מפריעות ליכולתו של האדם לעבוד מסווגות כמכות. האחריות להכות מוטלת בהתאם לנורמות של הקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית.
נושאי משפט
לאחר שעסק בנושא החוק בקרבות משפחה, כדאי לזהות את נושאיו. מי יכול להתנהג כקורבן? יש לפנות לחוק הפלילי המפרק את המושג "אנשים קרובים". מדובר בבני זוג, הורים או ילדים, סבים וסבתות, נכדים וכן אחיות ואחים. כל האנשים הללו שייכים לקטגוריית קרובי משפחה, מהווים משפחות.
לפני מספר שנים הרחקו המחוקקים סוגים מסוימים של אלימות. אז מכות מכוונות, בעלות אופי החוליגניזם, חדלו להשתייך לקטגוריית המשפט הפלילי. משהו דומה קרה לאחר אימוץ החוק למכות משפחה. אבל מה הטעם? מה הנחה את המחוקקים בפיתוח התקנים המדוברים? יש לטפל בנושאים אלו ביתר פירוט.
מקציפים חזרה
תומכי חוק ההפסקה למכות משפחתיות לא מתעייפים לחזור על כך שטיוטתם מתייחסת רק למקרים הראשונים של הפרות. יתר על כן, יש לרשום מקרים כאלה. מכות לאחר מכן כרוכות באחריות פלילית. כך, הטלת הסנקציות החמורות ומושג הפשע לא נעלמו. זה רק התקדם מעט בזמן.
הטלת אחריות ניהולית היא הצעד הראשון לעבר אחריות פלילית. אז תביעת עריץ ביתי תצליח רק בפעם השנייה. אם המכות חוזרות על עצמן באופן שיטתי, אז מדובר על עינויים - מעשה הרבה יותר רציני. בגין פשע כזה, בית המשפט יכול לגזור את האשם לשלוש שנות מאסר.
נסיגת הרשעה
לאחר אימוץ החוק לגליזציה של מכות משפחתיות, שוב הופנו תיקי אזרחים שהורשעו במכות משפחה לבית המשפט. הסיבה היא סעיף 10 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, הקובע שיפור במצבו של האשם במקרה של אימוץ נורמות חדשות. כך שאם לא ניתן היה להתחיל בתיק לפני אימוץ החוק, אך עובדת ההפרה נרשמה לפני פשע, אזי ההליך הפלילי יידחה. על פי סעיף 24 לקוד סדר הדין הפלילי, יש להפסיק תיק פלילי אם מתרחש פסולת לאחר מתן גזר הדין הרלוונטי.
זהו מקרה די מסובך כאשר התיק הפלילי בזמן ההפסקה אינו מושך ולא משולם, אך הפשע מתבצע שוב. יש מה שנקרא הישנות - חזרה על הפרת החוק. במקרה זה, יש להגיש ערעור לרשות השיפוטית המתאימה.
מה מהות החוק בדבר דה-הפלילינציה של מכות במשפחה?
מדוע הכלל המדובר נחוץ? לטענת המחוקקים עצמם החוק מאפשר לך להציל מספר משפחות בעייתיות. זה כמובן הכרחי כדי לשמור על אינדיקטורים דמוגרפיים תקינים. הרשויות מציינות מצבים בהם אם חד הורית, שגידלה ילד במשך מספר שנים והרשתה לעצמה להרים את ידה, נפלה מאחורי סורג ובריח והוגבלה בזכויות ההורים.
אין כל כך הרבה מקרים של מכות לילדים, על פי הסטטיסטיקה. ובכל זאת, לא כל ילד מעז ללכת לבד למרפאה ולהסיר את המכות. מקרים של אלימות כלפי ילדים שותקים, ואם הם נחשפים אז ברגע האחרון ולא ללא עזרתם של אנשים לא מורשים.
השלכות אימוץ החוק
נראה כי המחוקקים בקושי יכלו להיות בעלי כוונה זדונית בעת יצירת הפרויקט. שימור משפחות זה דבר טוב, יש צורך לתחזק את תאי החברה. אך האם חוק קרבות המשפחה יכול באמת לעזור לאזרחים רוסים איכשהו? רוב המומחים בטוחים שאם זה יעזור, זה יהיה חסר חשיבות לחלוטין.
עורכי דין סבורים כי המחוקקים חשבו באופן חד צדדי. היוזמת הראשית של הפרויקט, אלנה בוריסובנה מיזולינה, בכל הראיונות בנושא החוק, דיברה רק על "עונש חינוכי", שבגללו הורים יכולים לאבד את זכויותיהם. כמובן שבעיית היחסים של הורים עם ילדים קיימת, יש צורך לשמור על משפחות. עם זאת, כדאי לשים לב להיבטים אחרים של החוק. אז מקרים של מכות בקרב בני זוג אינם נדירים. לדוגמא, יהיה קשה יותר לעצור בעל רודן מעתה והלאה. ולא סביר שהפחתת העונש עבור מטריד הבעיות תסייע בהצלת המשפחה.
דעותיהם של הרוסים
למרות העובדה כי 79% מהרוסים מגנים כל סוג של אלימות במשפחה, 59% מהאוכלוסייה תמכו בחוק על מכות משפחתיות. כל אזרח רוסי חמישי הרים את ידו לפחות פעם אחת בקרובי משפחתו, ו -33% מהאזרחים הודו כי אלימות במשפחה כבר השפיעו על חבריהם וקרוביהם. רבע מהנשאלים רואים בעבודת התיקון את העונש הטוב ביותר עבור אלה שהורשעו במכות במשפחה. 16% תומכים במעצר, 13% נקנסים, 10% תומכים במאסר. שאר האזרחים רואים בעונש המותנה את סוג העיצום הטוב ביותר.
מה יכול להיות קשור לתמיכה כה גבוהה מצד אזרחי החוק המדובר? על פי מומחים, האזרחים סומכים על נושאי הליך החקיקה. הרעיון לפיה דה-קרימינליזציה של מכות באמת יעזור לחזק משפחות נתמך על ידי רוב אוכלוסיית המדינה. לדברי חלק מהאזרחים, עיכוב בענישה פלילית מאפשר לבני משפחה לעשות שלום. כתוצאה מכך המשפחה נשארת זמן מה.
מתי ייכנס לתוקף החוק על קרבות המשפחה? נושא זה כבר לא יכול להיחשב רלוונטי: בפברואר חתם הנשיא על הטיוטה, וב -1 ביולי 2017 החוק החל לעבוד.
אודות מערכת האחריות
החוק לביטול פגיעה בהכאת משפחה, שאומץ ב -1 ביולי 2017, קובע מערכת אחריות דו-שלבית. סביב המערכת הזו יש הרבה מחלוקת. אולגה בטלינה, יוזמת פרויקט נוספת, בטוחה שהחוק לא ישפיע על צמיחת האלימות במשפחה. לדברי המשנה, אחריות דו-שלבית תאפשר ביצוע טוב יותר של פעילויות מניעה בתחום העבירות. אם ההפרה חוזרת על עצמה, לא ניתן להימנע מאחריות פלילית. כך, חברי הפרלמנט הקימו מערכת שבה הישנות ממלאת תפקיד מרכזי.
לא כולם חולקים את נקודת המבט של אולגה בטלינה ואלנה מיזולינה.אנה ריבינה, עיתונאית ומובילת תנועת Violence.net, מפקפקת בתועלת של הפרויקט. לדעתה, ישולמו קנסות בגין מכות משפחתיות מתקציב המשפחה, ולא סביר שזה יעזור לאחד את בני הזוג. אם הרודן המשפחתי אכן נכלא למשך 15 יום, הכל יכול להסתיים בעצב מאוד. ככל הנראה, התוקף ישוב לביתו במצב אגרסיבי וממורמר עוד יותר.
המצב היום
על פי הסטטיסטיקה, 78% ממקרי אלימות במשפחה נותרו ברקע. רק מעט קורבנות מחליטים לפנות לקבלת אכיפת החוק. נכון לשנת 2016 הגיעו למשרד הפנים כ -40 אלף איש, שלושת רבעים מהם נשים. הקורבנות חוששים להתלונן או לא רואים את העניין. רוב הקורבנות בדרך כלל מקבלים אלימות כנורמה. המדינה תומכת במידה מסוימת בנקודת מבט זו: לטענת חברי הפרלמנט, המשפחה היא גורם סגור, ולכן עדיף לא להתערב.
מספר מקרי האלימות תלוי באזורי הארץ. אז בשנת 2015 פורסמה היצירה "אלימות במשפחות מחוז צפון-מערב". יותר ממחצית מהנשאלים הודו כי הוכו. לעתים קרובות יותר מאחרים, נשים סובלות, ואז ילדים וקשישים. גברים בקרב הקורבנות הם רק 2%.
האם יש אלטרנטיבה לחוק?
חלק לא מבוטל מהמומחים בתחום המשפט קובע דבר אחד: המעשה הנורמטיבי בדבר דה-הפלילינציה של מכות מצריך שיפור ניכר. לרוע המזל, אזרחי רוסיה לא מדברים מייד על הבעיות שלהם ברשויות הרלוונטיות. בני משפחה מעדיפים לשתוק עד שהאנס יחצה את הגבול. בנוסף, איסוף עדויות על מכות הוא לרוב די קשה. מה מאיים על החוק במאבקי משפחה? השאלה מאוד מסובכת, לכן כדאי לשים לב לחלופות אפשריות.
מחוקקים צריכים לזכור כי כל משפחה תהיה בריאה וחזקה יותר כתוצאה מיצירת גורמים חיוביים, במקום לקיים משפחות שליליות. שיפור רמת החיים, ביטוח לאומי, עליית המשכורות, מודרניזציה של שירותי חינוך או רפואה, חינוך תרבותי - כל זה מובטח כדי לסייע להתפתחות משפחות. החוק של מיזולינה על קרבות משפחה אינו שווה כמעט לגורמים המפורטים. זהו פרויקט ייחודי ושנוי במחלוקת מאוד, שיכול לגרום הרבה צרות.