Les fonds du Fonds de prévoyance nationale font partie du budget fédéral et sont soumis à une comptabilité séparée. Ils visent à assurer le cofinancement de l'épargne (volontaire) de la population en matière de retraites. Ils contribuent également à maintenir solde budgétaire CRF. Nous analyserons ensuite le Fonds national de prévoyance sociale. 
Informations générales
L'institution financière en question a été créée le 1er février 2008, après la scission de la structure de stabilisation budgétaire existante entre le fonds de réserve et le fonds national de prévoyance sociale de la Fédération de Russie. La NWF existe au détriment des bénéfices pétroliers et gaziers issus du budget fédéral. Depuis 2008, ils sont comptabilisés séparément des autres revenus. En outre, la création du Fonds national de prévoyance sociale est réalisée aux dépens des bénéfices tirés du chiffre d'affaires de ses finances.
Revenus du pétrole et du gaz
Le Fonds national de prévoyance sociale de Russie tire profit de:
- Taxes d'extraction minière présentées sous forme d'hydrocarbures. Il comprend notamment le gaz naturel combustible et le condensat de gaz, ainsi que les huiles de tous types de champs.
- Les droits de douane à l'exportation sur les matières premières et les produits de son traitement.
Certains des revenus ci-dessus, sous la forme d'un transfert de pétrole et de gaz, sont alloués chaque année pour financer les coûts du budget fédéral. Le montant des revenus est établi par la loi fédérale correspondante pour la période de planification et l'année suivante. Le volume de transfert est exprimé en pourcentage du PIB projeté:
- En 2008 - 6.1.
- En 2009 - 5.5.
- En 2010 - 4.5.
- En 2011 et au-delà, 3.7.
Après avoir atteint le montant total du transfert, le produit est envoyé au fonds de réserve et au fonds de protection sociale. La valeur normative de la première est établie par la loi fédérale sur le budget fédéral pour la période prévue et les prochaines année fiscale en termes absolus. Il est déterminé sur la base des 10% de PIB prévus pour la période correspondante. Le fonds de réserve et le fonds de prévoyance nationale sont reconstitués de manière séquentielle. Tout d'abord, la taille normative du premier est atteinte, puis des injections dans la NWF sont effectuées. 
La comptabilité
Les recettes pétrolières et gazières affectées au Fonds national de prévoyance sociale de Russie sont comptabilisées sur des comptes budgétaires distincts. Ils sont ouverts à la banque centrale par le Trésor fédéral. Les transferts et les calculs relatifs à la création et à l'utilisation des recettes pétrolières sont effectués par le ministère des Finances. La procédure à suivre pour effectuer ces opérations est établie par le gouvernement.
Gestion du fonds de richesse national
Les revenus de cette activité constituent une autre source de financement. Les objectifs de l’administration sont d’assurer à long terme la sécurité et un niveau de profit stable des logements. La gestion du Fonds permet d’obtenir un résultat financier négatif à court terme. L'administration est effectuée par le ministère des Finances de la manière prescrite par le gouvernement. Les pouvoirs séparés dans cette activité appartiennent à la Banque centrale. Lorsque des sociétés financières spécialisées sont sollicitées pour assumer certaines fonctions liées à la gestion du Fonds, ce processus, ainsi que les obligations des entités, sont définis par le gouvernement du pays.
Méthodes d'administration
Les ressources qui composent le fonds de richesse national russe sont contrôlées et coordonnées comme suit:
- En leur achetant des devises (livres sterling, euros, dollars américains) et en les plaçant sur les comptes du National Wealth Fund de la Banque centrale.L'utilisation des fonds du National Wealth Fund implique le calcul des intérêts établi dans l'accord avec la Banque centrale.
- En plaçant des actifs financiers et des devises libellées en roubles et en devises autorisées.
Le ministère des Finances coordonne et utilise le Fonds national de prévoyance selon la première méthode. Le placement des fonds sur les comptes en devises de la Banque centrale est effectué conformément à la procédure de calcul et de comptabilisation des intérêts établie sur les comptes approuvés par le ministère des Finances. La Banque effectue des paiements sur des soldes équivalents à la rentabilité des indices. Ces derniers sont constitués d’actifs destinés au placement de fonds qui composent le Fonds national de prévoyance. Le gouvernement a établi des parts maximales des actifs autorisés dans la valeur totale du fonds souverain. Pour améliorer la coordination, le ministère des Finances est autorisé à définir des indicateurs normatifs dans les limites approuvées au niveau fédéral.
Besoins en actifs
Les finances constituant le volume du fonds de patrimoine national peuvent être investies dans des titres de créance en tant que titres d'États étrangers, d'agences étrangères et de banques centrales de pays tels que:
- Suède
- France
- La finlande
- États-Unis
- Les pays-bas.
- Luxembourg
- Canada
- Espagne
- Irlande
- Danemark
- Allemagne
- La Grande-Bretagne
- Belgique
- L'Autriche
Pour les titres de créance, les exigences suivantes sont établies:
- Les émetteurs étrangers doivent avoir une notation de crédit à long terme d'au moins «AA-», conformément au classement de Standard & Purs ou de Fitch Ratings, ou d'au moins «Aa3» par Moody Investor Service. Si différentes positions sont attribuées à un sujet, le plus petit d'entre eux est considéré comme indicatif.
- La note des émetteurs russes ne devrait pas être inférieure au niveau «BBB-» ou «Baa3», respectivement, selon les classifications des agences susmentionnées. Si différents postes sont attribués à une entité, le plus petit d'entre eux sera également considéré à titre indicatif.
- Les périodes au cours desquelles les créances doivent être remboursées sont fixées. Les conditions de diffusion et d’émission n’impliquent pas le droit de l’émetteur de procéder à un rachat anticipé.
- Les normes relatives aux échéances maximales et minimales établies par le ministère des Finances sont considérées comme obligatoires.
- Le taux de rendement du coupon qui est payé sur les dettes respectives, ainsi que les valeurs nominales, sont fixes.
- Le volume de l'émission d'obligations en circulation n'est pas inférieur à 1 milliard de roubles, 1 milliard de dollars, 1 milliard d'euros et 0,5 milliard de livres pour les comptes pertinents.
- La valeur faciale est fixe. Il est exprimé en euros, dollars, roubles ou f. sterling. Les paiements sont effectués en valeur nominale.
Les sujets
Les organisations financières internationales aux obligations desquelles peuvent être placés les actifs composant le Fonds national de prévoyance sociale sont les banques suivantes:
- Asiatique (ABD).
- Développement en CE.
- Investissement européen.
- Interaméricain (IADB).
- Européen (reconstruction et développement).
- Investissement nordique.
- International (reconstruction et développement).
Les entités incluent également la Société financière internationale (SFI). 
Exigences de sécurité
Entité légale actions et intérêts (actions) investissement les fonds dans lesquels les fonds NWF peuvent être placés doivent remplir certaines conditions. En particulier:
- Les titres des organisations doivent figurer dans la liste de cotation d'au moins un échange.
- Pour les actions d’émetteurs étrangers, il est nécessaire de saisir les listes utilisées pour calculer les indices RTS et MICEX.
- La composition des fonds des fonds d'investissement qui émettent des intérêts participatifs ne devrait contenir que des actifs autorisés.
Placement de dépôt
Pour sa mise en œuvre, les conditions suivantes doivent être remplies:
- Une société de crédit ou une banque doit être dans la notation de crédit à long terme des positions non inférieures à «AA-» selon la classification de Standard & Purs ou de Fitch Ratings ou des agences Aa3 selon la liste de Mudis Investor Service. Si l'organisation se trouve à différents niveaux sur ces systèmes, le plus petit est considéré à titre indicatif.
- Les normes relatives à la durée maximale et minimale de placement des actifs constituant le Fonds national de prévoyance sociale, approuvées par le ministère des Finances, sont obligatoires.
Hébergement à la Vnesheconombank State Corporation
Pour le référencement des dépôts, les conditions suivantes doivent être respectées:
1. Placement autorisé dans les devises russes et étrangères autorisées (dollars, livres sterling, euros).
2. Le montant total maximal autorisé en vertu duquel des avoirs peuvent être détenus sur des dépôts en roubles est de 655 milliards de roubles. Dans ce cas:
- des fonds d'un montant maximal de 175 milliards d'euros peuvent être placés sur des comptes, conditions, montants et autres conditions essentielles définis par le ministère des Finances;
- jusqu'à 410 milliards d'euros peuvent être détenus sur des dépôts de la manière approuvée par le gouvernement, sous réserve des conditions suivantes:
a) à un taux de 7% jusqu'au 31 décembre 2019 (inclus);
b) au taux de 8,5% jusqu'au 31 décembre. 2010 (inclus). 
- des actifs d'un montant maximal de 30 milliards peuvent être placés au taux de 8,5% jusqu'au 31/12/2017 de la manière prescrite par le gouvernement;
- les paiements d'intérêts sur toute la période sont effectués trimestriellement;
- la possibilité de remboursement anticipé des fonds est autorisée par accord de Vnesheconombank; des intérêts sont versés pour la période effective de recherche de fonds en dépôt.
3. Les conditions et les montants du placement sont déterminés par le ministère des Finances conformément aux exigences spécifiées; le transfert est effectué par le Trésor fédéral, conformément à la décision du ministère des Finances.
Point important
Les actifs qui composent le Fonds national de prévoyance sociale peuvent être exclusivement utilisés pour cofinancer des économies de retraite volontaires et couvrir le déficit (assurer l'équilibre) du budget PFR. La procédure de répartition est établie par la loi fédérale n ° 56 correspondante. Cette loi régit les cotisations d'assurance (supplémentaires) à la quote-part financée de la pension de retraite active et le soutien de l'État à la constitution de l'épargne. Le volume du fonds de prévoyance nationale - le montant des actifs affectés aux fins susmentionnées - établit la loi fédérale sur la Fed. budget pour la période de planification et l'année de référence selon BC.
Rapport d'opération
Le ministère des Finances publie des informations mensuelles concernant la réception et l'utilisation des revenus pétroliers et gaziers disponibles, soit la valeur des actifs de NWF au début du mois. Les documents fournissent également des informations sur le financement par crédit, le placement et la distribution ultérieure au cours de la période considérée. Le ministère des Finances fournit également des rapports annuels et trimestriels sur la réception et l'utilisation des recettes pétrolières et gazières reçues, l'éducation et la rotation des actifs du Fonds national. Bien-être Ces informations sont incluses dans les lois sur les résultats de la mise en œuvre des articles du budget fédéral. En outre, le ministère des Finances fournit un rapport annuel et trimestriel sur la gestion des fonds inclus dans le fonds. Le gouvernement du pays, dans le cadre des lois sur les résultats de la mise en œuvre des articles du budget fédéral, soumet à la Douma d'Etat, à l'Assemblée fédérale et au Conseil des fédérations, des informations sur les revenus et l'utilisation des bénéfices pétroliers et gaziers, la création et la circulation des avoirs du Fonds de la richesse, ainsi que la coordination de leur répartition. Les rapports sont fournis une fois par an et tous les trimestres. 
Audit des opérations
Lors de la mise en œuvre des articles adoptés et approuvés du budget fédéral, des mesures de contrôle sont appliquées. La Chambre des comptes est autorisée à les exécuter. Le contrôle vise à vérifier la création, le chiffre d’affaires et la gestion des actifs qui composent le fonds NB.La Chambre des comptes soumet à l'Assemblée fédérale un rapport trimestriel opérationnel. Il présente les résultats de l'exécution des postes budgétaires contenant des informations sur la génération de revenus et les dépenses engagées, y compris, mais sans s'y limiter, des données sur la reconstitution, le chiffre d'affaires et la gestion du Fonds NB.
Fonds de réserve
C'est une institution financière dont les actifs sont mis en circulation pour stabiliser le budget en cas de baisse des revenus ou pour les besoins de l'État à long terme. Outre ses fonctions économiques, le fonds de réserve s'acquitte de tâches politiques. En particulier, la présence de tels actifs empêche une augmentation rapide. dépenses du gouvernement. En règle générale, ces coûts ne peuvent pas être rapidement réduits immédiatement après une baisse de revenu. Dans des périodes défavorables, une telle situation peut provoquer un déficit budgétaire, le non-respect des obligations sociales et le défaut. Le contexte de la réserve sert d’outil macroéconomique pour maintenir le niveau de demande globale et croissance économique à long terme. L'état limite la consommation pendant les périodes de progrès rapides. Ceci est nécessaire pour réduire l'inflation. Dans le même temps, avec une baisse de l’activité des consommateurs, l’état (en période de stagnation) stimule la demande. Au cours de ces années, le gouvernement peut dépenser plus qu'il ne perçoit d'impôts. Cela augmente les dépenses nationales totales, permet aux entreprises de ne pas réduire les taux de production, de ne pas réduire les travailleurs. Avec l'inflation, l'État réduit les coûts pour empêcher les hausses de prix. La différence de dépenses et de recettes du budget total peut être affectée au fonds de réserve.
Fonctions principales
Le fonds de réserve est une partie distincte des finances des budgets de tous les niveaux, qui a reçu la forme d’actifs ciblés. Ils sont conçus pour garantir la prise en charge ininterrompue des coûts déjà prévus et des coûts imprévus, qui se présentent soudainement et ont un caractère aléatoire ou d'urgence. Les fonds qui composent le fonds de réserve peuvent être utilisés pour des activités d’intervention d’urgence liées à l’élimination des conséquences des catastrophes technologiques, des catastrophes naturelles et d’autres situations d’urgence survenues au cours de l’exercice en cours. Cette structure implémente deux fonctions principales:
- Des actifs peuvent être dépensés pour couvrir le déficit de postes du budget de l’État face à des conditions défavorables.
- Pendant les périodes de prix élevés des matières premières, les fonds du Fonds permettent d’accumuler des recettes d’exportation excédentaires et de prévenir le développement de la maladie économique néerlandaise.
La procédure selon laquelle les actifs sont inclus dans le chiffre d'affaires est établie par des actes réglementaires du gouvernement. Des précisions supplémentaires sur les exigences relatives à l'utilisation des fonds de réserve peuvent être fournies par les ordres des organes exécutifs des entités ou des collectivités locales. Le montant de l'actif accumulé ne peut dépasser 3% des dépenses budgétaires approuvées au niveau fédéral.
