Na de val van de USSR begonnen landen die voorheen als republieken werden beschouwd, een coalitie te vormen met de naam CIS, of het Gemenebest van Onafhankelijke Staten. Elk jaar nemen hun regeringen en staatshoofden een groot aantal overeenkomsten en verdragen aan die praktisch niet op internationaal niveau worden aangehaald. In het bijzonder bestaat een dergelijke beoordeling, aangezien het proces van internationale integratie van deze landen in veel opzichten niet is voortgezet en al vele jaren op één plaats staat. Pas recent begonnen de ooit opgerichte organen en instellingen op een min of meer geschikt niveau te werken. Een van hen kan veilig het Internationaal Economisch Hof van het GOS worden genoemd.
Historische achtergrond
De oprichting van een speciale instantie die zou kunnen interveniëren in economische geschillen tussen de GOS-landen, was aanvankelijk de bedoeling van de overeenkomst die zij hadden aangenomen over maatregelen om te zorgen voor betere regelingen tussen bedrijfsorganisaties. Dit document werd gelegd in de basis van de verordening betreffende het CIS Economic Court.
De verdere ontwikkeling van dit orgaan ging gelijktijdig met andere instellingen door, maar er waren enkele eigenaardigheden. Volgens de overeenkomst zou deze rechtbank bijvoorbeeld continu moeten werken, en niet periodiek, zoals veel andere autoriteiten van de GOS-landen. Dit alles werd gedaan door het CIS Economic Court als een interstate gerechtelijke instantie, die verplichte jurisdictie heeft in de landen die de overeenkomst hebben ondertekend, dat wil zeggen in het GOS.
Hof structuur
Op basis van de laatste wijzigingen die in 2017 zijn aangebracht, heeft het CIS Economic Court de volgende structuur (op basis hiervan functioneert het):
- Plenum van het Economisch Hof van het Gemenebest van Onafhankelijke Staten.
- In zijn geheel (dat wil zeggen, naast de president van de rechtbank) zit er één rechter in elk GOS-land.
- De samenstelling van de kamers, wiens activiteiten bestaan uit het oplossen van geschillen en het in overweging nemen van problemen in verband met de interpretatie van de rechtsstaat.
Om een zaak op te lossen, wordt een speciale kamer samengesteld, die uit drie rechters bestaat. Ze worden benoemd door de president van het GOS-economisch hof op verzoek van een van de deelnemende staten in de verhouding van één rechter van elk van de partijen, en de derde als neutrale partij.
De voorzitter
Op dit moment worden de taken van de voorzitter uitgevoerd door Kamenkova Lyudmila Eduardovna. Ze vertegenwoordigt de Republiek Wit-Rusland in het CIS Economic Court. Hij vervult zijn taken sinds 15 december 2011, dat wil zeggen voor een vrij lange tijd. Ze werd gekozen op basis van de beslissing van de resterende rechters. Heeft een groot aantal onderscheidingen en titels. Voordat ze rechtstreeks naar deze rechtbank verhuisde, werkte ze bij het ministerie van Buitenlandse Zaken van Wit-Rusland.
competentie
Momenteel is de bevoegdheid van het CIS Economic Court het waarborgen van economische verplichtingen tussen al deze landen. Gevallen die zijn ontstaan als gevolg van geschillen op het gebied van economische verplichtingen worden rechtstreeks ter overweging aan hen voorgelegd. Bij besluit van de deelnemende landen kunnen echter andere in de overeenkomst genoemde gevallen aan hen worden toegewezen. Heel vaak interpreteren ze ook de normen van het economisch recht en adviseren ze wetgevingshandelingen over kwesties op economisch gebied.
Hieruit volgt dat de jurisdictie van deze rechtbank gevallen zijn die:
- ontstond rechtstreeks in de nakoming van economische verplichtingen tussen de landen van het Gemenebest en hun instellingen;
- zij concluderen dat de regelgevende rechtshandelingen die in landen zijn aangenomen met betrekking tot economische overeenkomsten en kwesties consistent zijn met bestaande wetten en geen invloed hebben op de rechten van iemand anders.
Rechten en plichten
Zoals elk staatsorgaan heeft het Internationaal Economisch Hof van CIS zijn eigen aantal rechten en plichten. Hij heeft bijvoorbeeld het recht om materialen aan te vragen die nodig zijn voor de behandeling van zaken van een van de deelnemende landen en hun autoriteiten. Alle beslissingen van het CIS Economic Court moeten zorgvuldig en zorgvuldig worden genomen. Er moet rekening mee worden gehouden dat geen van de deelnemende landen negatief kan reageren op de vereisten van de rechtbank zolang deze binnen zijn bevoegdheid handelt.
Allereerst moeten zij hun activiteiten uitvoeren, volledig afhankelijk van de bestaande verordeningen van het GOS-economisch hof. Het proces loopt in een enkele taal die wordt herkend door de interstate.
Beslissingen genomen
De vraag of de beslissingen van deze rechtbank bindend zijn, blijft grotendeels controversieel, aangezien hun rechtsmacht niet wordt vermeld in een van de samenstellende documenten. Daarom wordt aangenomen dat dergelijke beslissingen alleen bindend worden in termen van juridische kwalificaties van de omstandigheden van het geval, en voor het overige - in welk volume moeten de gevolgen en schendingen van de schuldige staat worden geëlimineerd - alleen adviserend. Ondanks de mate van macht die dergelijke beslissingen hebben, moeten ze na goedkeuring worden gepubliceerd in de media en officiële publicaties van alle landen die lid zijn van het Gemenebest.
Procedure voor de rechtbank
Elk beroep bij het CIS Economic Court is in eerste instantie kosteloos en niet onderworpen aan rechten. Indien gewenst, kan een aanvraag worden gestuurd naar de belanghebbende Staat die Partij is of hun autoriteiten en vertegenwoordigers. Het moet op de juiste manier worden uitgevoerd en vervolgens naar een vaste vorm van communicatie worden verzonden. In een dergelijk document moeten alle vereiste gegevens worden vermeld, evenals aanvullende documenten die de rechtbank kunnen helpen bij het nemen van een beslissing.
Nadat het verzoekschrift bij de rechtbank is ingediend, wordt het naar de voorzitter gestuurd, die de zaak voorlegt aan het panel en de rechters binnen tien dagen benoemt. Binnen een maand beslist het bestuur of de zaak in productie wordt genomen of wordt geweigerd. De enige weigeringsgrond is het feit dat de zaak niet onder de jurisdictie valt. Pas daarna, binnen een periode van vijf dagen, worden de belanghebbende partijen op de hoogte gebracht dat de zaak is begonnen met het nemen van een beslissing en dat een datum voor behandeling is vastgesteld.
Praktijk van het CIS Economic Court
Ondanks het feit dat deze autoriteit bijna 20 jaar actief is, is het aantal door haar onderzochte gevallen vrij klein, waardoor de rechterlijke praktijk van hun beslissingen onbeduidend is. Er moet aan worden herinnerd dat de meeste uitsluitend betrekking hebben op de interpretatie van economische normen. Een totaal van gerechtelijke economische geschillen tussen de staten werd rond 13 opgelost. Het enige geval dat van belang was voor de internationale praktijk was het besluit over de zaak "betreffende de bescherming van de rechten van beleggers", dat in september 2014 werd herzien.
Daarom moet naar de praktische betekenis van dit gerechtelijk orgaan worden gezocht op het gebied van interpretatie. Het wordt veel gebruikt in de GOS-landen, vooral in Wit-Rusland en Rusland, en wordt ook vaak in aanmerking genomen door deskundigen die de inhoud van contracten schrijven.
Belangrijkste nadelen
Zoals uit het bovenstaande duidelijk zal zijn, heeft de economische rechtbank een aantal belangrijke problemen die verhinderen dat zij op volle capaciteit werkt.
- Allereerst moet worden begrepen dat haar bevoegdheid zeer beperkt is, vooral in vergelijking met de bevoegdheden van andere rechtbanken op regionaal niveau.
- Vanwege het gebrek aan juridische status van de beslissingen van deze rechtbank blijven ze adviserend, daarom leidt hun niet-tenuitvoerlegging niet tot straf.
- De samenstelling van het gerechtelijk apparaat wordt benoemd door de GOS-landen, wat aanzienlijke beperkingen geeft, omdat de deelnemers zelf niet de gewenste kandidatuur kunnen benoemen.
Dit alles leidt ertoe dat het simpelweg niet duidelijk wordt of een dergelijk orgaan überhaupt als een rechtbank kan worden beschouwd. Bovenal lijkt het op de poging van eerder verenigde landen om een structuur te creëren die doet denken aan een arbitragehof, maar in de praktijk bleek het een soort toezichthoudend orgaan te zijn dat alleen als adviseur en tolk kan optreden.
Daarom is het belangrijk om deze instelling te hervormen door haar gronddocumenten grondig te wijzigen om niet alleen haar bevoegdheden uit te breiden, maar ook om beslissingen bindend te maken.