L'élément fondamental du processus d'élaboration et de mise en œuvre du principal plan de dépenses et de recettes de l'État est pris en compte. budget équilibré. Un excédent budgétaire sera la meilleure option pour le développement d'événements financiers dans la vie économique du pays.
La volonté de la Russie pour un budget équilibré
Bien que le gouvernement de la Fédération de Russie n'ait pas été en mesure de parvenir à un tel phénomène ces dernières années, les autorités mettent tout en œuvre pour parvenir à un équilibre maximal entre les dépenses et les sources de financement. Lors de l'élaboration d'un plan annuel sans déficit, il convient de rappeler que la valeur des dépenses ne doit pas dépasser les recettes. Cela signifie que tous les fonds consacrés à la maintenance et au remboursement dette publique (internes et externes), les avantages sociaux de la population, le versement de salaires aux travailleurs sans but lucratif, etc., ne devraient pas aller à l'encontre du volume des revenus.
Comment réaliser un excédent budgétaire?
Un excédent budgétaire est généralement difficile à atteindre. En outre, dans de nombreux pays économiquement développés, il n’est pas toujours possible d’éliminer un déficit lors de l’établissement du calcul financier d’un pays.
Souvent, les sources habituelles de couverture des coûts peuvent ne pas suffire, et les dirigeants du pays décident alors d’emprunter de l’argent auprès d’États partenaires, d’organisations financières internationales. Mais même si le déficit probable est réduit artificiellement, il est peu probable que l'excédent budgétaire fédéral, même dans ce cas, soit atteint. La seule décision juste des autorités sera le désir du budget le plus équilibré. Le professionnalisme des employés des autorités locales, leur responsabilité en matière de soutien financier de leur région et la durabilité de la mise en œuvre du plan et de l'utilisation des fonds publics sont des facteurs extrêmement importants pour l'établissement de la balance des revenus.
Système d'imposition des excédents fiscaux
Un excédent budgétaire en Russie peut résulter d'un excédent de la composante recettes du pays, ce qui entraîne une réduction très attendue du déficit. Cependant, en cas de dépenses imprévues du gouvernement, l'excédent budgétaire diminue, ce qui est le plus souvent compensé par une augmentation des paiements d'impôt. Le maintien de charges fiscales plus élevées est la norme, avec des bénéfices plus élevés, qui sont eux-mêmes causés par une demande globale supplémentaire.
Il s'ensuit que, dans le processus de calcul, tant pour le pays que pour ses divisions administratives et territoriales, c'est l'équilibre des budgets qui joue un rôle primordial. Déficit, excédent - résultats de la dépendance de la politique souveraine en matière d’honoraires et de fiscalité. La présence de chacun d'eux est le principal indicateur de l'activité économique du pays. En effet, tant les dépenses que les principaux bénéfices des impôts sur le revenu ont un impact direct sur le volume de la production industrielle.
Excédent budgétaire à temps plein
L’excédent budgétaire, formé au cours de l’économie de l’État dans un état d’emploi maximum, est considéré comme un moyen idéal de gestion de la politique financière du pays. Bénéficiant de nombreux avantages par rapport à la manière habituelle de comptabiliser le déficit et l'excédent à tous les niveaux de l'activité économique, cette approche contribue à l'évaluation optimale du budget approuvé. En fait, la principale distinction entre les deux concepts est l’impôt.En cas de ralentissement économique, les volumes de production resteront à peu près au même niveau et l’excédent de plein emploi continuera de dépasser le niveau réel.
Dans le concept d’excédent budgétaire, les autorités de la Fédération de Russie ont également présenté certaines caractéristiques. Par exemple, la position du président est que le plan financier annuel de l’État, quelles que soient les conditions, ne devrait pas subir l’impact négatif des variations de la valeur des marchandises russes exportées vers diverses régions du monde.
Par conséquent, le budget fédéral doit avoir une conception et des mécanismes extraordinaires pour la répartition des excédents.
Où vont les fonds supplémentaires?
En règle générale, les excédents supplémentaires du budget fédéral sont alloués dans les directions suivantes:
- remplacement de sources nationales couvrant le déficit (ceci inclut également les bénéfices réalisés sur le marché boursier de titres provenant de la vente de biens de l'État);
- remplacement des sources de financement couvrant le déficit du budget de l'État sur la scène économique internationale extérieure;
- paiement de la dette publique.
Parfois, les fonds de réserve reçus à la suite d’un excédent budgétaire sont détenus en obligations, billets et autres titres très liquides.
Activités du ministère des finances concernant les excédents
L'essentiel des fonctions de gestion et de contrôle de la réserve financière relève de la compétence du ministère des Finances de la Fédération de Russie.
Le décret gouvernemental détermine la procédure de mise en œuvre par l'agence de son autorité, parmi lesquelles:
- Placement de fonds excédentaires sur des marchés financiers internationaux en créant des titres de la Fédération de Russie et en investissant une partie dans des obligations, des actions et des effets de change étrangers. Lors du choix des partenaires, la priorité la plus élevée est donnée aux pays ayant les meilleures notes. indices boursiers.
- En cas de dynamique défavorable des cotations de titres, leur vente est possible afin de financer le déficit du budget fédéral aux dépens du produit.
- Établissement de certains prix, volumes et conditions de vente et d’achat de titres d’État.
Les avantages des excédents budgétaires pour l'économie du pays
Il est possible d'éviter l'apparition probable d'un déficit budgétaire sans utiliser une réserve financière, qui est souvent constituée en raison de certains soldes de trésorerie du plan annuel précédent. Dans ce cas, l’excédent budgétaire et la réserve financière doivent être constitués de manière à créer une base propice au remboursement progressif de la dette publique.
Cependant, certains experts du secteur financier estiment que le désir de constituer des budgets excédentaires devrait être abandonné. Toutefois, il est possible de faire valoir la nécessité d’un excédent traditionnel en se fondant sur les faits suivants:
- Si l'excédent est distribué dans les réserves financières, le degré de dépendance de l'économie de l'État à l'égard d'influences extérieures diminuera considérablement. La possibilité de gérer les excédents dans le cas d'une subordination maximale à l'environnement de marché en ce qui concerne les prix des vecteurs énergétiques est particulièrement pertinente. Une simple accumulation aidera à survivre à la situation économique difficile de l’État en des périodes difficiles.
- Un excédent budgétaire vous permet de rembourser la dette extérieure selon un échéancier plus pratique pour le pays.
- L’excédent de développement du scénario budgétaire est parfois considéré comme une méthode de régulation plus fidèle des flux de trésorerie, de l’offre et de la demande. En retirant une partie des ressources financières du système économique de l'État, il est tout à fait possible d'attendre l'appréciation de la monnaie nationale et une diminution de l'inflation.
Il est important de noter que de cette manière, l’influence externe des facteurs économiques mondiaux n’affecte pas de manière significative la politique économique de la Fédération de Russie. En règle générale, les mesures appropriées devraient viser à réduire considérablement les prélèvements fiscaux trop lourds.Cependant, en réalité, lors de la création d’un excédent, il n’ya qu’un obstacle à la conduite des affaires et à l’activité commerciale.
Excédent budgétaire en Russie et aux Etats-Unis
En prenant quelques exemples de l’expérience mondiale, nous pouvons affirmer avec certitude que sans un secteur des affaires bien développé, il ne faut pas s’attendre au développement précoce de l’économie.
Un excédent budgétaire de la Fédération de Russie pour le moment est presque impossible en raison d'une politique dure visant à créer une différence significative entre les revenus et les dépenses.
Par exemple, la prévalence d'un déficit dans le budget américain au fil des ans a amené le leadership du pays à stimuler l'activité commerciale de nombreux agents économiques en fournissant un soutien gouvernemental aux secteurs les plus prioritaires.
Problèmes en cas d'excédent budgétaire fédéral
Le fait que l’excédent budgétaire dans sa forme actuelle soit une entité tendue et créée artificiellement peut être considéré comme problématique. Tout d'abord, cela est dû à l'approche très irréaliste du gouvernement à l'égard des principaux indicateurs des volets recettes et dépenses du plan financier du pays.
Deuxièmement, au niveau législatif, les institutions des fonds de réserve et des excédents ne sont pas affichées. Le code budgétaire de la Fédération de Russie ne contient que quelques dispositions sur l'excédent prévu et pas un mot sur l'excédent qui se développe sur le fait.
