Het land van Rusland vormt zijn landfonds, dat bestaat uit vele kavels met grenzen die min of meer precies op de grond zijn gedefinieerd. Het gebruik van elk dergelijk perceel gebeurt in overeenstemming met het specifieke wettelijke regime dat het doel van het perceel bepaalt.
Landaanwijzing als grondbeginsel
Dit recht is gebaseerd op een aantal principes, waarvan er één bepaalt dat land moet worden gebruikt in overeenstemming met het doel dat is vastgelegd in het landrecht. Gebruikers mogen het doel niet wijzigen land opdracht, zonder de toestemming van de autoriteiten van de staat. Dit doel, in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, is vastgesteld door zowel de federale wetgeving als de wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en wordt weerspiegeld in het landkadaster en het Unified State Register.
Waarin verschilt het doel van de landcategorie
De eerste van deze concepten impliceert die specifieke richting van hun gebruik, de functies die dit type land vervult in verschillende sociale relaties. Landbouwgrond is dus een middel voor de productie van gewassen en vee, bosgrond is een essentiële stof voor het bestaan van bosvegetatie, enz.
Kavels met het gemeenschappelijke doel van de kavel worden gecombineerd in een reeks van dergelijke kavels voor hun classificatie en boekhouding, de categorie grond genoemd. Er is dus een zeker verschil tussen de begrippen 'landcategorie' en 'doel': de eerste is een onderdeel van de wettelijk vastgestelde classificatie van gronden en de tweede is een teken op basis waarvan deze wordt uitgevoerd.
Hoe worden landen in de Russische Federatie geclassificeerd volgens hun beoogde doel
Wetgevers, die de RF LC creëerden, identificeerden de volgende mogelijke soorten beoogd landgebruik:
• landbouwproductie;
• locatie van nederzettingen;
• plaatsing van menselijke economische activiteiten:
- industriële;
- vervoer;
- energie;
- communicatie- en televisie-uitzendfaciliteiten;
- verdedigingsobjecten en objecten gerelateerd aan ruimteactiviteiten;
- speciale voorzieningen;
• plaatsing van objecten en gebieden met een speciaal beschermingsregime;
• plaatsing van natuurlijke en kunstmatige reservoirs;
• locatie van bossen;
• grondvoorraad.
Er werden slechts zeven soorten landopdrachten verkregen, hoewel een groter aantal kon worden gekozen. Voor elk type doel heeft de RF-landcode een bepaalde categorie grond toegewezen van 1 (landbouwgrond) tot 7 (land in reserve).
De verhouding tussen de gebieden met landcategorieën van de Russische Federatie
Volgens Rosreestr bedroeg het totale landoppervlak van de Russische Federatie vanaf 01.01.2015 1709,8 miljoen hectare. De meeste Russische landen worden bezet door bossen (categorie 6) - 65,3%, landbouwgronden (categorie 1) worden bezet door 23,0%, reservegebieden (categorie 7) - 5,9%. Land onder objecten en gebieden met speciale beschermingsregimes (categorie 4) wordt bezet met 2,0%, land onder waterlichamen (categorie 5) - 1,6%, land onder nederzettingen (categorie 2) - 1,2%, land onder objecten met economische activiteit persoon (categorie 3) bezet door 1,0% van het totale landoppervlak van de Russische Federatie.
Classificator van het doel van het land
Aanwijzingen voor het beoogde gebruik van land worden bepaald door hun categorieën. Er zijn echter verschillende soorten van dergelijk gebruik mogelijk binnen de naam soorten toegestaan gebruik (BPH). Deze types worden bepaald door de classificeerder van percelen, goedgekeurd door de Orde van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie en in werking getreden op 12.24.2014.
Opgemerkt moet worden dat vaak in verschillende artikelen op internet, in plaats van het concept van "grondgebruik van land", de analoge wordt gebruikt - "soorten landbestemming", die officieel wordt gebruikt in de landwetgeving van Oekraïne. Waarschijnlijk is een dergelijke discrepantie in de terminologie gedeeltelijk veroorzaakt door het feit dat, hoewel de RF Land Code herhaaldelijk "toegestaan gebruik van een perceel" vermeldt, deze normatieve definitie niet bevat. Maar na de release van de VRI-classificator van percelen, moet de formulering in de editie worden gebruikt.
Classificatie van percelen
Alle mogelijke ARI's in de classifier worden toegewezen aan 12 voorwaardelijke groepen - van de 1e tot de 12e, dat wil zeggen hun aantal overschrijdt het aantal landcategorieën in de RF RF. Naast de VRI-groepen die overeenkomen met de categorieën landbouwgrond, bossen, vijvers, gebieden met speciale bescherming, reservelanden, was er een groep VRI nr. 2 voor percelen voor woningbouw, VRI nr. 3 voor percelen voor kapitaalbouw, waarvan het doel zal zijn om te voldoen aan verschillende menselijke behoeften, VRI Nr. 4 voor percelen voor plaatsing van kapitaalconstructiefaciliteiten met het oog op winst (banken, handelsondernemingen, enz.). Een afzonderlijke groep BPI (nr. 6) kreeg percelen toegewezen voor de plaatsing van industriële faciliteiten, evenals transportfaciliteiten (communicatie) - nr. 7.
Elke groep bevat 18 (nr. 1) tot 4 (nr. 12) verschillende VRI met zijn digitale codes bestaande uit twee velden: VRI-groepsnummer van 1 tot 12, VRI-code van 0 tot 18.
Waarom moet ik het doel van het land veranderen
Houders van landrechten zijn verplicht deze te gebruiken in de richting die overeenkomt met hun doel. Het wordt bepaald door de landcategorie en vastgelegd in het kadastrale paspoort van de site. Onafhankelijk wijzigen van deze afspraak is verboden. Overtreding van deze vereiste wordt erkend als een administratief misdrijf en wordt bestraft volgens de Code of Administratieve Delicten van de Russische Federatie.
Economische en sociale haalbaarheid kan echter objectieve redenen bepalen om het doel van het land te veranderen. Deze vervanging moet plaatsvinden volgens een speciale juridische procedure. De beslissing dat een dergelijke wijziging mogelijk (of onmogelijk) is, wordt door verschillende autoriteiten genomen, afhankelijk van de eigenaar. Als het eigendom van het land federaal is, kan alleen de regering van de Russische Federatie het doel van het perceel wijzigen. Als de eigenaar van het land een constituerende entiteit van de Russische Federatie is, zal het staatsgezag van de constituerende entiteit van de Russische Federatie beslissen. Het doel van land dat tot gemeentelijk of particulier eigendom behoort, wordt gewijzigd door lokale autoriteiten. Voor landbouwgrond in alle gevallen, behalve voor landen die behoren tot federaal eigendom, wordt de beslissing dat hun doel verandert op het niveau van het onderwerp van de Russische Federatie genomen.
Procedure voor landverandering
Hoe het doel van het land te veranderen? De eigenaar van de rechten op de site die geïnteresseerd zijn in het wijzigen van zijn doel, moet hierover een verzoekschrift indienen bij de overheidsinstantie die bevoegd is om een dergelijk verzoekschrift in overweging te nemen (art. Hierboven).
Na het te hebben overwogen, neemt de relevante overheidsinstantie een besluit tot wijziging van de status van de site of weigert dit te doen in de volgende bewoordingen:
- in een periode van niet meer dan 3 maanden, tenzij anders bepaald door de wetgeving van de Russische Federatie;
- in een periode van niet meer dan 2 maanden, indien de aanvraag wordt overwogen door het onderwerp van de Russische Federatie of de lokale overheid.
De wijzigingswet moet bevatten:
- grenzen, gebied en kadastraal nummer van de site;
- redenen om het doel van het land te veranderen;
- laatste categorie land land;
- de oorspronkelijke categorie land land.
De bevoegde instantie die de handeling heeft aangenomen, zendt een kopie ervan binnen 5 dagen na de datum van vaststelling aan de Rosreestr. Laatstgenoemde, nadat hij het doel van de grond op basis van de wet heeft gewijzigd door nieuwe informatie in het kadastrale paspoort van de grond in te voeren, stelt geïnteresseerde eigenaren van de grond hiervan op de hoogte en maakt een passende vermelding in het Unified State Register of Real Estate Rights (USRP).
Een nieuwe benoeming wordt geacht in werking te zijn getreden op de datum van wijzigingen ervan in het Unified State Register. Registreer alle documenten opnieuw voor het land nadat dit niet nodig is.
De inhoud van de aanvraag voor het wijzigen van het doel van het land
De aanvraag moet bevatten:
- huidige categorie in de LC;
- kadastraal nummer;
- de gevraagde categorie voor de LC;
- bron van de rechten van aanvragers op de site;
- wat is de reden voor de verandering.
De aanvraag gaat vergezeld van:
- uittreksel uit het Unified State Register op de site;
- kopieën van persoonlijke documenten van de aanvrager, uittreksel uit het USRIP op verzoek van een individuele ondernemer of uittreksel uit de USRLE op verzoek van een rechtspersoon;
- de conclusie van een milieutoestandonderzoek (indien nodig);
- toestemming van de eigenaar van de site met een wijziging van het doel, als de applicatie van de landgebruiker is.
Doel van het land in Oekraïne
ZK Oekraïne classificeert land op basis van zijn hoofddoel voor 9 categorieën, die gedeeltelijk (landbouwgrond, bossen, reservoirs, objecten van economische activiteit van een persoon) samenvallen met landcategorieën volgens de ZK RF. In afzonderlijke categorieën worden, in tegenstelling tot de RF-landcode, land voor woongebouwen en openbare voorzieningen, evenals land voor recreatieve voorzieningen, land voor recreatie en land voor historische en culturele doeleinden vermeld.
Volgens de Oekraïense Staatsdienst voor Cartografie, Geodesie en Kadaster is het totale landoppervlak van het land 60,4 miljoen ha, waarvan landbouwgrond 41,8 miljoen ha, of 70%, en slechts 17% (10,4 miljoen ha) bezet - bos.
Ongeveer 90% van alle landbouwgrond is verdeeld, dat wil zeggen dat de meerderheid van de plattelandsbewoners staatscertificaten op land in handen hebben. Aangezien Oekraïne een moratorium op de lange termijn heeft voor de verkoop van landbouwgrond, worden de meeste percelen verhuurd aan grote landbouwbedrijven.
Het beoogde doel van het perceel van Oekraïne verandert vaak met de toewijzing van veelbelovende percelen voor de commerciële bouw van cottage-steden en winkels, vooral in de buurt van Kiev en grote regionale centra.
Hoe is het landclassificatiesysteem in Oekraïne gebouwd?
Veel verschillende gebieden van landgebruik in elke categorie leidden tot de goedkeuring in 1998 van de Oekraïense classificator van soorten landdoel. Alle mogelijke soorten doeleinden zijn erin onderverdeeld in 9 secties, aangegeven door de letters van het Engelse alfabet, en hun namen komen strikt overeen met de landcategorieën in het LC van Oekraïne. De indeling van land in Oekraïne wordt dus uitgevoerd volgens het schema "het hoofddoel van het perceel volgens de LC van Oekraïne" - "het specifieke type doel volgens de Classifier of species" zonder een extra concept van ARI te introduceren, zoals gedaan in de landwetgeving van de Russische Federatie. Over het algemeen komt de inhoud van de secties met dezelfde naam van de Oekraïense classificatie van soorten beoogd gebruik hoofdzakelijk overeen met de inhoud van de groepen van de Russische classificatie van VRI.
De procedure voor het wijzigen van het doel van het land in Oekraïne
Hoe het doel van het land in Oekraïne veranderen? Dergelijke wijzigingen worden uitgevoerd op projecten voor landbeheer met betrekking tot de toewijzing van grond waarvoor het doel verandert. Projecten voor landbeheer worden op initiatiefbasis door rechthebbenden besteld voor percelen die verandering aanvragen bij gespecialiseerde bedrijven voor landbeheer en de procedure voor hun ontwikkeling is wettelijk goedgekeurd.
Verder dienen de personen die een wijziging aanvragen de volgende documenten in bij de Staatsdienst voor Geodesie, Cartografie en Kadaster:
- toepassing;
- het oorspronkelijke landbeheerproject, dat de basis vormt voor het wijzigen van het soort doel van de site;
- document over betaling van diensten voor het aanbrengen van de gevraagde wijzigingen.
Na controle van de conformiteit van de documenten met de vastgestelde eisen, brengt de kadaster van de staat de nodige wijzigingen aan en verstrekt de aanvrager een uittreksel uit het landkadaster dat de wijziging bevestigt. Uittreksel uit de inventaris is onbeperkt.
