מרבית המקומות הציבוריים מצוידים במערכות טלוויזיה במעגל סגור במשך תקופה ארוכה. ראשית כל זה נעשה על מנת להבטיח את שלומם של אנשים. גני ילדים לא היו יוצאי דופן, מכיוון שחוק החינוך קובע את בטיחות הילדים כאחת המשימות העיקריות.
בנוסף, הורים לעיתים קרובות, בנוסף לבטיחות, מעוניינים באיכות התהליכים החינוכיים והחינוכיים. אחת הדרכים לשלוט במצב היא להתקין מעקב וידאו בגן.
מה החוק אומר לנו על כך היום? האם ניתן להתקין מעקב וידאו בגן?
התקנת מצלמות מחוץ לבניין
התקנת מעקב וידאו בגן שמגן מפני איומי טרור ופריצה בלתי חוקית היא חובה והיא באחריות הראש.
מצלמות וידיאו מותקנות בקומת הקרקע של הבניין, כמו גם בחוץ לאורכו. כל הכניסות למוסד הגן וממנו נרשמות. המצלמות ממוקמות בצורה מסוימת כך שכל האנשים הנכנסים, ובמיוחד פניהם, נראים לעין.
במקרה זה, אין צורך בהסכמת ההורים ועובדי מוסד הגן להקלטת הווידיאו.
איזה חוק נקבע?
נורמות קיימות בחוק, המדברות בבירור על מעקב הווידיאו החובה בקומות הקרקע במוסדות חינוך ומחוץ לבניין:
- החוק הפדרלי מיום 6 במרץ, 2006 מס '35 בנושא נגד טרור - אמצעי עדיפות למניעתו.
- אישור הנשיא ב- 5 באוקטובר 2009, "הרעיון למאבק בטרור בפדרציה הרוסית" (סעיף 11 "ה") - מסדיר את ביטחון המתקנים בנוכחות מסיבית של אנשים.
- החוק הפדרלי מיום 30 בדצמבר 2009, מס '383, המסדיר סוגיות הקשורות לבטיחות הטכנית של מבנים.
- SP 118.13330.2012 כפי שתוקן על ידי SNiP בתאריך 06/31/2009 (סעיף 6.48). "קוד התרגול. מבנים ציבוריים ומתקנים. " היא מספקת את הצורך להציב מערכות מעקב וידאו, חדרי אבטחה, אזעקות אש ואבטחה בקומות הקרקע במוסדות חינוך.
מי מממן?
המימון ניתן בתקציב המקומי. החוק הפדרלי על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי (סעיף 15, חלק 1, סעיף 6.1), מעניק לרשויות המקומיות את הסמכות להשתתף במניעת טרור.
כמו כן, סעיף 42 ל"קונספט להתמודדות עם טרור "קובע הוראה לרשויות אזוריות ומקומיות לפיה הן מחויבות בהוצאות מתקציבי הארגון שלהן לארגן אירועים מסוג זה.
התקנת מצלמות בתוך הבניין
אין חל איסור על פי חוק לבצע מעקב וידאו בגני ילדים, אפילו בחדרים למשחקים, שינה, שיעורים וכו '. עלולות להתעורר שאלות בכל הנוגע לצפייה במידע שהתקבל ושימוש בו.
החוק לא מחייב להתקין מצלמות וידאו ישירות בקבוצות גן. לכן, יש צורך לקבל את הסכמת הצוות וההורים לווידיאו ולהשתמש במידע שהתקבל בעתיד. עלויות ציוד במקרה זה ייפלו גם על כתפי הנציגים החוקיים של התלמידים.
בנושא זה המומחים לא הגיעו להסכמה. זה גם לא נקבע בבירור בחוק. טרם התגבשה עליו נוהג שיפוטי.
גישות שונות
מומחים מבחינים בין שלוש גישות שונות לפיתרון סוגיה זו:
- הצורך בקבלת הסכמה להקלטת וידאו בתוך הבית בלבד מההורים.
- אין צורך לקבל הסכמה מצד הורים או עובדים, מכיוון שמוסד גן חובה הוא מקום ציבורי.
- הצורך בקבלת הסכמה מההורים והן מהעובדים.
באחד מהמקרים הללו, יש ליידע את עובדי הגן על השינוי בתנאי העבודה בכתב (על ביצוע הקלטת וידיאו). עליכם לשקף גם את המידע אודות מעקב הווידיאו בגן בכללי לוח הזמנים הפנימי לעבודה (PTTR).
מומלץ להורים לקבל הסכמה בכתב לצילומי וידיאו על מנת להחריג מצבי קונפליקט והתדיינות אפשרית לנוכח אי הוודאות המשפטית בנושא זה.
זה חשוב
על הנהלת DOU להוציא הזמנה לפני התקנת המצלמות. רצוי לציין:
- אנשים האחראים על עבודת מעקב הווידיאו;
- אחראי על היכרות עם התיעוד על מעקב הווידיאו של הורים ועובדי הגן;
- מעשה מקומי מאושר המסדיר סוגיות הקשורות במעקב וידאו במוסד חינוך לגיל הרך;
- שינויים שאושרו ל- PSTR.
במקום בו המצלמות נמצאות, חובה לפרסם הודעה על מעקב וידאו. כך, ארגון מעקב הווידיאו בחצרות גן ילדים, בו אינו נדרש על פי חוק, אפשרי בהסכמת ההורים.
גורם אנושי
סיבוך התקנת מצלמות וידיאו במוסד חינוכי לגיל הרך עשוי להיות הרתיעה של העובדים להיות תחת בקרת הורים מתמדת. אפילו מורה שיודע את עבודתו ואוהב ילדים לא יכול לעמוד בעומס רגשי כזה ולהיגמל.
והנקודה כאן היא בכלל לא שיש לו מה להסתיר. רק הידיעה שמסתכלים עליכם על המשמר, גורמת לכם להתבונן כל העת במצלמות ולחשוב על ההורים שלכם, במקום להקדיש את כל תשומת ליבכם לילדים. לפעמים גורם זה הופך למכשול העיקרי, ולא לחוסר כספי בנאלי.
מצד שני, הרבה יותר קל לפתור סכסוכים שהתעוררו אם יש ראיות בצורה של תיעוד.
מאיפה להתחיל?
הנהלת מוסד לגיל הרך לארגון מעקב וידאו בחצרים מקורים צריכה לבצע את הפעולות הבאות:
- קבל הסכמה בכתב מכל הורה.
- הודע לכל עובד על התקנת מערכת מעקב וידאו בגן.
- פיתוח ואישור פעולה מקומית לעבודה עם מערכת כזו.
- ערוך שינויים ב- PSTR.
- הוציא הזמנה להתקנת מצלמות וידאו.
- בחדרים שבהם המצלמות נמצאות, פרסם מודעות על צילום הווידיאו.
חשוב מאוד שהמידע שהתקבל במהלך מעקב הווידיאו בגן יוכל לשמש אך ורק לבטיחותם של ילדים ועובדים. הנהלת מוסד הגן מחויבת לנקוט בכל האמצעים הדרושים בכדי למנוע את זמינותם של חומרי הווידיאו באופן חופשי.
פיתוח מעשה רגולטורי מקומי ואישורו
רצוי לשקף את כל הנושאים הקשורים למעקב וידאו בגן במעשה רגולטורי מקומי. זוהי מערכת של כללים ותקנות הנוגעים לנושאים שונים הקשורים לנושא זה.
כולל תיאור מפורט של הגיליונות הבאים:
- הוראות כלליות
- יעדים ומטרות של מעקב וידאו במוסד מסוים לגן.
- סדר ארגון מערכת מעקב הווידיאו.
- הצגה ואחסון של נתונים שהתקבלו והעברתם לצדדים שלישיים.
הוראה דומה בנושא מעקב וידאו בגן מאושרת בצו ונחתמת על ידי הראש.
כיצד לארגן תהליך מעקב וידאו?
ניתן ליצור קשר עם חברות ייעודיות. שיטה זו היא הפשוטה ביותר, אך גם היקרה ביותר - להכנת הפרויקט וההתקנה, יתווסף סכום הפרמיה בין 30 ל- 70% לעלות הציוד עצמו. החברה יכולה גם להציע שדרוג מערכות (שנתי) ושירות לאחר מכירה תמורת תשלום.
בגנים אין צורך להתקין מצלמות ברזולוציה גבוהה במיוחד. את התפקיד העיקרי ישחק הפעולה היציבה של המערכת ופשטותה. הבחירה האופטימלית מנקודת מבט זו היא מערכת מעקב וידאו מוכנה, אשר ניתן לבצע התקנתה באופן עצמאי.
מאפייני מערכות מוגמרות
הסט הסטנדרטי כולל:
- מצלמות עם פונקציית ראיית לילה;
- יחידת אספקת חשמל;
- מקליט עם מספר מצבי הקלטה (רציפה, באמצעות גלאי תנועה, לפי לוח זמנים);
- חיבור כבלים ואביזרים להתקנה;
- אופציונלי דיסק קשיח.
להתקנה חיצונית מתאימים תאי אטומים לחות ואבק המחוברים למשטחים אופקיים ואנכיים כאחד. מצלמות אנלוגיות סטנדרטיות שונות בציוד בסיסי. במידת הצורך, תוכלו לבחור מערכת עם מצלמות דיגיטליות או AHD.
הערכה מתחברת לכל טלוויזיה או צג כלשהו (HDMI, VGA), נשלטת באמצעות עכבר מחשב. גישה מרחוק אפשרית מכל מכשירים (מחשבים, טאבלטים וסמארטפונים המבוססים על אנדרואיד, אייפד ואייפון). מותקנת תוכנית בחינם לצפייה.
אם להורים אין גישה למעקב וידאו מקוון, אז בהתאם לחוק מידע אישי מס '152-FZ (סעיף 14), לבקשת ההורים, הממשל מחויב למסור רשומות. בהתאם לחוק, יש לערער בכתב. תקופת התגובה עשויה להיות לא יותר מ 30 יום.
במה תלויים העלות?
העלות הכוללת של התקנת מצלמות טלוויזיה במעגל סגור בגן תלויה באיכות הציוד ובכמותם. יש כאן כמה אפשרויות:
- חסכוני. המצלמות מתעדות את הכניסה, לוכדות חלק קטן מהסביבה. המחיר יהיה בבקשה, אך איכות התמונה לא תשתנה בפירוט רב.
- סטנדרט. במצלמות כל הנכנסים נראים בבירור. ההקלטה תתבצע על חשבון מקורות נוספים גם בהיעדר אספקת חשמל עיקרית.
- זה המושלם. מצלמות ברזולוציה גבוהה ממוקמות מחוץ לבניין, הן בכניסות והן בחצרים המקורים. יש גם אפשרות לאי-תנודתיות.
לכל מוסד גן חובה פרטי, האפשרות שלו מתאימה, מכיוון שהדרישות לכולם הינן אינדיבידואליות. ארגון מעקב הווידיאו בגן הוא אמצעי אבטחה הכרחי, ולא גחמה.
עדיף להקליט מצלמות מעקב מסביב לשעון, במיוחד בקיץ. זה יעזור למנוע פגיעה ברכושם של גני שעשועים בהם חברות שונות יכולות להתכנס. רצוי להגדיר את הזמן למצלמות הפנימיות, מכיוון שהקבוצות ריקות בשעות שאינן עבודה.
התקנת מצלמות מועילה לכולם: גם ההורים וגם הנהלת מוסד לגיל הרך. עובדים מנסים לבצע את עבודתם טוב יותר, הממשל שולט טוב יותר בפעילותם וההורים יכולים לראות את היחס של הצוות שלהם וילדים אחרים בכל עת ולהיות בטוחים בביטחונם.