État de surveillance des terres. Qu'est-ce que la surveillance des terres domaniales?

Le bien-être de la société à tous les stades de développement dépend de la capacité des personnes à gérer l’indispensable ressource naturelle qu'est la terre. Contrairement aux autres facteurs de production, il est immobile et limité dans l’espace. La Terre constitue la base de la richesse matérielle, l’élément le plus important de l’environnement naturel. Elle est caractérisée par l'hétérogénéité quantitative, qualitative et territoriale, la variabilité des caractéristiques.

Valeur de la ressource

Le rôle social de la terre se révèle pleinement dans le domaine agricole. Ici, le processus de production est en relation directe avec les propriétés de cette ressource. La terre agit comme une terre agricole, caractérisée par une fertilité différente: effective (économique) et naturelle. En tant que moyen de travail, la ressource est caractérisée par la productivité des plantes et la qualité du sol. En tant que sujet d'activité, il diffère par ses propriétés spatiales, techniques et technologiques. Le fonctionnement efficace de tous les secteurs économiques nationaux, ainsi que le bien-être de la société, dépendent de l'utilisation compétente et rationnelle des sols.

Problèmes de ressources

À l'heure actuelle, le besoin de terres pour la mise en œuvre de tâches non agricoles augmente constamment. Les meilleurs territoires sont presque entièrement aménagés ou répartis entre agglomérations, entreprises industrielles, routes, pipelines, aérodromes, lignes de communication. Les terres servent également à l'élimination des déchets ménagers, industriels et agricoles.

Solution efficace

Dans le cadre de ce qui précède, l’État est confronté à la tâche la plus importante. L'unité de contrôle doit protéger l'environnement. Cela inclut, entre autres, l’utilisation généralement rationnelle des ressources naturelles et l’utilisation des terres en particulier. Pour cela, un système intégré de suivi de l'état des ressources, d'évaluation et de prévision des changements probables sous l'influence de facteurs anthropiques a été mis en place. La surveillance des terres par l'État a pour tâche de réglementer la qualité de l'environnement, d'assurer la productivité des ressources et de prévenir la pollution.

Essence du système

Le contrôle de l'état des terres et la gestion des terres suggèrent l'utilisation de mesures spéciales pour augmenter la fertilité des sols, en intensifier l'utilisation et réduire l'impact anthropique sur la ressource. Les observations permettent de détecter en temps voulu les changements, de prévoir et de formuler des recommandations pour éliminer et prévenir les conséquences négatives de l’influence et d’assurer les activités cadastrales.

Objectifs

Etat surveillance des terres C'est un système qui remplit les fonctions de support informationnel de la durabilité environnementale. Avant de décider des actions liées à une ressource, il est nécessaire d’analyser un grand nombre d’informations fiables et régulièrement mises à jour sur son statut. La surveillance des terres agricoles par l'État est effectuée pour obtenir les informations nécessaires, éliminer les incertitudes et identifier les lacunes dans les données. À cet égard, les domaines de programmes suivants sont distingués:

1. Obtenir des informations associées à un problème spécifique.
2. Fournir des informations à différents types de publics (membres du public, gouvernements, administrations d’entreprise, etc.), ainsi que leur diffusion.
3. L’adoption des mesures nécessaires visant directement à améliorer la situation ou à poursuivre l’objectif de parvenir à l’adoption de décisions de facilitation.

Points clés

La surveillance par l'État des terres agricoles comprend:

1. Organisation et conduite d'observations d'indicateurs qualitatifs et quantitatifs (leur complexité), caractérisant l'état de la ressource, ainsi que les sources de pollution et leur impact sur l'environnement.
2. Évaluation de l'état écologique (réel) des sols.
3. Contrôle de la qualité des ressources, de l’eau et du sol lors d’activités agricoles défavorables, ce qui a provoqué une détérioration des propriétés des ressources, une érosion, une baisse rapide de la fertilité sur de grandes superficies, ainsi qu’une prévision de la situation future.
4. Identification de nouvelles sources de pollution, détermination de la dynamique de leur influence, analyse du développement probable de processus ayant des effets négatifs sur l'environnement.
5. Vérification du respect des règles et normes établies par les normes de qualité des ressources lors de leur utilisation.
6. Élaboration de recommandations et planification de mesures pour une utilisation rationnelle des terres et la réduction de la pollution.
7. Prévision des mesures visant à prévenir les dommages, évaluation de l'état allégué.
8. Fourniture d'informations en temps opportun aux autorités des États, aux administrations locales, aux particuliers et aux personnes morales.
9. Supervision de la mise en œuvre des activités.

Sous l'exécution des tâches doit être comprise comme la mise en œuvre de certaines actions sur la voie de la réalisation des objectifs. Un programme bien conçu implique uniquement les solutions qui ne vont pas au-delà des problèmes. La surveillance des terres domaniales devrait être correctement organisée. Seulement dans ce cas, il est possible de gagner en efficacité grâce aux événements organisés. En pratique, il est possible pendant de nombreuses années d’effectuer une surveillance étatique des terres dans une région donnée, mais sans obtenir les résultats souhaités. Dans le même temps, une étude préliminaire de la situation, une évaluation des conséquences probables et plusieurs mesures peuvent contribuer à l'identification rapide du problème.

Procédures principales

La surveillance des terres par l'État est une surveillance systématique et complète de l'état de l'environnement, du sol en particulier. Auparavant, de nombreuses études et enquêtes, menées par les départements et les ministères pour analyser le fonds, étaient réalisées séparément. La base était les documents réglementaires et techniques. Cependant, la principale source d’information obtenue au cours de l’évaluation est considérée comme les données que les spécialistes reçoivent lors de l’observation directe de l’environnement. Le besoin d'informations supplémentaires, nouvelles ou plus spécifiques apparaît à toutes les étapes de l'analyse de l'état naturel. En relation avec un rôle d’observation aussi exceptionnel, ce processus est parfois appelé surveillance.

Statut du programme

La surveillance publique des terres joue un rôle fondamental et de liaison entre d’autres programmes similaires, qui déterminent son statut. Cette approche vous permet de fournir des informations complètes sur l'état des ressources et de réduire considérablement le coût lié à l'élimination des processus négatifs potentiels. La surveillance étatique des terres a pour objet tous les territoires du pays, quelle que soit la forme de propriété des parcelles. La mise en œuvre du programme est obligatoire en fonction du niveau de division administrative-territoriale. La surveillance des terres par l'État est effectuée pour toutes les catégories de parcelles, indépendamment de la nature et du mode d'utilisation.Il fait partie intégrante du système d'information unifié du pays, contenant des données sur l'état des ressources naturelles et de l'environnement.

Classification

Il existe certains types de surveillance des terres domaniales. Comme on l'a dit plus haut, l'un des principaux est l'observation. Entre autres, il convient de noter différents types d'analyses en laboratoire de la composition chimique des sols, en comparant les données et en traçant la dynamique des changements, enquêtes, enquêtes, enquêtes, etc.

Contenu du programme

Toutes les activités réalisées dans le cadre de la surveillance se caractérisent par les modifications suivantes:

1. des carrés et des bordures; parcelles, champs, terres; formations administratives-territoriales et autres.

2. Conditions du sol. Cette catégorie comprend:

• développement de l'érosion éolienne et hydrique;
• dégradation des sols dans les pâturages;
• la désertification;
• engorgement, engorgement;
• tuer, envahir les terres arables;
• salinisation
• destruction des agrégats du sol;
• la formation d'une surface dangereuse déflationniste sans structure poussiéreuse;
• pollution par pesticides, éléments chimiques dispersés, métaux lourds;
• changement dans l'approvisionnement en humus et autres.

3. Etat du relief, environnement géologique, réseau hydrographique, bilan hydrologique, compositions hydrobiologiques et chimiques, mer côtière, lignes de lacs. Cela inclut également les changements provoqués par:

• sables mouvants;
• processus de canal;
• les tremblements de terre;
• coulées de boue;
• carrières éprouvées et existantes;
• des tas;
• affaissement de surface;
• violation de la terre;
• tourbières développées, etc.

4. Etat de la végétation (plantations pérennes, forêts, pâturages, cultures, etc.) en fonction des caractéristiques phénologiques (stades de développement, phases, moment d'apparition), de la biomasse, des foyers phytopathologiques, des zones couvertes et non incluses dans le Goslesfond, couvertes (abattage, brûlage) et non couvert de forêt (réserves foncières).

5. Conditions de terrain soumises à l'impact négatif des installations industrielles. Ceux-ci comprennent:

• colonies de peuplement;
• installations de traitement et entreprises agricoles;
• systèmes de récupération;
• transport
• des sites pour les engrais de compostage, les entrepôts de fumier, les entrepôts TSM, les engrais en vrac, les décharges, les sépultures de bétail, les lieux de stockage des déchets physiologiques et radioactifs, les terrains de stationnement.

Ces changements peuvent être exprimés en termes relatifs ou absolus indicateurs intégraux pour une période déterminée. Par exemple, cela peut être la perte d'humus par hectare, le pourcentage, l'intensité et le degré de dégradation de la couverture du sol et d'autres paramètres.

Accès aux ressources

Il est réglementé par l'art. 12 Loi fédérale n ° 24 (du 20 février 1995). Conformément à la réglementation, tous les citoyens, organes de l’État et administrations territoriales, associations et organisations publiques se voient accorder les mêmes droits d’accès aux ressources en matière d’information. Ils sont utilisés pour la conduite du cadastre, l'enregistrement des droits de propriété, la gestion des terres, la planification de l'utilisation efficace des terres, la gestion des terres, la prise de décisions relatives à l'organisation du travail agricole, la détermination des amendes pour violation des lois applicables, contamination biologique et pollution des sols, etc.