Solde budgétaire Recettes et dépenses budgétaires

La structure budgétaire de la Fédération de Russie comprend un ensemble de systèmes financiers à différents niveaux, basés sur les interactions socio-économiques et la législation du secteur. Le fonctionnement de cette institution est lié à la résolution d’un certain nombre de problèmes. L'un d'entre eux est le problème de l'équilibre budgétaire.

Bases de l'opération

La budgétisation est effectuée à travers les activités suivantes:

1. Créer une partie rentable.
2. Répartition des fonds par niveau de système.
3. Équilibrer la part coûteuse et rentable.
4. La répartition des fonds en fonction des besoins de tous les niveaux.

La structure budgétaire comprend les systèmes financiers:

1. Niveau fédéral et état des fonds supplémentaires.
2. Sujets et Etat territorial. sources.
3. Les municipalités.

Depuis 2001, les fonds publics d’assurance maladie et d’assurance sociale sont en cours de consolidation dans le système budgétaire et les finances fédérales. Seule la CRF fonctionne de manière autonome.

Législation de l'industrie

La budgétisation est effectuée selon les critères énoncés à l'art. 28 av. Ceux-ci comprennent notamment:

1. Unité du système. Cela signifie que le cadre juridique et les formes de documentation à tous les niveaux sont les mêmes.
2. Les coûts et les recettes budgétaires sont délimités entre les liens du système.
3. Institut de l'indépendance.
4. Le principe d'un budget équilibré.
5. Publicité - ouverture de l'accès aux lois adoptées par l'industrie.
6. Fiabilité - le réalisme et la fiabilité du calcul des articles.

Des valeurs spécifiques pour la répartition des fonds sont établies chaque année par des lois régissant la concentration et la répartition des finances aux niveaux fédéral et régional (républicain).

Le principe de l'équilibre budgétaire

Il agit comme l'un des paramètres clés utilisés dans la construction du système. Son essence réside dans l'état de l'institution dans laquelle les coûts et les recettes budgétaires sont équilibrés. La tâche principale est d’atteindre l’égalité de leurs valeurs ou une proximité maximale les unes des autres. Un budget équilibré est considéré comme l'état normal de l'activité financière.

Déviations possibles

Dans le cas où les recettes budgétaires sont supérieures aux coûts, un état d'excédent est créé. En d'autres termes, la balance du système est positive. Cependant, dans la pratique, le plus souvent, une situation différente se présente: les dépenses budgétaires dépassent les bénéfices. Dans ces cas, il existe un déficit ou un solde négatif. Vous pouvez équilibrer ces éléments en augmentant les bénéfices ou en réduisant les dépenses budgétaires.

Déficit

Un solde négatif peut être dû à diverses raisons. Dans certains cas, l’État creuse délibérément le déficit. Ceci est fait pour stimuler l'activité économique et la demande globale en période de récession. En de telles périodes, le gouvernement prend des décisions spéciales dont la mise en œuvre vise à augmenter le niveau d'emploi ou à réduire les impôts. En conséquence, les coûts augmentent et les profits diminuent, ce qui conduit à un déficit. Un tel solde négatif est appelé structurel. Il y a aussi un déficit cyclique. Ce n'est pas tellement affecté par les taxes dans le budget. Un tel déficit est dû à une diminution générale de la production en temps de crise et résulte du développement économique cyclique. De plus, on distingue les déficiences passives et actives.Cette dernière est créée lorsque les coûts dépassent les bénéfices, et la première, lors de la réduction des taux d’imposition et autres déductions, ce qui, à son tour, résulte de la diminution de la croissance économique, des paiements insuffisants et autres.

Le solde des articles

Le principe d'équilibre vous permet d'estimer la valeur des coûts et des bénéfices, même en déficit. Si les coûts sont très élevés et que les fonds disponibles ne les couvrent pas, le plan financier ne peut pas être exécuté. Un budget déséquilibré n’est pas réaliste au départ. Le déséquilibre des articles le rend fictif. Former un plan financier avec un excédent est également indésirable.

Cela est dû au fait que dans ce cas, le fardeau sur l’économie est surestimé et que l’efficacité globale de la distribution et de l’utilisation des fonds est réduite. Ainsi, le solde du budget est une exigence obligatoire dans le processus de création d'un plan financier. Grâce à cela, les autorités nationales fonctionnent normalement à tous les niveaux. Si même une petite partie est déséquilibrée, il y aura un retard dans le financement des commandes municipales et de l'État et des défaillances dans le système estimé. En conséquence, les impayés apparaissent dans le secteur économique national.

Équilibrer le budget

La meilleure option consiste à élaborer un plan financier sans déficit. Il contient le montant des dépenses, y compris les déductions pour remboursement et gestion. dette publique moins de marge bénéficiaire. Si le déficit ne peut être évité, même avec le plein recours aux sources classiques de financement, vous devez recourir à des emprunts sous diverses formes. Un budget équilibré peut être atteint de plusieurs manières. Certaines méthodes sont utilisées dans la préparation directe du plan financier, d'autres dans le processus de mise en œuvre. Parmi les moyens les plus courants du premier groupe, on distingue:

1. Limiter les coûts en tenant compte des opportunités socio-économiques et du volume des bénéfices centralisés.
2. Amélioration du système de répartition des revenus entre les budgets à différents niveaux, établissement adéquat de l’autorité en matière de coûts.
3. Identification et mobilisation de stocks de croissance des bénéfices.
4. Créer un système efficace pour réguler le mouvement des finances et fournir une assistance dans le cadre des relations intergouvernementales.
5. Une réduction de la taille du secteur public de l'économie basée sur la privatisation des biens de l'État dans des limites raisonnables.
6. La planification des domaines de coûts qui influent favorablement sur la croissance des bénéfices tout en contribuant à la solution des problèmes socio-économiques auxquels la société est confrontée, avec des coûts minimaux et un revenu maximal.
7. L'utilisation des formes d'emprunt les plus prometteuses permettant un réel flux de financement des marchés.
8. L'introduction de l'austérité en éliminant les coûts inutiles qui ne sont pas causés par une nécessité extrême.

Mesures dans l'exécution du plan financier

Le solde budgétaire peut être atteint par les méthodes suivantes:

1. L'introduction d'une procédure d'autorisation des coûts.
2. Respect rigoureux des limites acceptées des obligations financières visant à générer un bénéfice réel.
3. Établir un calendrier optimal pour la mise en œuvre des coûts.
4. Utiliser un mécanisme pour réduire et bloquer les coûts.
5. Amélioration du système de financement sur la base de la cessation progressive des subventions aux entreprises existantes et de l’instauration de la responsabilité immobilière absolue des entités commerciales pour le respect de leurs obligations envers les partenaires et l’État.
6. Mobilisation de sources additionnelles de croissance des bénéfices.
7. Supervision financière constante des dépenses de fonds efficaces, économiques et ciblées.
8. Aider les autres budgets, utiliser les réserves, etc.

Équilibrage annuel

En théorie économique, plusieurs concepts d'équilibre sont considérés.Selon un point de vue, le plan financier devrait être équilibré chaque année. Un tel concept était répandu dans la plupart des pays développés jusqu'aux années 30 du 20ème siècle. Selon les partisans de cette théorie, le solde annuel du budget permet aux gouvernements de mettre en œuvre des politiques plus responsables. L'État utilise les fonds disponibles, n'accumule pas de prêts, ne provoque pas d'inflation.

Avec des profits réduits, le gouvernement doit augmenter les impôts ou réduire les coûts. En cas d'augmentation, l'État devrait agir exactement à l'inverse. Il convient toutefois de noter que la volonté de lutter contre le déficit par tous les moyens sans emprunter peut avoir des conséquences négatives pour le système économique de tout pays. Aujourd'hui, dans la pratique, ce concept est utilisé par un nombre limité de pays en transition et en développement.

Alignement de boucle

Les bases théoriques de ce concept ont été posées par Keynes. Ainsi, le solde budgétaire annuel a été rejeté, les déficits ont été légalisés pour stimuler le système économique. L'essence de cette théorie est que pendant une récession, l'État devrait augmenter les coûts. Dans ce cas, les déductions fiscales devraient être réduites. Dans ce cas, un déficit du système financier est inévitable. Au stade de la reprise, l’État, en relevant les taux d’imposition, porte ses fruits avec les dettes existantes. En conséquence, à la fin du cycle, le système financier est équilibré. Ce concept signifie que l'État exerce un impact anticyclique tout en cherchant à équilibrer son budget. Dans cette théorie, les "stabilisants intégrés" ont une grande importance. Ceux-ci comprennent:

1. Système fiscal progressif.
2. Paiements gouvernementaux de transfert (cotisations de sécurité sociale, prestations d'invalidité, etc.).

Lors de leur utilisation, le volume de la demande globale peut augmenter ou diminuer automatiquement, en fonction des besoins. phases du cycle économique et dans le sens opposé du mouvement de conjoncture. Ce concept présente toutefois un inconvénient important. Il ne prend pas en compte les différences de profondeur et de durée des hauts et des bas. Ces indicateurs sont extrêmement difficiles à prévoir.

Le concept de "secondaire"

Selon le troisième concept, un budget équilibré est impossible et inutile. Si nous prenons en compte le fait que, dans les conditions modernes, il existe des facteurs stables d'augmentation du déficit, nous devrions utiliser davantage les prêts du gouvernement en tant que source légitime de profit. C'est un tel prêt, selon les partisans du concept, qui peut non seulement compenser la différence de revenus et de dépenses, mais aussi attirer une partie supplémentaire de l'épargne avec son investissement ultérieur dans l'économie. Les adeptes de cette idée considèrent que la principale tâche de l’État consiste à stimuler la croissance économique. Sa mise en œuvre peut s'accompagner d'un solde budgétaire positif (stable) et d'un déficit stable. Une telle situation, par exemple, est caractéristique du système financier des États-Unis et de certains pays européens.

La situation financière en Russie

Selon le code budgétaire en vigueur, la Douma d'Etat ne peut accepter qu'un plan financier équilibré. À cet égard, un déficit devrait être présent avec des articles rentables. Il agit comme un lien d'équilibre. Dans le même temps, un article spécial est mis en évidence dans la partie coûts, qui régit les déductions pour le service et le remboursement des emprunts d'Etat. Si un excédent est trouvé dans le système budgétaire, il faut:

1. Réduire l'attraction des bénéfices tirés de la vente de biens municipaux ou publics.
2. Réduire les bénéfices fiscaux.
3. Planifiez l'affectation de fonds pour payer les dettes.
4. Augmenter les dépenses budgétaires, notamment en transférant une partie des bénéfices aux systèmes financiers des autres niveaux.

Sources de financement

Lors de l’adoption d’un budget déficitaire pour l’année à venir, conformément au BC, les réserves de financement doivent être déterminées. Les sources de financement varient en fonction du niveau du système. Pour le budget fédéral, ce sont:

1. Bénéfice de la vente de réserves d’État en métaux précieux et pierres précieuses.
2. Prêts reçus en roubles.
3. Emprunts d’État vendus par l’émission de titres.
4. Profiter de la vente d’actions d’organisations.
5. Prêts à faible coût qui proviennent de systèmes financiers d’autres niveaux.
6. Profitez de la vente de biens d’État.
7. Recettes provenant de la privatisation d’organisations d’État.

Ces sources sont considérées comme internes. Les fonds peuvent provenir de sources externes:

1. Prêts gouvernementaux en devises par l’émission de titres pour le compte de la Fédération de Russie.
2. Prêts de gouvernements, d’entreprises et de banques étrangères et d’organisations financières internationales fournis en monnaie étrangère.

Conclusion

Aujourd’hui, un budget équilibré doit être assuré à tous les niveaux de la gestion financière. Tous les efforts et le professionnalisme des employés des autorités compétentes doivent être orientés vers la réalisation de cette tâche. La stabilité du système financier et la responsabilité des institutions de l’État en matière de soutien revêtent une importance particulière dans les conditions modernes.