Enregistrement des organisations à but non lucratif par l'État: caractéristiques, schéma, recommandations et avis

Le 18 avril 2008, des amendements à la loi sur les organisations à but non lucratif sont entrés en vigueur. Y compris les ajouts concernaient les établissements d’enseignement. En conséquence, l'enregistrement public des organisations à but non lucratif est devenu plus compliqué et la durée de la paperasserie a augmenté. En outre, des sanctions plus lourdes pour le non-respect des exigences légales. Ensuite, nous envisageons une nouvelle procédure d’enregistrement des organisations à but non lucratif.

Cadre réglementaire

Les règles régissant l'enregistrement des organisations à but non lucratif sont définies dans un article 13.1 distinct de la loi fédérale n ° 7. Les conditions générales précédemment appliquées à ces entités. Aujourd'hui, ils sont soumis à des règles spéciales. Ils sont similaires à ceux pour lesquels l’enregistrement d’un organisme public à but non lucratif est effectué.

Organismes autorisés

Auparavant, les documents étaient envoyés à la division territoriale de l'inspection des impôts. Actuellement, la demande et les documents nécessaires sont soumis au département du Service fédéral de l’enregistrement. Dans le même temps, les parties intéressées doivent tenir compte du fait que le délai de soumission des documents est aujourd'hui limité à trois mois. Le calcul de cette période est effectué à partir de la date de la décision de constitution de l'organisation.

Spécificités de la procédure

Comme mentionné ci-dessus, l'enregistrement d'un organisme autonome à but non lucratif est actuellement plus compliqué. En effet, la procédure est effectuée par deux services différents en interaction. Tout d'abord, les documents sont envoyés au service d'enregistrement fédéral. Après avoir pris une décision positive, le document est transféré au bureau des impôts. Ce dernier effectue les entrées appropriées dans le registre unifié des entités juridiques. Après avoir effectué une entrée, l'inspection des impôts informe Rosregistration. Elle émet à son tour un témoignage sur le sujet.

Le timing

L'enregistrement des organisations à but non lucratif prenait auparavant 5 jours (travailleurs). Leur calcul a été effectué à compter de la date d'envoi du colis de documents. Actuellement, cette période est augmentée à 23 esclaves. jours:

1. Prise de décision par l’autorité d’enregistrement - 14 jours.
2. Inscription au registre d'État des personnes morales unifié - 5 jours.
3. Notification de l'autorité d'enregistrement - 1 jour.
4. Délivrance d'un certificat après réception d'un avis de la FSF - 3 jours.

Certaines entités envoient de la documentation. Étant donné l'heure d'expédition, la procédure peut durer environ un mois. L'enregistrement des modifications apportées à une organisation à but non lucratif est effectué selon les mêmes règles et dans le même délai qu'indiqué ci-dessus.

Point important

La législation actuelle ne prévoit pas de réenregistrement des organisations à but non lucratif. Il est établi dans l'art. 6 du paragraphe 4 de la loi fédérale n ° 18. Toutefois, le contrôle des activités des organisations à but non lucratif enregistrées avant l'entrée en vigueur des modifications législatives, l'enregistrement des modifications apportées à la documentation sur les constituants, la liquidation / réorganisation sont effectués conformément aux nouvelles règles.

Insuffisance corporelle autorisée

Dans l'art. 23. 1 La loi fédérale n ° 7 établissait les motifs pour lesquels le service d'enregistrement pouvait laisser une demande d'organisation à but non lucratif non satisfaite. Ceux-ci comprennent:

1. La présence d'anomalies dans la documentation du constituant par rapport à la législation en vigueur.
2. Mise à disposition d'un ensemble de titres incomplet par une entité, exécution non conforme, soumission à un organisme dont la compétence n'inclut pas l'enregistrement des OBNL.
3. La présence dans le registre d'une organisation du même nom.
4. L’absence du droit d’une personne agissant en tant que fondateur d’être en conformité avec la loi fédérale n ° 7.
5. La présence au nom de mots qui offensent les sentiments religieux et nationaux, contraires aux normes morales.

L'organisme autorisé est tenu d'informer du refus d'enregistrement au plus tard un mois à compter de la date de réception des documents. En outre, la décision devrait indiquer les raisons pour lesquelles la demande n'a pas été satisfaite.

Responsabilités des ONG

Dans les trois jours, l’organisation doit signaler les modifications qui affectent les informations de base à ce sujet. Avec la notification, les documents pertinents sont fournis à l'organisme habilité. Les informations sur les modifications pour lesquelles l'organisation est obligée d'informer l'autorité d'enregistrement incluent:

1. Nom court et complet.
2. Statut juridique
3. Adresse de l'organe directeur permanent.
4. Méthode d'enseignement (réorganisation ou éducation).
5. Informations sur les fondateurs.
6. Informations sur la succession (en cas de réorganisation).
7. Date d'enregistrement des modifications / ajouts aux documents constitutifs.
8. Un moyen de mettre fin aux activités des OBNL (liquidation, réorganisation, exclusion du registre).
9. F. I. O., les coordonnées du poste, du TIN ou du passeport d’une personne qui a le droit de représenter l’organisation sans procuration.
10. Informations sur les bureaux / agences de représentation.
11. TIN, date, code de motif de l'enregistrement auprès du Service fédéral des impôts.
12. Informations sur les comptes bancaires.
13. KVED.
14. Date et numéro d'enregistrement dans le PFR, la FSS, le TFOMS.

La correction des informations non liées à la documentation du constituant est effectuée sans frais.

Travailler avec des documents

Les documents des organismes à but non lucratif envoyés à l'organisme autorisé passent par les mêmes étapes, qui incluent l'enregistrement initial des organisations à but non lucratif. Cela signifie que le service prend en même temps une décision appropriée pour satisfaire la demande ou la refuser. Selon un certain nombre de fondateurs qui ont déjà passé la procédure en vertu de la nouvelle loi, l'enregistrement de la charte d'un organisme à but non lucratif est effectué dans un délai d'un mois à compter de la date de soumission. Ce moment affecte négativement leurs activités, compliquant considérablement le travail. Néanmoins, il est interdit de ne pas soumettre de documents et de notifier les modifications à l'autorité d'enregistrement. En cas de non-respect des exigences de la loi par les organisations à but non lucratif, des sanctions plutôt sévères peuvent être appliquées.

Contrôle de l'activité

La loi a été modifiée pour établir de nouvelles exigences en matière de fourniture d'informations et de rapports. Auparavant, les organisations à but non lucratif envoyaient une fois par an les résultats de l'utilisation ciblée des fonds au service des impôts. Actuellement, en plus de cette obligation, ils doivent soumettre des rapports sur:

1. Leurs activités.
2. La composition personnelle des organes directeurs.
3. Dépenser des fonds et utiliser d'autres biens. Les ONG, entre autres, doivent rendre compte des valeurs matérielles reçues de sociétés étrangères et internationales, de particuliers et d’entités sans État.

Liste de documents

Étant donné qu’un nouveau formulaire d’inscription d’un organisme à but non lucratif est actuellement en vigueur, il est nécessaire d’énumérer les titres qu’un OBNL fournit au service autorisé:

1. Déclaration. Il est signé par une entité autorisée à représenter les OSBL. La demande doit indiquer son F. I. O., son adresse de résidence, ses coordonnées. Le document est certifié par un notaire.
2. Trois exemplaires des documents constitutifs.
3. Reçu de service.
4. Décision sur la formation des OSBL et l'approbation de la documentation sur les constituants. Il devrait indiquer la composition des organes directeurs élus ou nommés. Le document est soumis en double.
5. Données sur la localisation d'un organe exécutif permanent.
6. Informations sur les fondateurs. Le document est fourni en double.

Facultatif

L'enregistrement d'une organisation à but non lucratif ne peut pas être effectué si un ou plusieurs des fondateurs sont des citoyens étrangers ou des entités sans citoyenneté, pour lesquels il a été décidé que leur séjour sur le territoire de la Fédération de Russie était indésirable. Cette catégorie comprend également les particuliers et les entreprises dont les activités sont liées au blanchiment de capitaux ou au financement de l’extrémisme. La loi fédérale n ° 7 ne s'applique pas aux États, aux autorités régionales, aux autorités locales, aux municipalités et aux institutions de l'État.

Pouvoirs de l'autorité chargée de l'enregistrement

Le service fédéral a de grandes capacités. Ils s'appliquent non seulement à la portée de l'enregistrement des OSBL, mais également au contrôle de leur travail. En particulier, l’autorité d’enregistrement peut:

1. Demander une documentation administrative.
2. Envoyer des représentants aux événements organisés par les ONG.
3. Demander et recevoir des informations sur les opérations financières et commerciales des associations auprès des organismes statistiques nationaux, des services d’inspection des impôts et d’autres structures de contrôle et de surveillance, de sociétés de crédit et d’autres sociétés financières.
4. Effectuer des contrôles de conformité sur le travail des OSBL au plus une fois par an. L'autorité d'enregistrement peut notamment contrôler la conformité de la dépense de fonds et de l'utilisation d'autres biens avec les objectifs fixés dans la documentation constitutive de l'organisation.
5. En cas de violation des exigences législatives ou de la perpétration d'actions de l'OBNL contraires aux tâches pour la mise en œuvre desquelles elle a été créée, émettez un avertissement écrit. Il décrit le non-respect des exigences et fixe un délai pour son élimination (au moins un mois). Une ONG est autorisée à faire appel de cet avertissement.

Avec la mise en œuvre systématique d'activités qui ne répondent pas aux objectifs de la création d'un organisme à but non lucratif, ainsi que dans un certain nombre d'autres cas, les OBNL peuvent être liquidés par une décision de justice.