Salarisindexatie is de belangrijkste voorwaarde voor loyaliteit van werknemers. Inflatieprocessen zijn een factor die ongetwijfeld de ontwikkeling van bedrijven en de nationale economie als geheel bemoeilijkt. Als de prijzen stijgen, is het echter nog moeilijker voor mensen voor wie looncompensatie de belangrijkste bron van inkomsten is.
Hoe wordt loonindexering gereguleerd door de Russische wet? Welke soorten werkgevers zijn nodig om de arbeidscompensatie dienovereenkomstig te verhogen? Is het mogelijk om te zeggen dat loonindexering in Rusland een voorbeeld is van de juiste staatsinterventie in sociaal-economische processen? In welk tempo moeten betalingen toenemen?
Salaris: nominaal en reëel
Het salaris dat werknemers ontvangen, heeft ten minste twee belangrijke meetcriteria.
De eerste is de nominale waarde in de valuta van het land waar het wordt betaald.
In Rusland zijn dit natuurlijk roebels. Het tweede belangrijke criterium voor het meten van het salaris is de koopkracht.
Dat wil zeggen, een bepaalde index die aangeeft hoeveel van een of ander tastbaar product of dienst erop kan worden gekocht.
Het salaris is dus nominaal en reëel. Onder de aanvullende criteria voor de meting ervan kan bijvoorbeeld een uitdrukking zijn die wordt berekend tegen de koers van een bepaalde valuta. Dat wil zeggen dat het salaris in principe in de loop van de tijd ongewijzigd kan blijven in termen van nominale en reële voorwaarden, maar in prijs kan verliezen (of, omgekeerd, verhoging) indien gemeten in, bijvoorbeeld, in dollars of euro's.
Essentie indexeren
Loonindexering is een proces dat is ontworpen om de nominale waarde van de arbeidscompensatie en hun werkelijke koopkracht (en in sommige gevallen ook de schommelingen in verband met de wisselkoers) maximaal te egaliseren.
Dat wil zeggen, de winst op het feit van een prijsverandering (of, als het ertoe doet, de koopkracht van de nationale valuta), wordt vermenigvuldigd met een bepaalde indexeringscoëfficiënt. De belangrijkste richtlijn voor hem in Rusland, zoals in veel andere landen van de wereld, is het niveau van inflatie, dat in principe de gemiddelde prijswijzigingen voor goederen en diensten weergeeft.
In Rusland wordt in de regel jaarlijkse loonindexering toegepast. Dat wil zeggen op basis van het jaaroverzicht inflatie (en de mogelijk voorspelde waarden). Maar zoals sommige advocaten hebben opgemerkt, zijn er geen bepalingen in de Russische wetgeving die werkgevers expliciet verbieden om de salarissen op elke frequentie te indexeren. Daarom oefenen een aantal organisaties zowel driemaandelijkse als, in sommige gevallen, maandelijkse aanpassing van de omvang van de arbeidscompensatie uit.
Er zijn twee hoofdtypen loonindexering: prospectief en retrospectief. In het eerste geval verhoogt de werkgever, op basis van zijn eigen methodologie voor het voorspellen van inflatie en andere factoren die de koopkracht van arbeidscompensatie van zijn werknemers beïnvloeden, op een proactieve manier de lonen. Bij retrospectieve indexering wordt een verhoging van het "loon" uitgevoerd in overeenstemming met de feitelijke prijsverhoging.
Er is ook een jaarlijkse indexering minimumloon. Het wordt in de regel geproduceerd op het niveau van de federale autoriteiten. Het minimumloon, zelfs als het vrij klein is (in Rusland is het ongeveer 5 keer minder dan het gemiddelde salaris), kan een belangrijke richtlijn zijn voor het berekenen van arbeidscompensatie in veel gebieden van de economie.
Om ervoor te zorgen dat het salaris voldoende is voor de inflatie, is de staat vooral geïnteresseerd. In de eerste plaats omdat burgers voor zichzelf zorgen (en niet wachten op sociale bijstand). Daarom moedigen hogere autoriteiten in veel landen ondernemingen aan de salarissen van werknemers te indexeren. In Rusland wordt dit ook beoefend.
Kenmerken van indexering in Rusland
Wat is de specificiteit en procedure voor loonindexering kenmerkend voor de Russische economie? Experts noemen de volgende hoofdkenmerken die zich in de loop der jaren hebben gevormd, terwijl Rusland gewend is geraakt aan de vrije markt.
Bronnen van middelen die worden toegewezen voor de indexering van salarissen zijn het budget (in het geval van nationale en gemeentelijke organisaties), het eigen vermogen van organisaties (in particuliere bedrijven) en in sommige gevallen sponsoring (voor NPO's).
Het beleid om het niveau van de arbeidscompensatie aan te passen aan werknemers van begrotingsinstellingen kan op elk niveau van hun functioneren worden geregeld. Dat wil zeggen dat de indexering van de lonen kan optreden als gevolg van wetswijzigingen en tarieven die zijn vastgesteld door de federale, regionale en gemeentelijke autoriteiten.
Wat de stand van zaken in het bedrijfsleven betreft, is het enige en zeer indirecte mechanisme van de invloed van de wetgever op bedrijven het minimumloon (evenals de bijbehorende regionale coëfficiënten). Dat wil zeggen dat indexering van de lonen in de particuliere sector verplicht wordt in termen van specifieke cijfers, als alleen het bedrag van de arbeidscompensatie lager zal zijn dan het wettelijk vastgestelde minimum (we zullen later echter meer praten over de regels die van toepassing zijn op niet-overheidsbedrijven).
Contract indexeren
Het is mogelijk dat de aanpassing van het salaris niet alleen plaatsvindt op grond van de wet en inflatieprocessen, maar ook met het oog op de relevante clausules van de arbeidsovereenkomst tussen de werkgever en de werknemer. Dergelijke vormen van interactie zijn vrij gebruikelijk in de Russische Federatie.
In de Russische praktijk zijn er zogenaamde industrieovereenkomsten die de procedure voor het indexeren van lonen uiteenzetten die in een bepaald marktsegment worden toegepast door ondernemingen. In contracten tussen werkgevers en werknemers van particuliere bedrijven wordt overigens een dergelijke richtlijn voor het aanpassen van het salarisniveau niet altijd vermeld.
Lonen indexeren of verhogen?
Sommige werkgevers stellen indexatie gelijk aan de gebruikelijke salarisstijging (bijvoorbeeld in verhouding tot anciënniteit). Volgens sommige advocaten is een dergelijk beleid niet helemaal waar. Het feit is dat er verschillende soorten statuten (evenals gerechtelijke praktijken) zijn, volgens welke de werkgever bij het ondertekenen van arbeidscontracten met werknemers onderscheid moet maken tussen indexatiemechanismen vanwege een afname van de koopkracht van lonen en een toename van de inkomsten, wat een factor kan zijn duur van de service en andere prestaties.
Wat is het belangrijkste criterium dat onderscheid maakt tussen begrippen als 'indexering' en 'loonsverhoging'? Experts geloven dat het als volgt is. Als de formulering van de overeenkomsten clausules bevat over de afhankelijkheid van het niveau van de vergoeding van arbeidsfuncties of de duur van een persoon in zijn huidige positie, dan is het een kwestie van het verhogen van het salaris. Als dergelijke voorwaarden niet in het document zijn opgenomen, hebben we het over volledige indexering.
Is indexering verplicht voor particuliere bedrijven?
Russische werkgevers zijn onderverdeeld in twee hoofdtypen: budgetorganisaties en particuliere bedrijven. Zijn beide verplicht om salarissen te indexeren? Wat zijn de kansen waar beiden zich aan moeten houden? Hoe de indexering van de lonen van een budgetorganisatie en een particulier bedrijf berekenen?
De belangrijkste wetgevende bron voor de aanpassing van het niveau van arbeidscompensatie is de arbeidswetgeving van de Russische Federatie. de artikel 134 De Code bevat belangrijke bepalingen die de indexeringsverantwoordelijkheden voor budgetbedrijven en bedrijven weerspiegelen. De inhoud ervan, zoals opgemerkt door sommige Russische advocaten, is echter mogelijk niet helemaal duidelijk.
Enerzijds stelt deze rechtsbron dat het waarborgen van een reëel niveau van arbeidscompensatie evenredig moet zijn met een stijging van de consumentenprijzen. En daarom concluderen veel experts: loonindexeringscoëfficiënten moeten minimaal gelijk zijn aan de officiële inflatie. En deze regel is volgens advocaten geldig voor alle bedrijven - zowel privé als publiek.
Tegelijkertijd is er een mening die enigszins afwijkt van dit standpunt.
Vasthoudend aan de opmerking van zijn advocaat: artikel 134 van het arbeidswetboek van de Russische Federatie zegt dat de indexering van de lonen moet worden uitgevoerd door werkgevers in de publieke sector op basis van de normen in andere wetten, en bedrijven in de particuliere sector van de economie in overeenstemming met lokale overeenkomsten.
Maar volgens deskundigen is het hele punt dat de eerste soorten rechtsbronnen openbaar zijn, hun implementatie is verplicht.
Laatstgenoemden hebben slechts rechtsmacht binnen één onderneming. En daarom is het volgens advocaten niet nodig voor particuliere bedrijven om salarissen te verhogen in verhouding tot het niveau van de inflatie.
In de Russische gemeenschap van experts is er echter geen verschil van mening over de verplichting van werkgevers om de beloning van werknemers te indexeren - met of zonder inflatie. Daarom zullen we de vragen die we in het begin hebben gesteld, zo beantwoorden.
De loonindexering van ambtenaren, werknemers van begrotingsinstellingen en specialisten van particuliere ondernemingen is vereist. De wet voorziet hier niet in verschillen. De indexatie-indexen worden berekend door budgetorganisaties op basis van de aanbevelingen in de rechtsbronnen uitgegeven door de autoriteiten (federaal, regionaal, gemeentelijk).
In de regel weerspiegelen ze de inflatiecijfers berekend door Rosstat. Bedrijven moeten op hun beurt de kansen zelf berekenen. Als inflatiedoelen een richtlijn zijn, is dat goed. Zo niet, dan zullen er vanuit het oogpunt van de wet geen overtredingen zijn.
Indexering en formaliteiten
Ondanks het feit dat er geen strikte wettelijke vereisten zijn met betrekking tot de documentatie van salarisindexeringsmechanismen voor particuliere entiteiten, bevelen experts aan dat bedrijven een aantal typische lokale voorschriften gebruiken. Zoals bijvoorbeeld de Regeling loonindexering. Het kan bijvoorbeeld een document zijn dat een standaard arbeidscontract aanvult. Als u plotseling te maken krijgt met inspectie-instanties, zal het feit van het bestaan van de verordening het bedrijf helpen zijn betrokkenheid bij de rechtsstaat te tonen.
In het document in kwestie bevelen experts nog steeds aan om de momenten vast te stellen die de afhankelijkheid van interne indexatieprocedures voor bedrijven weerspiegelen van officiële inflatiegegevens. Bijvoorbeeld om aan te geven dat de stijging van salarissen en bonussen jaarlijks plaatsvindt in verhouding tot de stijging van de consumentenprijzen volgens de jaarverslagen (of, zeg, driemaandelijks), rapporten van Rosstat.
Ingeschreven - volg
Zoals we al hebben vastgesteld, moet de Russische werkgever het salaris van werknemers indexeren. Tegelijkertijd heeft hij het recht om zelf de juiste coëfficiënten vast te stellen, zonder met name rekening te houden met de inflatie. Als de werkgever echter eenmaal een nieuwe werknemer heeft aanvaard en contracten met hem heeft ondertekend volgens welke bijvoorbeeld jaarsalarisindexering wordt uitgevoerd, heeft hij, zoals deskundigen zeggen, niet het recht om de overeenkomstige verplichtingen te weigeren.
Is een staatsbedrijf ook een "budget"?
Een redelijke vraag rijst of de werkgevers, waarvan het grootste aandeel in het aandelenkapitaal van de staat is, budgettair zijn? Is Gazprom verplicht loonindexering uit te voeren die evenredig is aan de inflatie? Russian Railways, Aeroflot en Rostelecom zijn ook overheidsbedrijven met veel personeel. Wat zijn de wettelijk verplichte loonindexeringsverplichtingen?
Experts adviseren om de normen in artikel 134 van de arbeidswetgeving van de Russische Federatie vrij duidelijk te interpreteren. Er is een duidelijk onderscheid tussen werkgevers van burgers in "overheidsinstanties" en "instituten" en "andere werkgevers". Bedrijven zoals hierboven vermeld, zijn volgens advocaten, lid van organisaties van het tweede type.
Dat wil zeggen, de regel is geldig ten aanzien van hen, volgens welke de indexering van salarissen is gebaseerd op interne bedrijfsregelgeving en niet op inflatie. Hoewel, zoals veel deskundigen opmerken, de feitelijke aanpassing van de arbeidscompensatie in bedrijven met een overwegend aandeel van staatskapitaal vrij duidelijk gecorreleerd is met een stijging van de consumentenprijzen.
Indexering: Belarus Experience
Hoe zit het met de loonindexering in de buurstaat - de Republiek Wit-Rusland? De economie van dit land is gebouwd op iets andere principes dan de Russische. Het belang van de staat is er erg groot in. De regulering van economische processen in Wit-Rusland wordt uitgevoerd door veel meer, zoals experts zeggen, overheidsinterventie dan in Rusland. Betekent dit dat de loonindexering in Wit-Rusland plaatsvindt volgens speciale mechanismen? Niet zoals degene die we hebben?
Advocaten merken op: ondanks het verschil in de mate van staatsinterventie in de nationale economie in Rusland en Wit-Rusland, zijn benaderingen van salarisindexering vrij gelijkaardig. Het feit is dat alleen die inkomsten uit contanten die aan burgers worden betaald, in de Republiek Wit-Rusland verplicht worden aangepast. Wit-Russische bedrijven zijn, in overeenstemming met de vereisten van de nationale wetgeving, niet verplicht om salarissen voor werknemers te indexeren.
Hoe is de aanpassing van de arbeidscompensatie in de begrotingsinstellingen van de Republiek Wit-Rusland? De basis is het niveau van een leefbaar loon, tweemaal verdubbeld.
Dat wil zeggen, als het salaris van de werknemer 100% van het betreffende bedrag bereikt, dan is het niet onderworpen aan indexatie.
Bovendien, als een persoon tegelijkertijd werkt, dan is de aanpassing van zijn salaris op de tweede werkplek gebaseerd op de cijfers in de eerste. Het bedrag van de inkomsten mag in beide gevallen niet hoger zijn dan de indexatienorm, die is vastgesteld door de nationale wetgeving.
Aangepaste salarissen worden betaald vanaf de maand die volgt wanneer de relevante voorwaarden voor het wijzigen van het bedrag van de arbeidscompensatie worden bijgewerkt. Hoe vaak wordt indexering gedaan?
Volgens de opmerkingen van Wit-Russische advocaten is de belangrijkste voorwaarde voor de volgende herziening van de salarisaanpassingscijfers een stijging van de consumentenprijzen met 5% ten opzichte van de maand waarin de vorige indexering werd uitgevoerd. Op zijn beurt worden inflatie-indicatoren genomen op basis van de berekeningen van het Nationaal Statistisch Comité.
Zoals gezegd is bij particuliere bedrijven alles wat gecompliceerder. Sommige experts zijn van mening dat zelfs in de Russische Federatie de wet in dit opzicht meer sociaal georiënteerd is - Russische bedrijven moeten de salarissen van werknemers in elk geval indexeren. En zij doen het in principe min of meer voldoende in verband met inflatie.
In Wit-Rusland is de norm vastgesteld - salarissen uit extrabudgetaire bronnen zijn niet onderworpen aan verplichte indexatie. Het is waar dat in de wetgeving van de Republiek Wit-Rusland niettemin wordt opgemerkt - compensatie voor inflatiekosten met betrekking tot arbeidscompensatie wordt uitgevoerd door bedrijven in dienst te nemen in overeenstemming met lokale rechtsbronnen. Dit kunnen collectieve overeenkomsten en andere overeenkomsten zijn. Zoals de Wit-Russische advocaten hebben opgemerkt, zijn er echter geen gronden om de lonen te indexeren als er geen interne bedrijfsdaden bij de onderneming zijn.
Tegelijkertijd, volgens sommige deskundigen, passen de meeste werkgevers, gezien de vrij hoge inflatie in de Republiek Wit-Rusland, de arbeidscompensatie nog steeds aan de werknemers aan. Tegelijkertijd is de hoogte van de loonindexering meestal evenredig met de stijgende prijzen.
