Het type toegestaan gebruik van het land behoort tot de lijst met kenmerken als een eigenschap. De wettelijke bronnen van dit concept zijn tegelijkertijd land- en stedenbouwwetgeving.
Welk landgebruik is toegestaan
Het concept van "toegestaan gebruik van land" betekent dat tijdens het exploitatieproces zowel het beoogde doel van het land als aanvullende eisen in aanmerking worden genomen, waarvan de bronnen wetgevingshandelingen van federale autoriteiten en constituerende entiteiten van de Russische Federatie kunnen zijn, evenals handelingen van lokale autoriteiten.
Daarom omvat dit juridische concept zowel de macht in de vorm van toestemming om het land te gebruiken, als verplichtingen, inclusief de verplichting om het land te gebruiken voor het beoogde doel en in overeenstemming met de beperkingen die zijn vastgelegd door het wettelijke regime van het land.
Juridische bronnen van het concept "type toegestaan gebruik van de site"
Binnen de landcategorieën die zijn vastgesteld in overeenstemming met de RF-landcode, zijn veel toegestane manieren om land te gebruiken voor hun beoogde doeleinden. In principe zou het logisch zijn om de term "type beoogd gebruik van een perceel" te gebruiken voor verschillende methoden voor dergelijk gebruik van het land zonder het doel te wijzigen (categorieën in de RF RF RF), zoals wordt gedaan in de landwetgeving van hetzelfde Oekraïne. Waarom verscheen de nieuwe term "toegestaan gebruik" in Rusland?
Het feit is dat er in de Russische Federatie twee belangrijke juridische documenten zijn die landrelaties reguleren: de RF Land Code en het RF Civil Code. Dus als we uitgaan van alleen de bepalingen van de RF-landcode, dan is een dergelijke hiërarchische keten van concepten heel logisch: "doel van land" - "categorie land" - "soorten landdoel (of hun subcategorie)". Dit is de manier waarop de makers van de landwetgeving in Oekraïne zijn gegaan.
In de Russische Federatie is de oorspronkelijke juridische bron voor het ontstaan van het beschouwde concept het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, het toegestane gebruik van het land van nederzettingen bij het bestemmen van hun territorium wordt veel gebruikt (de toewijzing van gespecialiseerde zones, zoals slaapgebieden, industriële zones, recreatiegebieden, enz.). Het was dit principe van stadsplanning dat als basis diende voor de eerste introductie in 1998 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie van de term "toegestaan gebruik van kavels", waarvan de lijst is opgenomen in stadsplanningsverordeningen, die zijn opgenomen als afzonderlijke secties in de regels voor landgebruik en ontwikkeling die zijn vastgesteld door de autoriteiten van elke plaats. . Daarom migreerde deze term, net als de term "zonering van gebieden" naar de RF Land Code en naar alle volgende regulerende documenten.
Zoals geclassificeerd door VRI van percelen van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie
Dus, in de PPZ van een bepaalde plaats, is een kaart van zijn territoriale zones opgenomen als een van de secties, evenals een stedenbouwkundige verordening, die onder andere een lijst met kavels voor elke dergelijke zone bevat. Voor de diensten van auteursrechthouders van sites voor elke zone wordt allereerst een lijst van de belangrijkste HID gegeven, die zij onafhankelijk kunnen kiezen zonder enige machtigingen en goedkeuringen.
Bovendien kan voor een specifieke zone een lijst met voorwaardelijk toegestane ARI's worden verstrekt, die ook door de auteursrechthouders zelf worden gekozen, maar ze moeten na toestemming van de lokale autoriteiten toestemming krijgen openbare hoorzittingen over dit onderwerp om rekening te houden met de opvattingen van de bevolking. Als voor deze zone een lijst met hulp-VRI wordt verstrekt, kan deze door de auteursrechthebbende van de site aan een van de eerste twee VRI's worden gekoppeld, maar kan deze niet alleen worden gebruikt.
Hoe werden grondpercelen geselecteerd tot 2015
Stel dat een bepaalde eigenaar uit verschillende kavels een nieuw perceel vormt in de territoriale stadszone voor residentiële ontwikkeling (ZhZ-zone) voor de bouw van een woongebouw met 9 verdiepingen. Om een nieuw perceel te selecteren, moest de eigenaar zich wenden tot de lokale beveiligingszone van zijn stad (of de lokale zone van de specifieke stedelijke zone voor Moskou en St. Petersburg), daar het gedeelte van de stedenbouwkundige verordening vinden, de verticale zone voor de ZhZ-zone vermelden en het belangrijkste type vergunning selecteren gebruik of voorwaardelijk toegestaan.
Bij het aannemen van stedenbouwkundige voorschriften bedachten de wetgevende stadsautoriteiten onafhankelijk de namen van VRI, en daarom verscheen een grote verscheidenheid van hen in het land. Dit bemoeilijkte de kadastrale registratie van land aanzienlijk. Daarom is eind vorig jaar een classificator voor het toegestane gebruik van land geïntroduceerd.
Kenmerken van de Russische classificatie van VRI
Elke classificeerder vereenvoudigt de perceptie en het begrip van een proces. De VRI-classificator organiseert dus alle soorten gebruik van percelen en onderscheidt voorwaardelijk daarvan de belangrijkste voor geselecteerde sociale relaties. De VR-classificator van New York City bevat bijvoorbeeld meer dan duizend. De classificeerder van Rusland verdeelt het toegestane gebruik van land in honderden soorten (inclusief vergrote soorten).
De classificator maakt geen gebruik van de scheiding van VRI die wordt gegeven in het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie. Voor hem zijn alle VRI's equivalent, d.w.z. hun toewijzing aan de hoofd- of voorwaardelijk toegestane blijft bij de ontwikkelaars van de lokale PHD, wat natuurlijk absoluut correct is.
Alle VRI van de classificator suggereert de mogelijkheid om lineaire objecten op de site te plaatsen: een watertoevoersysteem, gasleiding, stroomtransmissielijn, maar geen weg of spoorweg. Voorafgaand aan dit, bij het beschrijven van de VRI, was het noodzakelijk om ze opnieuw te compliceren met een lijst van mogelijke communicatie, en elke wijziging in deze communicatie vereiste een wijziging in het kadastrale paspoort van de site.
In elk van zijn 12 voorwaardelijke groepen bevat de classificator de zogenaamde vergrote VRI, die verschillende gebruikstypes bevatten. Dit zal nodig zijn voor die gebieden waarvoor er nog geen duidelijkheid is in de aanwijzingen voor verder gebruik.
Wat zijn de gevolgen van de introductie van de VRI-classificator
Wanneer de classificeerder het toegestane gebruik van land regelt, zal dit de wettelijke regeling van economische activiteit op land aanzienlijk veranderen.
Vanaf 12.24.2014 bepaalt de classificeerder al de percelen die na deze datum zijn vastgesteld. Sinds 25 december 2014 zijn typen die niet zijn voorzien door de classificeerder niet langer opgenomen in het onroerendgoedkadaster.
Lokale autoriteiten zijn verplicht om 01.01.2020 hun PPZ te corrigeren, door in hun stedenbouwkundige voorschriften die ARI aan te geven, die door de classificator worden verstrekt.
Wat te doen met gebieden waar VRI al zonder een classifier is geïnstalleerd
Het reeds bestaande type van een site kan niet worden vervangen nadat de classificator in werking is getreden, omdat Russische wetgevers een dergelijke regel verstandig hebben ingevoerd in wijzigingen van de RF Labour Code (deel 11 van artikel 34 van de federale wet van 23.06.2014 nr. 171-FZ). En dit is absoluut waar, omdat de rechten van de eigenaren van dergelijke percelen worden beschermd als ze van plan zijn hun activiteiten voort te zetten in overeenstemming met de VRI die vóór de introductie van de classificator is vastgesteld.
Bovendien kan de eigenaar van de site een aanvraag indienen om de conformiteit van de bestaande VRI-site met de classificeerder aan de bevoegde overheidsinstanties vast te stellen, die vereist zijn om deze conformiteit binnen een maand vast te stellen.
Kies een weergave op classifier
Als u teruggaat naar de bovenstaande procedure voor het kiezen van een perceel voor een woongebouw met 9 verdiepingen, moet de eigenaar van het perceel het type toegestaan gebruik selecteren "Woongebouwen met meerdere verdiepingen (hoogbouw)", code 2.6.
Rekening houdend met de VRI van groep 2 (woongebouwen), kunt u ervoor zorgen dat hun naam en beschrijving worden gemaakt om misbruik van ontwikkelaars te voorkomen en beter te voldoen aan de vereisten voor de ontwikkeling van specifieke territoriale zones. Dus, bijvoorbeeld, als in dit gebied een hoogtebeperking wordt ingesteld voor woongebouwen, dan kan in plaats van de standaard ARI "voor het plaatsen van een appartementengebouw" die veel wordt gebruikt in veel bestaande PPZ's, een "laagbouw woningbouw" (tot 3 bovengrondse verdiepingen) worden vastgesteld door de classificeerder , "Woonontwikkeling op de middelste verdieping" (tot 8 bovengrondse verdiepingen) of "woonontwikkeling met meerdere verdiepingen" (vanaf 9 bovengrondse verdiepingen). Met een dergelijke VRI kunnen ontwikkelaars hun inhoud niet te vrij interpreteren, wat tegenwoordig vrij gebruikelijk is.
Waarom VRI veranderen
Er zijn vaak situaties waarin de site niet volgens de vastgestelde VRI moet worden gebruikt. De eigenaar van de site met het gevestigde type "land voor tuinieren" was bijvoorbeeld van plan er een privékapitaal te bouwen voor zijn eigen woning. Of, integendeel, de eigenaar van het perceel voor particuliere woningen, bedoeld om het te gebruiken voor het bedrijfsleven, wil er een winkel of een autoreparatiewerkplaats op bouwen.
Hoe een wijziging aanbrengen in het toegestane gebruik van het land?
Dit kan op slechts één manier worden bereikt - door de VRI te wijzigen. Maar er zijn twee manieren om dit te doen: met vervanging land land categorieën volgens de RF-arbeidscode aan een ander (als dit is vereist door de nieuwe VRI) of zonder een dergelijke vervanging.
Verander in VRI door het veranderen van de categorie van de site naar een andere
Deze methode voor het wijzigen van de VRI is geschikt voor grote stukken land die bijvoorbeeld zijn bedoeld voor een dorp in de voorsteden of voor een nieuw microdistrict in een woonwijk wanneer u land wilt overbrengen van de categorie landbouwgrond naar het land van een nederzetting.
Als u het toegestane gebruik met deze methode wijzigt, kunt u elke gebruikte VRI voor de site instellen.
De procedure voor het vervangen van een categorie wordt duidelijk vermeld in de RF Labour Code, evenals in federale wet nr. 172 van 21 december. 04 g
Eerst wordt het volgende documentenpakket opgesteld:
- een verzoekschrift waarin de reden wordt aangegeven voor het vervangen van de categorie, de bestaande en de vereiste categorie, het kadastrale nummer van het perceel;
- persoonlijke documenten van de aanvrager;
- uittreksel uit het kadaster van de staat;
- uittreksel uit het Unified State Register;
- notariële toestemming van de eigenaar, als de applicatie van de landgebruiker is.
Documenten worden ingediend bij de bevoegde instantie van de staat (regering van de Russische Federatie, de regering van een constituerende entiteit van de Russische Federatie, lokale autoriteiten), afhankelijk van het eigendom van het land, dat het binnen 30 dagen beschouwt.
Als het besluit positief is, geeft de overheidsinstantie een besluit over de overdracht van de site naar een andere categorie. Vervolgens stuurt de overheidsinstantie binnen 10 dagen een kopie van haar beslissing naar de Rosreestr om het kadaster en het Unified State Register of Enterprises binnen 7 dagen te wijzigen.
Verandering in VRI binnen één categorie in de RF RF
Deze methode is gebaseerd op art. 37, 38 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie en art. 4.1 Federale wet "Bij de inwerkingtreding van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie."
Eerst neemt de eigenaar van de site contact op met het lokale Bureau voor Architectuur en Stedenbouw voor de PPZ van deze plaats. In de stadsplanningsverordening opgenomen in de PPZ moeten alle belangrijke voorwaardelijk toegestane en ondersteunende ARI's voor elke territoriale zone worden gepreciseerd.
Nadat u het gewenste type gebruik uit de lijst met typen van uw zone hebt geselecteerd, moet u contact opnemen met de lokale autoriteiten met een verklaring over de oprichting van een nieuwe VRI voor de site. Hier moet je onthouden dat het het eenvoudigst is om het te installeren uit de belangrijkste, waarvoor geen aanvullende machtigingen vereist zijn.
Na de juiste beslissing van de autoriteiten te hebben ontvangen, kunt u contact opnemen met Rosreestr met een verklaring over de registratie van wijzigingen in de VRI-site.
