Gestion des terres - qu'est-ce que c'est? Principes fondamentaux et types de gestion des terres

Parmi les richesses que l'homme possède et dispose, la clé est la terre. Le bien-être de la population dépend en grande partie du soin avec lequel les personnes le traitent, l’utilisent de manière rationnelle et assurent sa protection.

Ressources foncières et gestion des terres

Le plus important pour résoudre les problèmes liés à l’utilisation rationnelle des ressources naturelles appartient à la législation. Divers règlements utilisent le concept de gestion des terres. Cela implique des mesures pour étudier l'état des richesses naturelles, planifier leur utilisation rationnelle et leur protection. La gestion des terres est une séquence de travaux d’ingénierie, de cartographie et d’inventaire interconnectés. Il vise à rationaliser les sites existants et à en créer de nouveaux, en établissant leurs limites. La gestion des terres a pour objectif de garantir l'utilisation rationnelle du territoire par les citoyens et les personnes morales. Dans le cadre de l'ensemble des mesures, la zone est également prévue sur laquelle vivent les petits peuples autochtones de Sibérie, du Nord et de l'Extrême-Orient.

Spécificité

La procédure de gestion des terres est prévue dans les lois de la LC, de l'urbanisme et de la foresterie, ainsi que dans les lois fédérales spécifiques à l'industrie. Ce domaine est également réglementé par un certain nombre de décrets gouvernementaux et d’actes normatifs régionaux et départementaux. La gestion des terres consiste à effectuer des mesures et des études topographiques et géodésiques, des levés aériens, des sols, des levés géobotaniques et autres. Cela inclut l'arpentage, l'élaboration de propositions visant à assurer l'utilisation rationnelle du territoire. Les activités vous permettent de collecter des informations sur les caractéristiques qualitatives et quantitatives de la région. Pour garantir la fiabilité et la fiabilité des données, des règles de certification des équipements de mesure et techniques utilisés dans les examens sont fournies.

Plans

Conformément aux résultats des enquêtes, la documentation est en cours d’élaboration. Il comprend des diagrammes, des plans, des documents cartographiques et autres. Tous les projets de gestion des terres sont en cours de lancement. Les plans incluent des informations sur les parcelles. En particulier, leur superficie, l'emplacement des structures et autres installations, services publics, monuments naturels sont indiqués. Le plan contient également des informations sur les charges et les restrictions établies pour des territoires spécifiques, y compris des indications sur les parties pour lesquelles le droit de servitude a été introduit. La documentation (terrain) est obligatoire pour la vente ou l'achat de terrain, autres transactions.

Conditions sociales

Le système de gestion des terres fonctionne selon certains principes. Lors de la réalisation de certains événements, en particulier, les conditions sociales sont prises en compte. Ceux-ci comprennent:

1. La structure et la densité de la population.
2. Le niveau d'amélioration, la quantité, l'emplacement, la taille, le but des colonies.

L'organisation de la gestion des terres dans les villages et les villages présente un certain nombre de caractéristiques. Lors de leur enquête, le développement des infrastructures, la présence de centres de production (exploitations agricoles et autres entreprises à des fins économiques), le niveau de mécanisation, etc. sont pris en compte. Lors des épreuves, l'état des voies de communication et des échanges, la présence de ressources en eau, le niveau d'électricité, de gaz, d'alimentation en eau, d'assainissement, d'installation de téléphone, etc. sont pris en compte.

Les tâches

Les domaines clés de la gestion des terres ont été définis le 30 janvier 1991. Toutefois, comme le montre l’expérience acquise dans la réalisation d’événements, les tâches assignées ne répondent pas pleinement aux exigences du présent. Actuellement, de nouvelles directions de travail ont été développées. Ceux-ci comprennent:

1. Mise en œuvre de la politique foncière par le biais d'une redistribution écologiquement et économiquement rationnelle des territoires en fonction des sujets de droit et des modes de propriété.
2. Formation de fonds fonciers spéciaux, système d’utilisation rationnelle garantissant la validité et l’équité des transformations, garanties et protection des droits constitutionnels à la terre.
3. Planification et fixation sur le terrain d'entités municipales et autres entités administratives, de zones bénéficiant d'un régime juridique spécial d'utilisation, définissant les caractéristiques des villes et des autres agglomérations.
4. Préparation de la documentation nécessaire à la prise de décision des autorités locales, régionales et fédérales en matière de gestion, de cession et d'enregistrement des droits sur les ressources foncières.
5. Obtenir des données sur l'état qualitatif et quantitatif, l'utilisation des territoires nécessaires à la préparation des plans, au suivi, à la mise en œuvre du contrôle de l'état et à d'autres fonctions de gestion.
6. Développement de mesures pour préserver et améliorer les paysages, augmenter et restaurer la fertilité des sols, la remise en état, la protection contre l'érosion, les inondations, la désertification et d'autres phénomènes négatifs.
7. Planification à la ferme du territoire avec la création de conditions garantissant le fonctionnement efficace et rationnel des installations d’utilisation des terres.

Fonctions

La gestion des terres est le principal mécanisme de gestion de la nature par l'État. Au niveau fédéral, il veille à la mise en œuvre des réformes, détermine les perspectives de travail dans les territoires, la redistribution des sites par sujets de droit et les modes de propriété. Les fonctions départementales de la gestion des terres dépendent des spécificités de l’industrie, des caractéristiques de la production. À ce niveau, les activités visent à trouver des territoires pour des activités non agricoles et à saisir des parcelles précieuses. La gestion des terres entre exploitations agricoles est la création de conditions propices au travail des entreprises de tous les secteurs. Au niveau territorial, la structure d'utilisation durable de divers sites sur le terrain est en train d'être formée. Dans ce cas, des règles sont établies pour l'exploitation de terres d'importance tant agricole que non agricole.

Principes

Attribuez les principes fondamentaux suivants de la gestion des terres:

1. Garantir les intérêts des entités ayant des droits sur les parcelles et des citoyens vivant sur des territoires placés sous le contrôle et les organismes d'enregistrement.
2. La priorité des normes environnementales sur la faisabilité économique de l'exploitation des terres. Cette disposition impose de justifier le degré d'utilisation du territoire. Ce principe rend nécessaire la protection des terres précieuses contre la saisie pour des activités non agricoles, la remise en état des terres, la conservation des territoires contaminés par des déchets chimiques, industriels et radioactifs.
3. La formation de conditions égales pour différentes formes d'activité économique et le développement des secteurs économiques. Cela nécessite une proportionnalité, un équilibre entre la quantité de terres allouées et le ratio capital / travail, les équipements techniques, l'offre de main-d'œuvre et d'autres paramètres des entreprises.
4. Prise en compte du développement intégré et des perspectives des territoires des municipalités et autres unités administratives.
5. Utilisation rationnelle et conservation des paysages naturels et des ressources naturelles.
6. Prise en compte de l'adéquation et de la durabilité environnementale des zones agricoles et autres pour l'utilisation prévue à un niveau d'exploitation raisonnable.
7. Placement compact des sites au cours de leur formation et de leur mise à disposition, garantissant l'optimalité de leur configuration et de leur zone, accès facile.
8. Prévention de la fragmentation inutile des territoires si leur utilisation prévue devient impossible ou est considérablement entravée.
9. S'assurer du rapport optimal, de la composition, de l'emplacement des terres, ainsi que d'un niveau d'intensité de fonctionnement acceptable.
10. Préservation d'éléments de planification territoriale agro-écologiques correctement placés et durables (réseau de remise en état, zones forestières, routes, etc.).
11. Les sites dégradés, contaminés et contaminés doivent être retirés de l'utilisation agricole. Ils devraient être préservés et exclus de la redistribution.
12. La détermination des exigences environnementales est effectuée en fonction des facteurs actuels. Ils devraient être mis en œuvre sur la base des réglementations et normes pertinentes.

Classification

Les types de gestion des terres suivants sont disponibles:

1. À la ferme.
2. Territorial.

Ce dernier vise à étudier l’état des territoires, à planifier leur fonctionnement rationnel. Dans le cadre des activités, les limites administratives et territoriales et les limites des parcelles sont déterminées. En cas de changement, ainsi que lors de l'identification de territoires perturbés, de la conservation et de la restauration, de l'attribution de parts, de la saisie ou de la mise à disposition de terres pour des activités agricoles, un arpentage est effectué. Les mesures territoriales comprennent également le transfert ou l’établissement de frontières d’établissements ruraux et urbains, le zonage, la création de parcs et d’autres zones spécialement protégées, les zones soumises à des conditions particulières, le placement d’institutions et d’entreprises.

La gestion des terres à la ferme et les cadastres permettent de planifier l'exploitation rationnelle des parcelles déjà attribuées pour les travaux agricoles, ainsi que des territoires peuplés de communautés de petits peuples autochtones d'Extrême-Orient, du Nord et de Sibérie. En pratique, les mesures consistent à élaborer, examiner ou approuver des projets d'implantation de terrains, de bâtiments résidentiels et industriels, de pâturages, d'ingénierie et d'infrastructures de transport. Les types de gestion des terres indiqués diffèrent par des mesures obligatoires. Ainsi, le travail à la ferme est effectué à la demande des entités auxquelles les parcelles sont attribuées.

Gestion des terres et cadastres

La préparation de divers documents de conception est prévue dans la réglementation de l’utilisation des territoires dans les villes et autres localités. Le contenu des travaux de gestion des sols comprend l'élaboration de plans directeurs et de projets de développement, des plans d'aménagement du territoire intégrés, le zonage des terres protégées contre les effets de facteurs anthropiques et naturels, la formation de zones de conservation, des projets de lotissements individuels, des projets d'arpentage, etc. Les manifestations sont organisées conformément aux décisions des autorités autonomie gouvernementale, décisions judiciaires. Des accords sont conclus comme base pour la gestion des terres dans le but de planifier l'utilisation rationnelle des terres pour la production agricole, ainsi que pour les fournir aux personnes morales et aux citoyens. Conformément aux accords ou décisions, les recherches et travaux de recherche nécessaires, cartographiques et géodésiques, sont effectués. Si nécessaire, des levés sont effectués.

Les sujets dont les droits et les intérêts sont affectés lors de la gestion des terres sont informés des activités proposées au plus tard sept jours avant le début de leur exploitation. Les notifications sont envoyées par écrit. Une documentation de gestion des terres est nécessaire lors de l'attribution de territoires pour le jardinage collectif, l'agriculture de plein air et les exploitations maraîchères. Sur la base des résultats du zonage de la zone, un schéma est élaboré.

Il contient des informations sur l’objet, les zones, l’emplacement des sites, le type d’utilisation autorisée. Le schéma indique des données sur la charge et les restrictions, les servitudes, les droits, sur lesquels des sections spécifiques peuvent être accordées. Ces documents sont utilisés pour déterminer le volume de construction de routes d'accès pour automobiles, d'installations de communication et d'approvisionnement en énergie pour le développement de réseaux de transport en commun, de services médicaux et de protection de la consommation, de médicaments. Le développement des projets liés à la planification des sites, à leur amélioration et à la protection contre les effets néfastes, réalisé à l’initiative des propriétaires / propriétaires, des locataires / utilisateurs, est réalisé à leurs frais.

Types de documents

La documentation de gestion des terres peut être soumise:

1. Schéma général du territoire de la Fédération de Russie, sujet, région de Moscou.
2. Carte (plan) de l'objet.
3. Projet de zonage à la ferme.
4. Un plan pour améliorer les terres agricoles, développer un nouveau territoire, récupérer, protéger contre les coulées de boue, l’érosion, les inondations, la salinisation secondaire, l’engorgement, le compactage, la dessiccation, la pollution par les déchets industriels, les composés chimiques et radioactifs, les infections et d’autres impacts négatifs.
5. Matériel de géobotanique, de sol, d’autres études et enquêtes, inventaire ou évaluation de la qualité.
6. Cartes thématiques et atlas d'utilisation et d'état des territoires.

La loi fédérale et d’autres textes réglementaires peuvent prévoir d’autres types de documents de gestion des terres. Les papiers préparés et approuvés sont ensuite utilisés lors de l’enregistrement des droits sur le site avec la réception du certificat correspondant. En cas d'exploitation de territoires avec des violations de la documentation de gestion des terres, les entités coupables peuvent être soumises à des mesures de responsabilité légale. Il est interdit de fournir des parcelles non conformes aux exigences légales.