"Woningfonds van de Russische Federatie" is een van de basisconcepten van de Woningcode van het land. Het impliceert het geheel van alle huizen, gebouwen en andere structuren die op het grondgebied van Rusland beschikbaar zijn en bedoeld zijn voor permanent verblijf van mensen, ongeacht hun grootte, kosten, eigenaar, enz.
Wonen behoort terecht tot de belangrijkste nationale schatten van de staat. Dat is de reden waarom onze hele samenleving geïnteresseerd is in behoud en vermenigvuldiging. Als onderdeel van een uniforme woningvoorraad worden ook individuele componenten toegewezen. Ze worden ook wel fondsen genoemd.
Definitie van een concept
Wat zijn woningfondsen? Dit concept onderscheidt zich van het concept waarmee de wetgeving van de Russische Federatie werkt. Woningfondsen verschillen van elkaar wat betreft hun doel, vormingsvolgorde, gebruiksvoorwaarden en andere criteria van het wettelijke regime.
Het hoofddoel van het concept
Woonrelaties betreffen voornamelijk woongebouwen. Ze dienen als voorwerp van rechtsbetrekkingen.
Woningvoorraden zijn voornamelijk geïsoleerd. Tegelijkertijd moeten ze zich op onroerend goed bevinden. Bovendien omvat dit concept alleen die gebouwen die geschikt zijn voor permanent verblijf van mensen, terwijl ze voldoen aan alle noodzakelijke technische en sanitaire normen, bestaande regels, evenals alle andere wettelijke vereisten. Dit wordt bevestigd door art. 15 LCD Rusland.
Daarnaast wordt onder een woongebouw (zoals gespecificeerd in artikel 5, lid 10 van het Wetboek van Strafvordering) verstaan:
- een woongebouw, of een deel ervan, dat wil zeggen een gebouw dat bestaat uit kamers en bijkeukens, die nodig zijn voor burgers om aan hun huishoudelijke en andere behoeften te voldoen;
- een appartement of een deel ervan, dat wil zeggen een structureel gescheiden ruimte in een flatgebouw, waarin de mogelijkheid bestaat van directe toegang tot bijgebouwen die zijn ontworpen om te voldoen aan huishoudelijke en andere behoeften van burgers;
- een kamer die deel uitmaakt van een woongebouw of appartement en bestemd is voor direct wonen.
Basisvereisten
Huisvesting van burgers in woongebouwen is onmogelijk zonder de basisregels en -normen van de woningvoorraad na te leven. En zij stellen vast dat:
- De huisvesting moet worden aangelegd en voldoen aan de voorwaarden van de stad of het dorp op het grondgebied waarvan deze zich bevindt, evenals aan alle technische en sanitaire eisen;
- woonruimten mogen worden verstrekt voor een bedrag van niet minder dan de sociale norm die is vastgesteld door de constituerende entiteit van de Russische Federatie in termen van oppervlakte per persoon, wat overeenkomt met de minimale afmetingen van de aangeboden panden
- het voorziene woongedeelte moet voorzien in personen van verschillende geslachten ouder dan negen jaar in afzonderlijke kamers (deze bepaling is niet van toepassing op echtgenoten);
- huisvesting moet worden toegewezen rekening houdend met enkele opmerkelijke omstandigheden, waaronder de gezondheid van de burgers;
- de woning wordt niet bewoond door twee of meer gezinnen, als de woning niet voorzien is van wettelijke voorschriften.
Classificatie volgens type eigendom
Volgens de normen van artikel 19 van de Woningcode van Rusland is de woningvoorraad niets meer dan het totaal van residentiële gebouwen die in het land beschikbaar zijn. Ze zijn opgenomen in het basisconcept, ongeacht het eigendom en het beoogde gebruik. Dit kunnen hotels en hostels zijn, huizen die behoren tot het manoeuvreerfonds, huizen voor senioren, enz.
Op basis van de juridische eigendom van woongebouwen worden woningfondsen in de volgende categorieën ingedeeld:
1.Private. Dit fonds heeft de vorm van individuele woongebouwen, gebouwde, verworven of geprivatiseerde appartementen. Het is eigendom van burgers. Op zijn beurt kan het eigendom zijn van particulieren of rechtspersonen.
2. Staat. Het is ook gegroepeerd in twee soorten. De eerste van hen omvat alle woningen die behoren tot de Russische Federatie. Dit is het staatshuisvestingsfonds. Het tweede type van dergelijke woningen omvat gebouwen, waarvan het eigendom toebehoort aan de onderdanen van de Russische Federatie.
3. Gemeentelijk. Deze woningvoorraad is een verzameling woongebouwen van gemeenten, dat wil zeggen ondernemingen, instellingen en afdelingen. Een dergelijk fonds is eigendom van de stad en haar samenstellende gebieden.
Gebruiksclassificatie
Dit is een andere optie volgens welke woningfondsen worden verdeeld. In dit geval onderscheiden ze zich door het volgende:
1. Sociaal gebruik. Dit woningfonds wordt aan burgers onder een sociaal contract verstrekt.
2. Gespecialiseerd. De gebouwen van dit woningfonds zijn bedoeld om te wonen voor bepaalde categorieën burgers. Bovendien maken al dergelijke kamers of appartementen deel uit van de gemeentelijke en staatshuisvestingsfondsen. Dergelijke gebouwen zijn onder meer: officieel en gelegen in slaapzalen die behoren tot het manoeuvreerfonds, evenals in huizen die bedoeld zijn voor sociale voorzieningen van burgers en voor de opvang van intern ontheemden.
3. Individueel. Een dergelijk woningfonds omvat woongebouwen opgenomen in een particulier woningfonds. Dit zijn geprivatiseerde appartementen en die gelegen zijn in woningcoöperaties, woongebouwen, etc. Hun eigenaren kunnen zowel natuurlijke personen als rechtspersonen zijn.
4. Commercieel gebruik. Dit woningfonds wordt door de eigenaars gebruikt om contracten van betaalde huisvesting voor burgers af te sluiten. Bovendien kan dergelijke huisvesting worden verstrekt onder andere civielrechtelijke overeenkomsten voor gebruik of bezit.
Gebruiksdoel
Volgens de regels van de werking van de woningvoorraad zijn burgers verantwoordelijk voor het waarborgen van de integriteit en veiligheid van appartementen, woonkamers en huizen. Een van de belangrijke voorwaarden hiervoor is het gerichte gebruik van dergelijke gebouwen, zodat ze volledig kunnen voldoen aan huishoudelijke en andere behoeften.
Bij het uitoefenen van het recht op bezit dat hem bij wet is toegekend, moet de eigenaar van een woning alle nodige maatregelen nemen om te voorkomen dat de woning wordt beschadigd en vernietigd. Hiervoor zal met name moeten worden voldaan aan de wettelijke vereisten, die het niet mogelijk maken om verschillende industriële fabrieken in een appartement, kamer of appartementengebouw te plaatsen. Als u organisaties, ondernemingen of instellingen wilt plaatsen, kan de exploitatie van de woningvoorraad in deze richting alleen worden uitgevoerd nadat de gebouwen zijn overgedragen aan niet-woningen.
Overige vereisten
Er zijn verschillende normen voor de werking van de woningvoorraad, waarbij burgers moeten zorgen voor de veiligheid van niet alleen de gebouwen en het huis, maar ook de lokale omgeving. Tegelijkertijd moet aan alle operationele, brandbestrijdings-, architecturale en stedelijke, milieu- en sanitaire eisen worden voldaan.
Zij omvatten:
- zorgvuldige houding ten opzichte van bestaande verbeterpunten;
- Naleving van netheid en orde in de liftcabines, op de trappenhuizen en in de ingangen;
- naleving van de regels voor het onderhoud van een woongebouw, evenals het aangrenzende grondgebied, enz.
Bovendien zijn al deze normen en vereisten bindend voor alle huurders, en niet alleen voor de eigenaars.
Herontwikkeling van gebouwen
De wetgeving van de Russische Federatie voorziet in het recht van huiseigenaren om hun vrije recht op eigendom uit te oefenen. Burgers hebben de mogelijkheid om hun kamers of appartementen opnieuw op te bouwen.De enige voorwaarde hiervoor is naleving van de geldende normen, evenals de rechten van andere burgers. Bovendien moet de reconstructie van appartementen en gebouwen niet leiden tot de vernietiging van het hele gebouw, de technische systemen en individuele elementen. Dat is de reden waarom volgens de wet de verplichte coördinatie van de aanstaande herontwikkeling en het opstellen van een besluit van een speciale commissie voor tussenpersonen vereist is.
Overgaan naar eigendom
Een zeer interessant onderwerp is de privatisering van de woningvoorraad. Burgers die in appartementen, huizen en kamers van de staat wonen, kunnen immers hun eigenaars worden. En dit impliceert het volledige bezit en verwijdering van dergelijke panden naar eigen goeddunken. Geprivatiseerde appartementen en huizen kunnen worden nagelaten en verkocht, verhuurd en andere acties worden uitgevoerd in overeenstemming met de wet.
Gratis privatisering van woningen kan zijn voor die burgers die wonen in de huizen van gemeentelijke en staatshuisvestingsfondsen, en met wie een huur- of huurovereenkomst is gesloten. Dit recht wordt niet verleend voor de gebouwen van een woningfonds. Het feit is dat deze huizen en appartementen worden beheerd door een rechtspersoon of natuurlijke persoon. De staat heeft er niets mee te maken.
Woningbouw
In 2003 werd een speciaal fonds opgericht om een van de nationale schatten van Rusland te verbeteren. Dit is een woningbouwfonds dat bijdraagt aan de ontwikkeling van territoria en objecten van technische communicatie, sociale, transportinfrastructuur, verhoging van de productie van producten voor de bouw van gebouwen en de productie van bouwmaterialen. Zijn doelen omvatten ook de oprichting van technologieparken en andere entiteiten die bijdragen aan de vorming van gunstige en veilige omstandigheden voor elke categorie burgers.
De taken
Het Woningfonds houdt zich bezig met het volgende:
- Helpt bij de ontwikkeling van een markt voor woningbouw;
- draagt bij tot de uitbreiding van territoriale planning, de ontwikkeling van bestemmingsplannen en stadsontwikkeling;
- draagt bij tot de inrichting van het grondgebied door de aanleg van infrastructuur;
- coördineert de acties van verschillende afdelingen om woningbouwprogramma's te coördineren;
- stimuleert de ontwikkeling van milieuvriendelijke en energiezuinige technologieën, schept alle noodzakelijke voorwaarden voor het gebruik ervan in de woningbouw.
functies
Woningbouwfonds heeft de volgende functies:
- is de organisator van veilingen die het recht uitoefenen om huurovereenkomsten te sluiten voor percelen die hem rechtstreeks toebehoren;
- verkoopt grond voor huisvesting, alsmede voor de plaatsing van industrieën die behoren tot de bouwsector via hen via veilingen georganiseerd door hem;
- implementeert onroerend goed in eigendom van het Fonds;
- overdracht van landgebieden voor plaatsing van infrastructuurobjecten daarop;
- stuurt voorstellen over de verbetering van de woningvoorraad naar het interdepartementale collegiale orgaan;
- voert andere functies uit die nodig zijn voor de uitvoering van de taken en doelen die zijn vastgelegd in de wet van de Russische Federatie van 24 juli 2008 nr. 161.
Staatscontrole
Er zijn bepaalde regels en voorschriften die het bewaken van de veiligheid van appartementen, huizen en kamers vergemakkelijken die in Rusland beschikbaar zijn en deel uitmaken van de woningvoorraad. Dus volgens Art. 20 LC RF, de staat oefent via uitvoerende autoriteiten strikte controle uit op het gebruik ervan. Bovendien doet de vorm van eigendom er niet toe. Het legale gebruik van woningen wordt ook gecontroleerd door de staat. Hij controleert ook de conformiteit van de normen voor de uitvoering van openbare diensten en de verblijfsregels.
accounting
Het woningfonds van de Russische Federatie is onderworpen aan een verplichte staatstelling.Dit staat in artikel 19, deel 4 van de LCD. Het belangrijkste doel van een dergelijke boekhouding is het verkrijgen van betrouwbare informatie over het volgende:
- over de locatie van woningen;
- over de kwantitatieve en kwalitatieve samenstelling van voor huisvesting bestemde gebouwen;
- Over de technische staat van huizen en appartementen;
- over de waarde van objecten;
- over het niveau van verbetering;
- over wijzigingen in eerder beschikbare gegevens.
Soorten boekhouding
Huisvesting is onderworpen aan het volgende:
1. Staatsboekhouding. Het omvat een technische inventaris, evenals een compilatie van paspoorten voor huizen en gebouwen. Deze boekhouding wordt uitgevoerd door de specialisten van het technisch voorraadbureau.
2. Technische boekhouding. Het omvat officiële operationele, actuele, statistische en ook boekhoudkundige. Soortgelijke controle berust bij de staat en de gemeentelijke autoriteiten.