Les investissements budgétaires sont des sommes allouées par l’État aux institutions municipales par le biais d’une augmentation de capital. La législation régit cette relation. L'objectif principal est de stimuler l'économie et de générer des revenus.
Ils sont fournis sur une base irrévocable. Dans ce cas, le droit de propriété de l’État sur la quote-part du capital autorisé de l’institution où les investissements sont réalisés est établi.
Les activités principales
Le financement budgétaire des investissements est un moyen d’émettre un prêt aux personnes morales. Ils peuvent être:
- économique;
- environnement;
- social;
- visant à la sécurité et la défense de l'état.
Le code budgétaire de la Fédération de Russie définit plusieurs domaines d’activité dans le cadre de l’allocation de fonds du Trésor. Les formes d’investissements budgétaires sont donc les suivantes:
- l'investissement réel de l'Etat;
- affectation de fonds dans le cadre d’investissements dans des organismes unitaires d’état (municipaux) budgétaires en immobilisations;
- assistance aux personnes morales et physiques;
- prêts du budget à d'autres entités juridiques (prêts d'impôt, paiements différés, etc.).
Formes d'investissement du budget
En effectuant des investissements, l’État reçoit en retour une part du capital autorisé de l’institution où les investissements sont réalisés.
Cette forme de coopération entre entreprises et organisations est bénéfique pour tous:
- La société a la possibilité de recevoir un financement pour le développement d'activités. La participation de l'État au capital autorisé d'une personne morale attire les investisseurs qui souhaitent maîtriser les coûts pour son compte.
- La Fédération bénéficie également directement de sa participation au capital d’une société commerciale. Dans ce cas, il garde le contrôle de son travail, réalise un bénéfice correspondant aux investissements, soutient la production.
Fournir des investissements budgétaires
Tout investissement doit être efficace, y compris le gouvernement. Si l'organisation qui les a reçues mène des activités inefficaces, ne verse pas de dividendes, n'a pas une grande signification sociale, l'État se désiste de sa participation en vendant sa part d'actions.
La législation contient les conditions dans lesquelles les investissements budgétaires sont alloués aux institutions budgétaires et aux organisations commerciales:
- la présence d'un business plan pour le projet;
- la disponibilité d'estimations de conception établies avec compétence;
- planifier le transfert de terrains et de structures;
- contrat rédigé avec compétence entre l'institution qui reçoit l'investissement et l'organe exécutif qui représente l'État.
En l'absence de contrat, le financement des investissements par le budget n'est pas autorisé.
Qui est éligible pour un investissement de l'état
La réalisation des investissements budgétaires est réalisée en allouant des fonds aux organisations et entreprises pour le développement à partir du trésor public. Cette évolution est dans la grande majorité des cas réalisée par la mise en œuvre de projets d’investissement.
Seules les organisations appartenant à l'État, ainsi que les sociétés commerciales mettant en œuvre des programmes fédéraux, ont le droit de recevoir des fonds du budget sur la base de l'irrévocabilité.
L'émission des fonds est effectuée en tenant compte du niveau de prise de décision:
- niveau fédéral: assistance uniquement aux programmes et aux installations du gouvernement fédéral;
- niveau régional: programmes et installations des régions et des municipalités.
L'appui budgétaire ciblé est déguisé en:
- garanties (investissements du budget);
- prêts à partir de là.
Investissement dans la propriété de l'Etat
Les investissements budgétaires sont alloués aux institutions budgétaires de la manière suivante:
- Financement de programmes ciblés. Ce sont des projets à long terme dont la durée est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ou par un représentant du pouvoir exécutif.
- Financement installations de construction de capital, qui appartiennent à l'Etat. Ces objets ne sont pas dans les programmes cibles. Sous investissements en capital cela signifie investir dans les immobilisations de l'organisation, y compris les coûts de construction, les réparations majeures, la modernisation, le rééquipement de la production.
Investissement immobilier privé
L'ordre des investissements budgétaires pour les organisations commerciales prévoit à la fois l'émission de fonds sur la base de l'irrévocabilité (alors que l'État reçoit une part du capital autorisé) et la fourniture de prêts par le Trésor.
Ce prêt est l’un des outils permettant de stimuler la modernisation et le renouvellement de la production (investissement).
Le prêt le plus populaire est un prêt d’investissement fiscal. En substance, il s’agit d’un report de paiement d’impôts.
Conditions d'émission d'un tel emprunt:
- recouvrabilité;
- délivré pour une durée de 1 à 5 ans;
- les paiements d'intérêts se situent dans une fourchette de 50 à 75% du taux directeur de la Banque de la Fédération de Russie (elle s'appelait auparavant taux de refinancement).
Il est fourni à la fois sous la forme d’une réduction de l’impôt sur le revenu et d’autres taxes.
Il est destiné aux entreprises:
- avec une demande complétée;
- en présence d'un paquet de documents qui confirment la nécessité de ce prêt.
Si une décision positive est prise, un accord est signé entre l'entreprise qui a besoin prêt d'investissement et les autorités exécutives locales.
L'accord donne le droit de réduire les paiements d'impôts jusqu'à 50% chaque fois que le besoin de payer se produit. Elle le fait jusqu'au moment où la limite de crédit spécifiée dans le contrat est atteinte.
Le besoin d'investissements budgétaires
Les investissements budgétaires sont le support des entités juridiques (entreprises) et institutions municipales.
Le plus souvent, ces investissements sont présentés sous la forme de:
- investissements dans des titres de sociétés d'État;
- prêts à des personnes morales;
- investissements dans les immobilisations des institutions;
- acheter un bien immobilier qui devient une propriété de l'Etat.
Le principal objectif de ces investissements est de stimuler la croissance économique de divers secteurs de l’économie, en particulier les plus importants sur le plan social.
La croissance économique entraîne la création de nouveaux emplois, ce qui entraînera une diminution du chômage.
En d’autres termes, les investissements dans les entreprises à différents niveaux contribuent à la stabilité économique.
Il ne reste plus qu’à formuler une stratégie claire pour contrôler l’utilisation des fonds budgétaires.
