אם יוגש תיק מינהלי נגד אזרח או חברה, ניתן להשתמש באמצעי אבטחה שונים כנגד מפרים. אם ההליכים פתוחים ביחס לארגון, ניתן להחיל איסור פעילות זמני ככפייה. הוא ממונה לתקופת זמן מוגבלת, וצריך גם להיות עילה הולמת עבורו. עבור כל מפעל, למדד כזה יש חסרונות משמעותיים שכן בתנאים כאלה חברות מפסידות חלק משמעותי מרווחיהן.
תמצית האיסור
איסור פעילות זמני הוא אמצעי ספציפי הנהוג בעת פתיחת עבודות משרדיות. זה טמון בעובדה שבמשך תקופה קצרה החברה מפסיקה לפעול על בסיס החלטת בית משפט. החלטה נוספת כאמור עשויה להתקבל על ידי גורם מוסמך.
איסור זמני על פעילות הארגון מתבצע ביחס לחברה כולה או למשרדיה והסניפים הייחודיים שלה. בפרק זמן זה, חברות אינן יכולות לעסוק בפעילות הליבה שלהן, להשתמש בנכסים קיימים או לספק שירותים.
מתי משתמשים בו?
איסור זמני על פעילות יחידות מבניות או על החברה כולה ניתן להחיל רק אם יש סיבות טובות. הוא משמש אך ורק במסגרת עניינים מנהליים. האיסור חל במצב בו המשך החברה עלול להוביל לתוצאות שליליות חמורות הקשורות לאיום על חייהם או בריאותם של האזרחים.
לרוב משתמשים בהגבלה זו במצבים הבאים:
- איתור מגפות או תאונות קרינה;
- לאחר אסון מעשה ידי אדם;
- נוצר מצב שנגרם נזק סביבתי;
- ארגון הפיקוח דורש כי החברה תבטל את ההפרות שזוהו תוך זמן קצר, ולכן עבודתה נוספת אסורה בשלב זה.
יש להוכיח כל סיטואציה במסמכים רשמיים.
אילו הפרות אסורות?
לרוב, חל איסור זמני על פעילויות של ארגון אם הוא מפר את הדרישות החוקיות החמורות. סוגי הפרות פופולריים כאלה כוללים:
- משיכת אנשים שאינם יכולים לבצע פעילות זו, למשל, זרים השוהים באופן לא חוקי בשטח הפדרציה הרוסית;
- ביצוע פעילויות שאסורות לחברה מסוימת או שדורשות רישיון;
- סירוב להשתמש במק"ס;
- מתגלה ראיות לכך שהחברה קיבלה הכנסה בדרך פלילית;
- אמצעים אוסרים על ידי גופי מדינה פועלים כצעד יעיל נגד טרור.
איסור כזה מרמז שלא רק עבודתה נוספת של החברה אסורה, אלא גם כל הפעולות המתבצעות בכספים שנמצאים בחשבונות בנק מושעות.
תקופת איסור פעילויות זמניות
אם במסגרת שיקול העבירה המנהלית מוחל העונש המוטל על ידי איסור פעילות, על רשויות הפיקוח לקחת בחשבון את הזמן האופטימלי לתהליך זה. תקופת האיסור הזמני על פעילויות היא מקסימום 90 יום. תקופה זו מתחילה מהרגע בו עובדות למעשה המשרד הראשי, הסניף או כל יחידה מבנית של החברה.כך גם במשרדי ייצוג או אפילו אתרי ייצור.
במהלך תקופה זו אין לבעלי החברה ולעובדי המוסד הזכות להשתמש בבניינים, אגרגטים, ציוד או נכסים אחרים השייכים לארגון.
תקופת האיסור על פעילויות זמניות לא תעלה על 90 יום. בפרק זמן זה נבדק מקרה מנהלי ספציפי. הארכה של תקופה זו מותרת, אך רק אם יש סיבות טובות.
מהן היעדים שהושגו?
איסור פעילויות זמניות מאפשר לרשויות הפיקוח במדינות שונות להשיג מספר יעדים בבת אחת. אלה כוללים:
- איום על חייהם או בריאותם של האזרחים נמנע;
- להצליח להפסיק את התפשטות הזיהומים או המגיפות השונות;
- ניתן משטר להסגר לארגונים שמהם החלה הזיהום;
- ניתן למנוע אסונות או תאונות טכנולוגיות שונות העלולות לגרום נזק משמעותי לסביבה ולחיי אדם.
יתר על כן, נדרשות ראיות לכך שחברה מסוימת זו אשמה במקרי החירום המתעוררים.
כללי תיעוד
אם כחלק מהשיקול של כל מקרה מנהלי חמור, בית משפט מקבל החלטה על החלת איסור על פירמה למשך זמן קצר, אז יש לתעד נכון הליך כזה. לשם כך, הפעולות הבאות מבוצעות:
- פרוטוקול נערך על איסור פעילויות זמני;
- על מסמך זה להיות חתום על ידי האשם לאחר בחינה מדוקדקת;
- העתק של הפרוטוקול ניתן לאשם;
- לאחר מכן החברה מפסיקה לעבוד לתקופה של עד חמישה ימים;
- נכון לעכשיו, תיק מינהלי נבדק;
- בצו בית משפט, החברה נסגרת או עשויה להמשיך ולפעול.
אם אתה מפר את הכללים לעיל, כל בעל חברה יכול לערער על החוק באופן חוקי.
איזה מידע כלול בפרוטוקול?
נקודה חשובה היא השלמה נכונה של הפרוטוקול על איסור פעילויות זמני. דוגמא של מסמך זה צריכה להילמד על ידי כל אחד מהבעלים של החברה, כך שהוא יוכל להבין בדיוק איזה מידע צריך להיות כלול בו. יש לכלול בפרוטוקול את הנתונים הבאים:
- ניתנות העילות להחלת האיסור הזמני;
- מציין את התאריך והמקום של עריכת תיעוד זה;
- בהינתן F. I. O. ואת עמדתו של האדם המעורב בפועל בהקמת הפרוטוקול;
- מידע מוגדר על החברה הישירה ומנהליה, המופקדים על אחריות;
- מציין את מושא הפעילות שלגביה חל האיסור;
- על המסמך כתוב הסברים על האשם המיידי שמפר את דרישות החוק, למשל, מבצעים פעולות בלתי חוקיות, שוכרים זרים שאין להם היתר או מבצעים פעולות בלתי חוקיות אחרות.
אם יתברר שיש מסמך זה מידע כוזב, הוא אינו תקף. לכן החברה יכולה להמשיך בפעילותה כחוק. בשל כך, על בעלי חברות לאמת בזהירות את נכונות הפרוטוקול.
ניואנסים של פרוטוקול
המונח לאיסור פעילות זמני מוגדר ישירות במסמך זה. כללי הפרוטוקול כוללים:
- תיעוד מופק אך ורק על ידי הגורם שחשף את ההפרה על ידי הנהלת החברה;
- הוא חתום על ידי היזם והן על ידי מנהל החברה שלגביו חל האיסור;
- אם בעל החברה נעדר, נחתם נציגו הרשמי;
- אם מנהל החברה מסרב להכניס חתימה למסמך, אזי מופיעה פרוטוקול מתאים;
- המורשה משתמש בטופס מיוחד אשר הטופס שלו נקבע ברמה האזורית.
אם בעל העסק מזהה שגיאות או אי התאמות במסמך זה, הוא יכול לערער על הפרוטוקול. בתנאים אלה, השעיית החברה נחשבת בלתי חוקית.
אילו פעילויות נוספות מבוצעות?
לאחר מילוי וחתימת הפרוטוקול, מורשים מבצעים פעולות חובה אחרות. אלה כוללים:
- חותמות מוחלות;
- איטום המקום בו החברה מפעילה או מאחסנת את הסחורה שנמכרה וערכים חומריים שונים;
- קופות רושמות אטומות;
- מיושמים אמצעים אחרים הנחוצים כדי למנוע הפרה של האיסור הזמני על פעילויות על ידי מפר החוק.
יחד עם זאת, אסור להשתמש בכל אמצעים שיובילו לתוצאות שליליות ובלתי הפיכות על פעילות הייצור או המסחר. אם משתמשים במהלך עבודות החברה במתקני תמיכה שונים לחיים, אז עליהם להמשיך ולתפקד, וזה גם אסור להפר את שלמותם.
בשל כל האמצעים שצוינו לעיל, מובטח שבעל החברה פשוט לא יוכל להמשיך בפעילותה. אם מטרת החלת האיסור היא לחסל את ההפרות שזוהו, יש ליצור תנאים אופטימליים לכך. מכיוון שניתן להטיל את האיסור אפילו למשך 90 יום, על כל בעל חברה לחתור לחסל את ההפרות שזוהו או לתקן מצב חירום מסוים על מנת להסיר במהירות את המגבלה. רק לאחר מכן הוא יוכל להמשיך בפעילות יזמית.
איזה מידע כלול במסמכים ניהוליים?
בנוסף לפרוטוקול, בעל המפעל מקבל כמה מסמכים אחרים מארגון הפיקוח. אלה כוללים הזמנה הכוללת את המידע הבא:
- התאריך בו הופסקה עבודת המיזם;
- אמצעים שונים שצריכים להפעיל הנהלת החברה כדי לתקן את ההפרות שזוהו, וכן כדי למנוע בעיות דומות בעתיד;
- תנאים שבמהלכם תושעה החברה;
- מונה את האנשים שמונו כאחראים לביצוע הפעילות המיועדת;
- שיטות בהן ניתן להשתמש כדי לשלוט ביישום המשימות המתוכננות.
בנוסף, על ראש החברה עצמה להוציא צו להשעיית עבודה. על כל העובדים לחתום עליו בחתימה. בדרך כלל מידע מועבר תחילה לראשי המחלקות, שאחר כך מעבירים מידע לפקודיהם.
האם זה מוסר לפני לוח הזמנים?
איסור זמני על פעילויות ניתן להסיר לפני לוח הזמנים בתנאים מסוימים. לדוגמא, הנהלת חברה עשויה להגיש עתירה לרשויות הפיקוח אם יבוטלו כל הנסיבות הגורמות לחבות באחריות מנהלית בצורה של השעיית עבודה.
אתה יכול להגיש בקשה להסרת האיסור לבית המשפט, אשר לשם כך יש להפנות להוראות הסעיף 3.12 קוד מינהלי. במקרה זה, יש להכין מסמכים המוכיחים כי החברה השלימה באמת את כל האמצעים הדרושים המצוינים בפרוטוקול ובסדר.
אם בית המשפט מקבל החלטה שלילית בעתירה כזו, עליה להיות בעלת מוטיבציה. לרוב זה נובע מהעובדה שלאחר הביקורת מתגלה כי למעשה החברה לא מילאה את כל הדרישות של גוף הבדיקה.
אם ההחלטה חיובית, ניתן צו בית משפט שעל בסיסו מסתיים העונש המנהלי, המיוצג על ידי איסור על פעילות החברה. זה מציין את התאריך ממנו יכולה החברה להמשיך לעבוד.
אם חברות ללא היעדר צו כזה ולפני סיום גזר הדין יתחילו לעבוד, אז ההוצאה לפועל על האחריות לבקרה על עבודת החברה יוכלו לקנוס את הנהלת החברה.
מסקנה
חברות רבות המפרות את דרישות החוק במהלך המבצע, מתמודדות עם מצב בו הוטל איסור על פעילות. כהונתו תלויה בנסיבות ההפרות שזוהו.
אם החברה תפתור במהירות את כל הבעיות, אז היא יכולה להגיש בקשה להסרה מוקדמת של האיסור.