רכישות של עד 100 אלף תחת 44-FZ: כללים ויתרונות

רכישות של עד 100 אלף מתחת ל- 44-FZ נקראות גם רכישות קטנות או רכישות קטנות. במסגרת הצו הממלכתי, לרוב הם רוכשים שירותים ושירותים, ציוד משרדי וציוד משרדי אחר. שקול מהי השיטה הזו לסיום חוזה ומדוע היא כל כך פופולרית בקרב הלקוחות.

מהי רכישת נפח קטן ב- 44-FZ

רכישה קטנה היא כריתת חוזה שעלותו אינה עולה על מאה אלף רובל. בשונה מחוזים יקרים יותר, שבמרבית המקרים מותר ללקוחות לסכם רק באמצעות הליכים תחרותיים, החוזה נחתם ישירות עם הספק כחלק מרכישה קטנה.

אין נהלים כאלה לגבי מגבלות על אובייקט הרכש. במילים אחרות, תוכלו לכרות ישירות חוזה עם ספק או קבלן לרכישת כל דבר. לדוגמא, לעיתים קרובות מטרת רכש כזה היא שירותי אספקת מים ואנרגיה או שירותי תחזוקת רכב.

באשר לתכנון, רכישות של עד 100 אלף מתחת ל 44- ФЗ כלולות בלוח הזמנים בסכום הכולל בשורה נפרדת. מצוין העלות הכוללת שלהם ללא פירוט לגבי חוזים בודדים.

מגבלת עוצמת הקול

בנוסף לעלות החוזה, רכישות קטנות מוגבלות לסכום הנפח השנתי של חוזים כאלה במונחים כספיים. הלקוח יכול לבצע רכישות קטנות עד שהעלות הכוללת שלהם בשנה מגיעה לאחד מערכי הסף:

• 2 מיליון רובל;
• 5% מ- SOGZ, אך לא יותר מ- 50 מיליון רובל.

SOGZ הוא היקף הרכישות במונחים כספיים, כלומר סכום הכספים שהוקצה ללקוח בשנת הכספים.

הלקוח בוחר באופן עצמאי איזה מערכים שצוינו צריך להיות מכוון.

פשטות

היתרון העיקרי ברכישה של עד 100 אלף מתחת ל- 44-FZ לפני מתן הצעות מחיר הוא שהכל פשוט ביותר. בעת ביצוע רכישה לא נחוצה:

• להכין חבילת תיעוד, להכין מפרט טכני;
• לפרסם הודעה ב- UIS;
• לאסוף ולהעריך יישומים, לספק הבהרות על בקשותיהם של משתתפים פוטנציאליים;
• לתאם את החוזה עם רשויות הרגולציה ולספק את הרציונל לרכישה כזו;
• הכין דוח לאחר חתימת החוזה.

מהירות חוזה

כאשר הלקוח מבצע את נוהל קביעת הספק, למשל מכירה פומבית או מכרז פתוח, עליו לעמוד בתאריכי הזמנים המוסדרים בחוק הפדרלי 44-פז. למספר ימים מסוים מוקצה לכל שלב בהליכים כאלה, ולא ניתן לצמצם תקופות אלה. כתוצאה מכך, הצעת מחיר וחתימה על חוזה נמשכת מספר שבועות.

לעומת זאת, רכישות קטנות מאפשרות לך לענות במהירות על הצרכים שעלו לפתע.

היכולת לעבוד עם גורם נגדי מהימן

יתרון נוסף עבור הלקוח הוא שרכישות קטנות מאפשרות לו לעבוד עם חברות ויזמים מהימנים. שותפויות ארוכות טווח מספקות:

• העדפות מחירים - הנחות ובונוסים;
• אמון כי הקונה יקבל את הסחורה באיכות טובה בזמן.

כתוצאה מכך, התועלת מהעבודה עם צד שכנגד יכולה להיות גדולה אפילו יותר מהחסכון מתוצאות מכירה פומבית, מכרז או הליך אחר.

חסרונות

עם זאת, היתרונות של רכש שאינו תחרותי המתואר לעיל מתממשים בתנאים אידיאליים. בפועל, הגורם האנושי משפיע לרוב. חוזי רכש קטנים הם הליך אטום בו יש מקום לשחיתות.אל תטעו כי חוזה כזה לא ימשוך מפירים בגלל זילותו. אכן, אפילו לקוחות קטנים במהלך פעילותם מסכמים חוזים רבים שחלקם הארי קטן.

החוק הפדרלי 44-FZ מחייב את הלקוחות להחריג ניגודי אינטרסים, אך בפועל לא תמיד ניתן לאמת זאת מול רשויות הרגולציה. לכן, לעתים קרובות חוזה קטן הולך לקבלן, שעשוי להתעניין בנציג הלקוח (שוחד, "kickbacks"), או לספק סניפים, למשל, חברה ששייכת לקרובי משפחה, חברים של מומחי הלקוח.

כתוצאה מכך, חוזים שעוקפים את ההליך התחרותי, כולל רכש של עד 100 אלף תחת 44-FZ, הפכו פופולריים מאוד בקרב הלקוחות. משנה לשנה מכנה שירות האנטימוןופול הפדראלי, המפעיל שליטה במכרזים ציבוריים, זו אחת ההפרות העיקריות במהלך מכרזים ציבוריים.

חסרון נוסף הוא שלעתים קרובות בפועל חוזים כאלה רחוקים מלהיות משא ומתן במחיר הטוב ביותר. לקוחות מעדיפים לא לבזבז זמן על מחקר בשוק כשמדובר בכמויות כה קטנות.

כיצד לבצע רכישות של עד 100 אלף תחת 44-FZ

התהליך פשוט דיו. ראשית, הלקוח קובע את הצורך שלו, כולל המחיר שהוא מוכן לשלם. לאחר מכן הוא מציע לספק הנבחר לסיים חוזה, הצדדים קובעים את כל התנאים ומגיעים להסכמה. החוזה הוא בכל צורה המותרת על פי הקוד האזרחי.

הסכנה של ריסוק חוזה

ביחס לרכישות קטנות, יש להזכיר מה שנקרא פיצול החוזים. לעתים קרובות, הלקוחות מתפתים לחלק את סכום הרכישה כולו למספר חוזים, שכל אחד מהם לא יעלה על מאה אלף רובל. זה יאפשר לנו לעמוד רשמית בהגבלה ולסכם כל חוזה כזה מבלי לנהל הליך תחרותי, כלומר ישירות מול הספק או הקבלן. מומחים ממליצים בחום להימנע מרעיונות כאלה, מכיוון שרשויות הפיקוח יגלו בקלות את ה"טריק "הזה.

לדוגמא, לקוח זקוק לעשרה מחשבים. מחירם הכולל עולה על מאה אלף רובל, אך מחירו של כל מחשב נמוך מהסכום הזה. הלקוח מחליט לבצע 10 חוזים נפרדים לאספקת כל מחשב. האם זה צודק? העיסוק מראה שאם כל 10 החוזים נחתמו עם ספק אחד ויש להם פיזור קטן בזמן, הרי שכל זה יחשב על ידי רשויות הרגולציה כעסקה יחידה.

אם הלקוח יימצא אשם בפיצול הרכש, אז הענישה האחראית לכך תיענש בקנס שסכוםו הוא 50 אלף רובל.

מה צפוי

ביוזמת הממשלה (גזירה מס '842-r), נערך אגרגטור בודד לקראת ההשקה לרכישות של עד 100 אלף תחת 44-FZ. זהו פורטל אינטרנטי בו הלקוחות הממשלתיים יתנו את צרכיהם, וספקים יוכלו להציע סחורות ושירותים בייצור עצמי. ההנחה היא שהמצבר יהפוך לפלטפורמה נוחה לסיום חוזים קטנים.

העבודה בפורטל הינה חברת בת של רוסטק. מאז אמצע 2018 המערכת צפויה לעבוד בהתנדבות. והחל מה -1 בנובמבר, חלק מהלקוחות הפדרליים יצטרכו להשתמש במצטבר מבלי להיכנס לרכישות הקטנות שלהם.