La Douma d'Etat de la Fédération de Russie est un organe représentatif. Elle agit en tant que chambre basse de l'Assemblée fédérale. Examinons plus en détail les pouvoirs constitutionnels de la Douma d’État.
Informations générales
Dans l'art. 96 de la Constitution ont défini le mandat des députés de la Douma. Il a 4 ans. Cette durée est conforme à la pratique internationale selon laquelle l'élection des parlements nationaux est effectuée pour une période de quatre à cinq ans. Une telle période de travail permet à l'organisme habilité de mettre en œuvre des factures à long terme. Dans le même temps, la société et les députés eux-mêmes peuvent, pendant cette période, voir les résultats de leurs activités. Dans le même temps, la période de quatre ans garantit une mise à jour régulière du Parlement et oblige ses membres à faire rapport périodiquement aux électeurs. Tout cela contribue à la mise en œuvre du pouvoir démocratique dans le pays.
La compétence
Selon les normes, la chambre basse représente les intérêts de différents groupes de la population. La loi "sur la Douma d'Etat" définit une série de questions liées à sa juridiction. Ceux-ci comprennent:
- Donner son consentement au chef du pays lors de la nomination du Premier ministre. L'approbation du candidat est effectuée conformément au règlement.
- Résoudre le problème du manque de confiance dans le gouvernement.
- La nomination et la révocation des présidents de la Banque centrale, de la Chambre des comptes et de 50% des auditeurs, agréés par la Fédération de Russie pour les droits de l'homme.
- Annonce d'amnistie.
- Accusations portées contre le chef du pays afin de le révoquer.
Nomination du Premier ministre
Conformément au règlement, lorsque le chef du pays fait une proposition pour approuver le candidat correspondant, la Douma d'Etat RF l'examine dans un délai d'une semaine. Le consentement de la chambre basse sera considéré comme obtenu si la majorité du nombre total des députés a voté pour la nomination. En cas de rejet de la proposition, le chef du pays présente également un nouveau candidat dans un délai d'une semaine. Dans le même temps, le président a le droit de proposer le même sujet deux ou trois fois. Lors de l’approbation d’un candidat, les exigences constitutionnelles relatives à l’interaction coordonnée de ses participants doivent être respectées. Cela signifie que le président et la chambre basse doivent s'efforcer de parvenir à un accord sur des sujets mutuellement acceptables pour le poste de Premier ministre. Quel que soit le nombre de candidats présentés, en cas de troisième rejet, la Douma d'Etat est sujette à dissolution.
Confiance dans le gouvernement
Les fonctions de la Douma d'Etat acquièrent une importance particulière pendant la crise du pouvoir. Il peut être résolu de plusieurs manières. Par exemple, la crise est surmontée grâce à la démission du gouvernement et à la formation d'un président en qui la Douma d'Etat exprimerait sa confiance. Une autre option consiste à dissoudre la chambre basse et à en créer une nouvelle. Quant à la démission du gouvernement, elle peut être autorisée par un groupe de députés, dont le nombre ne représente pas moins de 1/5 de leur nombre total. La question de la méfiance est examinée dans la semaine. La décision de démissionner du gouvernement devrait être prise à la majorité.
Nomination et révocation du président de la banque centrale
Pour lancer la discussion sur la candidature, le président présente une proposition au plus tard 3 mois avant la fin du mandat du titulaire.Une entité est réputée être nommée président de la Banque centrale si une majorité des députés le vote. Si la proposition est rejetée, le président soumet un nouveau candidat dans les deux semaines. De plus, une même personne ne peut être nommée pour un poste plus de 2 fois.
Nomination et révocation du président de l'entreprise commune
Les fonctions de la Douma d'Etat comprennent l'approbation de la candidature du chef de la chambre des comptes, ainsi que celle de six auditeurs pour un mandat de six ans. Dans le même temps, la chambre basse ne participe pas à la nomination du vice-président de la coentreprise. Ceci est fait par le conseil de la fédération. Conformément aux règles, les candidatures sont soumises par le Comité des impôts et du budget. La discussion a lieu lors d'une session de la Douma d'Etat qui se rapproche le plus de la date d'expiration des pouvoirs des fonctionnaires actuels. Pour approuver les candidats, une majorité du nombre total de députés est requise.
Nomination d'un médiateur
Cet officier est nommé au scrutin secret. La candidature est considérée comme approuvée s'il y avait une majorité de députés. Le commissaire est nommé pour garantir la protection des libertés et des droits des citoyens par l'État, le respect des autorités fédérales et locales ainsi que des employés de diverses structures. Ce fonctionnaire contribue à la restauration des intérêts lésés, à l’amélioration des normes et à leur mise en conformité avec les dispositions du droit international.
Annonce d'amnistie
Les pouvoirs de la Douma d'Etat incluent une seule libération ou atténuation de la responsabilité pénale. Il est mis en œuvre par l’adoption de la loi pertinente. Le document indique les crimes visés par l'amnistie. Dans le même temps, la loi précise les caractéristiques des entités qui peuvent être exemptées de toute responsabilité ou la peine encourue peut être atténuée. Le cercle de ces individus peut être assez large. Il est déterminé par:
- Le genre d'acte.
- Le sol
- Par age.
- Présence d'enfants à charge.
- Taille de la peine imposée.
- La présence de mérites antérieurs et d'autres circonstances.
La Douma d'Etat peut déclarer une amnistie privée ou générale. Ce dernier s'applique à tous les citoyens tombant sous le coup de la loi. Une amnistie privée est accordée aux personnes qui ont commis certains crimes à une heure et un lieu déterminés.
Accusations portées contre le président
Une description générale de cette procédure est présente dans la Constitution. La loi fédérale ne régit pas de manière normative le processus de mise en accusation du chef du pays. La procédure de conduite de la procédure est stipulée dans le Règlement de la Douma d'Etat. L’exercice des pouvoirs de la Douma d’État en ce qui concerne la destitution du chef du pays est autorisé uniquement sur la base de sa charge de trahison ou de la commission d’un autre acte grave. Le processus commence avec le soutien d'au moins un tiers des députés. Dans ce cas, la conclusion de la commission spéciale devrait être établie. Il est formé par la Douma d'Etat. Directement, l’accusation se voit proposer 2/3 du nombre total de députés. Il doit être approuvé par la Cour suprême. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie se prononce à son tour sur le respect de la procédure prévue pour la procédure de destitution du président.
Pouvoirs législatifs de la Douma d'Etat
La Chambre basse, tout d’abord, fait office de organe représentatif. À cet égard, la primauté du droit est incluse dans les pouvoirs de la Douma d'Etat. La chambre basse peut avoir un impact significatif sur le processus d'approbation de la loi fédérale. De plus, dans les règles qui la régissent, un certain nombre de conditions sont établies pour l'exercice des pouvoirs de la Douma d'Etat. Ainsi, les projets d'actes juridiques relatifs à la suppression ou à l'introduction de taxes, à l'exemption de l'obligation de les payer, à la question des emprunts d'État et à un certain nombre d'autres documents juridiques stipulant des dépenses couvertes par le budget fédéral,peut être soumis à l'examen qu'avec un avis gouvernemental.