De federale wet van de Russische Federatie "inzake technische voorschriften" is van toepassing op relaties die ontstaan tijdens de toepassing, aanneming, ontwikkeling, uitvoering op verplichte en vrijwillige basis van vereisten voor producten die in ondernemingen worden vervaardigd en voor productieprocessen. Het transport, de werking, verwijdering, verkoop, opslag van goederen zijn ook gereguleerd. Laten we de wet "inzake technische voorschriften" (184 federale wet) nader bekijken.
Algemene informatie
De federale wet van de Russische Federatie "inzake technische regelgeving" formuleerde de plichten en rechten van alle betrokkenen bij de relaties die door deze wet worden gereguleerd. De bepalingen van het document zijn niet van toepassing op een aantal normen. Ze omvatten met name:
- Educatieve (staats) normen.
- Boekhoudregels en auditregels.
- Emissienormen en effectenprospectussen.
terminologie
De wet "inzake technische regelgeving" biedt verduidelijking van de belangrijkste industriële concepten:
- Accreditatie is de officiële erkenning van een bevoegd orgaan van een entiteit om werkzaamheden uit te voeren op een specifiek gebied van nalevingscontrole.
- Productidentificatie - de bepaling van de identiteit van de kenmerken van producten aan hun essentiële kenmerken.
- Aanvrager - een burger of organisatie die een bevestiging van naleving uitvoert.
- Verklaring. Het is een document dat de conformiteit van producten met de huidige eisen certificeert. Het bevestigingsproces zelf wordt een verklaring genoemd.
- Conformiteitsmerk. Het is een aanduiding die wordt gebruikt om consumenten te informeren over de conformiteit van de faciliteit met de vereisten. nationale norm of vrijwillige certificering.
- Conformiteitsbeoordeling fungeert als een indirecte of directe bepaling van de naleving van de vereisten voor het product.
- Producten - het resultaat van productieactiviteiten, gepresenteerd in gematerialiseerde vorm en bedoeld voor later gebruik voor economische en andere doeleinden.
- Risico is de kans op schade aan de gezondheid / het leven van de bevolking, schade aan eigendommen (zowel particulier als gemeentelijk / staat), het milieu, planten en dieren met een beoordeling van de ernst van dergelijke gevolgen.
- Het conformiteitscertificaat is een document dat de conformiteit met technische voorschriften, de bepalingen van normen en contractvoorwaarden bij het vervaardigen van producten bevestigt. Het verificatieproces wordt certificering genoemd.
Wettelijke regeling
De wet "inzake technische regelgeving" (184 federale wet) voorziet in de voorbereiding van regelgevingsdocumenten. Ze worden voorschriften genoemd. Dergelijke documenten kunnen worden aangenomen in het kader van een te zijner tijd geratificeerd internationaal verdrag. Goedkeuring van technische voorschriften kan worden uitgevoerd op basis van de federale wet, het besluit van de president en het regeringsbesluit. Dit document formuleert bindende normen en vereisten voor voorzieningen. De laatste omvatten, maar zijn niet beperkt tot:
- Gebouwen, structuren.
- Producten.
- Productie, operationele, transport en andere processen.
principes
Wet 184 'inzake technisch voorschrift' kondigt een aantal belangrijke bepalingen aan. Op basis daarvan worden activiteiten uitgevoerd om producten, processen, diensten en werkzaamheden in overeenstemming te brengen met vastgestelde eisen. De fundamentele principes zijn:
- Het gebruik van uniforme regels bij het vaststellen van eisen voor regelgevende objecten.
- Overeenstemming van de procedures met het ontwikkelingsniveau van het binnenlandse economische systeem, materiële en technische basis en wetenschappelijke en technische vooruitgang.
- Onafhankelijkheid van bevoegde instanties voor accreditatie, certificering van verkopers, fabrikanten, kopers en uitvoerende kunstenaars.
- De eenheid van methoden en testregels (onderzoek) en metingen tijdens het uitvoeren van procedures voor verplichte verificatie van de naleving.
- Niet-ontvankelijkheid van concurrentiebeperking bij certificering en accreditatie.
- Eenheid van systemen en regels voor verificatie van bevoegde instanties.
- Niet-ontvankelijkheid om de activiteiten van een certificatie-instelling te combineren met een toezichthoudende autoriteit of met een accreditatiestructuur.
De federale wet "inzake technisch voorschrift" (184 federale wet) verbiedt extrabudgetaire financiering van staatscontrole op de uitvoering van de vereisten van de goedgekeurde verordeningen.
Het doel van de goedkeuring van regelgevingsdocumenten
De wet "inzake technisch voorschrift" (184 federale wet) formuleert het doel van de voorschriften. Het hoofddoel is het waarborgen van de bescherming van de gezondheid / het leven van de bevolking, flora en fauna, het milieu, eigendom van individuen, organisaties, de gemeente of de staat. Bescherming wordt uitgevoerd tegen allerlei acties die schadelijk kunnen zijn of misleidend. Het vaststellen van voorschriften voor de uitvoering van andere taken is niet toegestaan.
inhoud
De federale wet "inzake technisch voorschrift" stelt een aantal categorieën vast volgens welke de minimaal noodzakelijke normen in de verordeningen aanwezig moeten zijn. Ze moeten bescherming bieden tegen:
- Stralingen.
- Branden.
- Explosies.
- Mechanische impact.
- Biologische impact.
- Industriële blootstelling.
- Straling.
- Elektrische blootstelling.
- Thermische invloed.
- Chemische blootstelling.
- Elektriciteit.
- Nucleaire blootstelling.
De federale wet "inzake technische voorschriften" schrijft voor dat in de voorschriften normen moeten worden opgenomen waardoor elektromagnetische compatibiliteit wordt gewaarborgd voor de veilige werking van apparatuur en apparaten. Documenten moeten afzonderlijke eenheden gebruiken.
Belangrijk punt
De RF-wet "inzake technische voorschriften" schrijft voor dat de vereisten in de voorschriften geen belemmeringen mogen vormen voor bedrijfsentiteiten om meer te handelen dan nodig is om de doelstellingen te realiseren waarvoor deze documenten worden opgesteld. Ze moeten uitputtende lijsten bevatten van goederen, processen van opslag, productie, exploitatie, transport, verwijdering, verkoop, waarvoor relevante normen zijn ontwikkeld en goedgekeurd. Het technische voorschrift voor de goedkeuring ervan kan vormen en regels bevatten volgens welke conformiteitsbeoordelingen worden uitgevoerd (inclusief bevestigingsschema's). Ze worden bepaald rekening houdend met het risiconiveau. Bovendien laten de documenten de opneming van termijnen voor conformiteitsbeoordeling voor elk specifiek object of eisen voor verpakking, terminologie, etikettering, etiketten en de procedure voor het toepassen ervan toe.
Wet op technische regelgeving: standaardisatie
Om de productie van veilige producten te garanderen, zijn bepaalde regels en eisen geformuleerd. De norm is een document dat de eigenschappen van producten, kenmerken en regels voor de implementatie van productieprocessen, implementatie, opslag, verwijdering, transport, werking, uitvoering van werk / dienstverlening weergeeft. Het kan ook eisen bevatten voor symboliek, terminologie, etikettering, verpakking, etiketten, evenals de regels voor het toepassen ervan. Het proces van het vaststellen van de relevante vereisten wordt standaardisatie genoemd.Veiligheid is een staat waarin geen onaanvaardbare dreiging bestaat die verband houdt met schade aan de gezondheid van burgers, planten, dieren of hun leven, schade aan openbare, particuliere, gemeentelijke eigendommen, het milieu. Standaardisatie is gericht op het stroomlijnen van de productie en het verkeer van goederen, het vergroten van het concurrentievermogen van werk, diensten en goederen.
doelen
Standaardisatie wordt uitgevoerd voor:
- Verbetering van de veiligheid van de gezondheid / het leven van de bevolking, dieren en planten, het voorkomen van materiële schade en milieuschade.
- Verstrekken van wetenschappelijke en technische ontwikkeling.
- Verbetering van de veiligheid van gereguleerde voorzieningen, rekening houdend met de waarschijnlijkheid van rampen (noodsituaties).
- Versterking van het concurrentievermogen van producten, diensten of werkzaamheden.
- Rationeel gebruik van bestaande beschikbare middelen.
- Informatie en technische compatibiliteit.
- Vergelijkbaarheid van de resultaten van tests (studies) en metingen, economisch-statistische en technologische informatie.
- Uitwisselbaarheid van producten.
Basisprincipes van activiteiten
De wet van de Russische Federatie "inzake technische regelgeving" stelt de volgende beginselen vast:
- Vrijwillige toepassing van normen.
- Maximale overweging van de legitieme belangen van alle belanghebbenden in het ontwikkelingsproces.
- Gebruik van internationale normen als basis voor het opstellen van nationale voorschriften. Een uitzondering kan zijn wanneer een dergelijk gebruik als onmogelijk wordt beschouwd vanwege de onvergelijkbaarheid van buitenlandse indicatoren met de geografische en klimatologische kenmerken van het land, technologische bijzonderheden of om andere redenen, evenals wanneer de staat zich verzette tegen de goedkeuring van internationale documenten (zijn individuele bepalingen).
- Voorwaarden scheppen voor een uniforme toepassing van normen.
verbodsbepalingen
De federale wet "inzake technisch voorschrift" staat niet toe dat obstakels worden gevormd voor het verkeer en de vrijgave van goederen, het verlenen van diensten of het uitvoeren van werkzaamheden in grotere mate dan minimaal vereist is. Het opstellen van normen, parameters, limieten en indicatoren die in strijd zijn met de bepalingen van de voorschriften is niet toegestaan.
Toezichthoudende autoriteit
Zoals hierboven vermeld, formuleert de wet inzake technische voorschriften de plichten en rechten van entiteiten die betrokken zijn bij gereguleerde relaties. Deze omvatten onder meer toezichthoudende autoriteiten. Onder de basisrechten van deze diensten moet het volgende worden opgemerkt:
- Van de fabrikant, aannemer of distributeur verlangen dat hij een verklaring of conformiteitscertificaat overlegt waarin wordt bevestigd dat wordt voldaan aan de vereisten die zijn vastgelegd in de voorschriften. Het is toegestaan kopieën van deze documenten te verstrekken als het gebruik ervan is voorzien in wettelijke bepalingen.
- Om activiteiten uit te voeren die gericht zijn op de naleving van technische voorschriften op de voorgeschreven manier.
- Geef aanbevelingen en instructies om de geïdentificeerde overtredingen te elimineren, bepaal de periode voor de verwijdering ervan, rekening houdend met de aard van het wangedrag.
- Neem beslissingen die de overdracht van producten verbieden, evenals het geheel of gedeeltelijk stoppen van de productie-, transport-, operatie-, opslag-, verwijderings- en verkoopprocessen, als andere maatregelen de geconstateerde schendingen van de regelgeving niet kunnen elimineren. Bovendien moeten dergelijke beslissingen worden gemotiveerd.
- Het certificaat of de conformiteitsverklaring opschorten of beëindigen.
De wet op de technische regelgeving geeft toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid om verkopers, fabrikanten en uitvoerende kunstenaars aansprakelijk te stellen. Bevoegde instanties hebben het recht om andere maatregelen te nemen om schendingen en schade te voorkomen.
plichten
De wet op de technische regelgeving vereist van toezichthoudende diensten dat:
- Voer tijdens activiteiten om de uitvoering van de vereisten van de regelgeving te controleren, verklarende discussies over de toepassing van de goedgekeurde normen, informeer over wijzigingen en aanvullingen op de documenten.
- Houd rekening met commerciële en andere geheimen beschermd door de wet.
- Houd u strikt aan de volgorde waarin beheersmaatregelen worden uitgevoerd.
- Maatregelen nemen, in overeenstemming met de resultaten van de verrichte werkzaamheden, gericht op het elimineren van de ontdekte overtredingen.
- Stuur informatie over de niet-conformiteit van de geteste producten met de vereisten in de technische voorschriften.
- Voer andere activiteiten uit die niet in strijd zijn met wettelijke voorschriften.
conclusie
Wat gaf de goedkeuring van de federale wet? De wet "inzake technische voorschriften" heeft veel van de eerder bestaande tegenstrijdigheden weggenomen. Tot voor kort had het land talloze voorschriften, die elkaar vaak tegenspreken. De goedgekeurde federale wet 184 "Op technisch voorschrift" bepaalt dat alle minimumvereisten alleen worden bepaald door het voorschrift. Opgemerkt moet worden dat de goedkeuring van het document ook onderworpen is aan de regels. De procedure houdt in dat het publiek voortdurend wordt geïnformeerd over het ontwikkelingsproces en dat er wijzigingen worden aangebracht. Bovendien is een vrij lange periode van toepassing vastgesteld. Dit is noodzakelijk voor de aanpassing van bedrijfsentiteiten aan nieuwe normen. Naar het project technische voorschriften de economische en financiële rechtvaardiging ervan is verplicht.