Pour comprendre ce que sont les ordres, il est nécessaire de se pencher sur l'histoire de la Russie de l'époque où les princes de Moscou ont créé un seul État national. Ces instances dirigeantes ont duré jusqu'à l'ère de Pierre Ier. Le tsar réformateur a remplacé les anciens ordres par de nouveaux collèges.
Origine
Au XVe siècle, les princes de Moscou annexèrent enfin à leurs possessions toutes les principautés et républiques russes indépendantes restantes. Chacun de ces mini-États avait son propre système de gestion interne. De ce fait, le nouvel État de Moscou a connu une anarchie administrative.
Pour remédier à cette situation, le prince Ivan Vasilievich III a pris le pouvoir (il a régné en 1462-1505). Que sont les commandes? A cette époque, il s'agissait d'autorités temporaires, dans lesquelles travaillaient des fonctionnaires et des boyards proches du souverain. Ils étaient responsables d'une certaine sphère (trésorerie, armée, relations avec les ambassadeurs étrangers), etc. «Etre dans l'ordre» signifiait remplir la commission du Grand-Duc. De cette expression, le nom de la majorité des organes de l'État en Russie aux XV-XVIIe siècles.
Commandes de ménage
Sous les successeurs d'Ivan III, sur des trônes grandioses et royaux, les ordres en Russie ont non seulement pris racine, mais sont également devenus des composants indispensables de la machine d'État. Ils peuvent être divisés en plusieurs groupes selon le but.
Il est logique que le premier organe directeur d'un nouveau type ait été responsable du Kremlin et, en général, de toutes les terres appartenant au prince. Alors l'ordre du palais est apparu. Les personnes qui y travaillaient surveillaient le maintien de l'ordre et des affaires économiques dans la résidence des souverains de Moscou. Par exemple, Ivan III était très respectueux de sa propriété. Sous lui, Moscou a été à peu près reconstruit. Dans le centre historique, de nouvelles chambres et églises sont apparues.
L'organe de gestion responsable de l'état de la trésorerie s'est progressivement séparé des ordres économiques. Une fiscalité stable a toujours été un pilier important de l'existence de l'État. Il n’est donc pas surprenant que les princes aient suivi inlassablement l’état de leur portefeuille. Au fil du temps, l'ordre des comptes est également apparu. Il était également responsable des taxes indirectes (sur le commerce, par exemple). C’est un ministère qui contrôlait la réception de l’argent par des marchands étrangers.
Ordres militaires et administratifs
Il est également important de distinguer un groupe d'ordres militaires: Razryadny, Cosaque, Streletsky, etc. Avec leur aide, le gouvernement surveillait l'état de l'armée et la fourniture de services. L’Armory Order a procédé à des contrôles sur la production et l’achat des armes les plus récentes. À la fin du XVe siècle, on a commencé à trouver des mines de métaux dans les contreforts de l'Oural dans le nord-est du pays. Grâce à leur aide, la production d’armures et d’armes à feu est établie de manière stable.
L'ordre Streletsky était également responsable de la collecte de tous les seigneurs féodaux responsables dans l'armée. Ce système russe était très différent du système occidental. En même temps, presque toutes les armées avaient été embauchées et achetées aux dépens de la trésorerie de l’Etat en Europe. En Russie, l'armée continuait d'exister, composée de sujets souverains.
Que sont les ordres administratifs? C'étaient des organes de l'Etat du troisième groupe. Par exemple, dans l’ordre local, des terres et des domaines destinés à servir des boyards ont été attribués. Dans cet organe, des recensements ont été effectués et divers différends relatifs à l'immobilier ont été résolus.
Mais cela inclut également les institutions qui surveillent l'ordre intérieur dans le pays. Ils étaient chargés des affaires pénales, des prisons et, en général, de l’ensemble du système de sanction des crimes. C'étaient les ordres du vol et du serf.Zemski a surveillé séparément la situation à Moscou, la plus grande ville de l'Etat russe.
Autres organismes gouvernementaux
Au fil du temps, la création de commandes était également nécessaire pour les domaines les plus spécifiques de la vie de l'État. Par exemple, à Yamsky, le service postal était réglementé et le service postal était responsable de la presse d’État (qui n’était née qu’en Russie).
À la fin du XVIe siècle, un patriarcat fut établi sous le dernier Rurikovich (Fedor Ivanovich). C’était une étape importante de l’État nécessaire pour affirmer l’indépendance de l’Église orthodoxe russe après la capture de Constantinople par les Turcs. Les relations du gouvernement tsariste et des patriarches ont été réglées à l'aide d'ordres spécialement créés à cet effet - affaires monastiques, religieuses, etc.
Appareil
Pour clarifier plus en détail ce que sont les commandes, vous devez examiner leur structure interne. Chacune de ces autorités, malgré la diversité des objectifs, possédait à peu près le même dispositif. À l'intérieur, il y avait deux parties. Dans l’une, toutes les affaires étaient exécutées, dans l’autre - écrites (exécution, lettres, décrets, etc.).
Les officiers des ordres étaient appelés différemment: juges, greffiers et commis. Ils ont été nommés par l'autorité suprême - par décret du roi. La décision prise par l'ordre public ne pouvait être contestée qu'en adressant une pétition au souverain. Pour la cour, il y avait une Douma tsariste spéciale, composée de ses proches.
Le fait que l'établissement d'ordres ait été important pour l'autorité suprême souligne officiellement l'appel utilisé dans les ordres. Ces organismes gouvernementaux ont ordonné au nom du roi, ce qui a été souligné au début de chaque lettre.
Les officiels
Les premiers employés qui ont travaillé dans les ordres étaient les boyards qui ont reçu ce poste d'Ivan III. Cependant, ils n'étaient pas des professionnels - des personnes qui auraient été formées au service administratif dès le début de leur carrière dans l'État. Ce problème de manque de personnel hautement qualifié n'a pas été résolu immédiatement. Ce n'est qu'avec le temps que les greffiers ont commencé à apparaître dans les ordres, après avoir été promus à ce poste par des greffiers et des fonctionnaires mineurs.
À l'apogée du système de commande, il existait 38 institutions de ce type à Moscou. Environ 70 employés de l'élite bureaucratique de l'État y travaillaient. En même temps, il était possible d’obtenir un tel poste sans appartenir à une famille noble et noble.
Certains employés ont reçu une place à la Douma pour leur service. En règle générale, ils combinaient leurs postes et continuaient à travailler dans l'ordre "natif". Parmi eux, des hommes d'État brillants se sont distingués à différents moments. Par exemple, ils étaient des immigrants de l'ordre des ambassadeurs - deux frères Shchelkalovs et Ivan Viskovaty.
